重拳整治“两违” 助建一流城市 铁腕清拆创建无违建镇（街）仲恺区陈江街道今年将分3阶段拆除“两违”建筑78万平方米

随着“轰”的一声巨响，位于仲恺高新区陈江街道观田村的两栋六层单体违法建筑瞬间倒塌，被永久性拆除。3月20日，陈江街道办集中发力，拆除违法建筑16578平方米。

据悉，为贯彻市、仲恺高新区关于做好2020年拆除“两违”建筑专项行动及“无违建镇（街）”创建工作的部署要求，陈江街道率先行动，开展2020年“两违”清拆行动，着手在仲恺高新区大地描绘“无违建镇（街）”蓝图。

准备充分

全方位精准摸排“两违”对象底数

拆违是2020年陈江街道的重点工作之一，也是盘活土地利用空间的需要。去年，陈江街道在组织、执行、督导、震慑等方面形成合力，先后召开整治“两违”专项行动会议22场，各村召开整治“两违”工作会议80余场，采取“疑难会诊、寻求对策、集中攻坚”的工作方法，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门联动抓、各条战线督导抓”的工作格局，强力推进整治“两违”工作有序开展。去年陈江街道共拆除“两违”建筑101.24万平方米，超额完成了100万平方米的拆违任务。今年陈江街道的拆违任务为78万平方米，连续两年都是仲恺高新区拆违任务最重的镇（街）。

在今年2月底仲恺高新区召开2019年整治“两违”工作总结暨2020年拆除“两违”建筑及创建“无违建镇（街）”工作部署会后，陈江街道立即组织人员研究部署，并在今年3月初率先启动辖区“两违”对象摸底工作。

如今，陈江街道已摸排出“两违”对象底数。着眼任务目标及时间节点，陈江街道于3月16日召开“两违”整治动员会，同步成立“两违”整治领导小组，印发“两违”清拆工作方案、工作流程图及《工作须知》，明确各班子、各村（社区）任务，确保4月初全面启动“两违”清拆工作。

“要进一步提高执行力，各责任单位要主动认领任务、全面梳理工作任务，按照"一宗一图一册"，逐个分解、逐项细化、抓好落实，确保各项工作推进有力、取得实效；要进一步增强战斗力，"两违"快反工作组联合网格员、驻村团队做到排查到位、打早打小，一鼓作气、势如破竹地把这块硬骨头啃下来，确保"零增长、减存量"；要进一步强化领导力，紧扣"无违建镇（街）"创建目标，结合市容市貌暨道路交通综合治理专项工作，统筹兼顾、同步推进，确保市容整治和"两违"拆除工作取得实际效果。”陈江街道党工委书记戴伟焕在会上表示。

“广大干部职工要以先进典型为榜样，认真学习总结好思路、好作风、好经验，严格按照分工计划和时间节点要求，全力以赴、重拳出击，进一步推进落实今年的"两违"清拆工作。”陈江街道党工委副书记、街道办主任邓东升在会上通报表彰了2019年陈江街道整治“两违”工作11个先进单位和12名先进个人。

制定目标

先行拆除“地皮单”上的建筑等类型“两违”

陈江街道提出，不管阻力多大、压力多大，切实克服畏难情绪与等待观望的思想，按照街道具体部署、整体要求一抓到底，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，强势开展整治工作。陈江街道办相关负责人表示，“两违”已成为乡村振兴和农村治理的突出短板，必须铁腕清拆。

记者了解到，陈江街道今年共有“两违”建筑拆除任务78万平方米，将优先对未取得合法手续和已过审批期限的临时建（构）筑物、区下达清理各类养殖棚、年度国家卫片执法检查发现未拆除到位或未恢复原貌的建筑、“地皮单”上的建筑、上级督办的“两违”建筑、河道两边的违法建筑、已立案未拆除的建（构）筑物等类型的“两违”建筑予以重点整治、先行拆除。

据了解，陈江街道根据实际情况，对任务进度进行了细化安排。第一阶段（3月20日～5月10日）完成总任务量的50%；第二阶段（5月15日～7月15日）完成总任务量的80%，力争提前全额完成总量；第三阶段（7月20日～9月中旬），必须完成总任务量的100%。

压实责任

挂起“作战图”，把整治列入年度考核

在陈江街道综合执法队办公楼，一幅《陈江街道办事处“两违”清拆行动作战图》挂在显眼位置，提醒着每一位队员“两违”清拆工作任重道远。

为更好地解决细化规范报账审批、拆除流程等方面存在的不完善、不顺畅问题，3月20日，陈江街道举办“两违”清拆工作培训会，进一步明确责任、细化标准、提高效率，通过“落实责任主体，规范报账审批，完善监督机制”等举措，进一步明确工作要求。

在落实责任主体方面，陈江街道制作《拆违任务分配表》，层层分解责任，逐级落实责任，通过全面摸排本辖区内的“两违”情况，实事求是统计汇总，对已成为“两违”事实的对象进行登记，分类筛选可拆除类型、划分风险评估等级、制作《拆除两违行动安排表》，落实先上报再审核后拆除的操作流程。

在规范报账审批方面，陈江街道实行挂点领导和村（社区）党组织书记现场签署《陈江街道清拆（运）工程项目派工单》，做到拆除一宗、销号一宗、报审一宗，有效避免流程不清、报账迟滞、错漏等不规范问题。

在完善监督机制方面，陈江街道把“两违”整治列入年度考核，通过建立督查考评专项机制，设置举报电话，打好扫黑除恶、督察督办、考核问责、违法必究组合拳。根据划分至各村（社区）的任务量，制作《陈江街道办事处“两违”清拆行动作战图》，推进任务进度，把“决心图”变成“作战图”，把“作战图”变成“落实图”，对态度消极、进度落后、成效甚微以及工作不细致、不扎实的情况，严格问责倒逼、追究责任。

陈江街道相关部门负责人表示，接下来，陈江街道将采取“广宣传，减存量，控增长，理旧账”的方法，铁腕清拆，为实现陈江经济社会发展换挡加速扫清障碍、再谱新篇。

惠州日报记者杨敬贺 林丽娟 魏怡兰 通讯员陈江宣

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