全市复工工业企业累计逾1.1万家，超九成规上工业企业复工 “暖企十条”助力，防疫复工“两难”渐变“两全”
惠州企业在做好疫情防控的同时，加快复工复产。
在惠州华星光电的车间里，工作人员配齐口罩手套等防护措施加快生产。
位于博罗县的盛威尔公司请来检测团队为全厂员工提供病毒核酸检测。通讯员供图
制图：钟仁敏
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直击惠州企业复工：就餐不能面对面
从“家门”到“厂门”，免费返岗专车抵达惠州
南海之滨，广东唯一的国家重点建设石化产业基地——惠州大亚湾石化区内，中海壳牌等企业正加足马力生产疫情防控物资的原材料。百里之外，正打造惠州万亿级电子信息产业核心引擎的仲恺高新区，亿纬锂能、华星光电等企业的生产车间里，工人和机器都在忙碌着……
放眼惠州大地，在疫情防控扎实推进的同时，市县镇各级领导、党员干部主动下沉到一线，为企业现场解难，“暖企十条”等扶持政策加速落地，重大项目建设加快推进，复工复产按下“快进键”。来自惠州市工信部门的数据显示，截至2月24日，惠州已复工规上工业企业累计达2444家，复工率90.1%。
这是惠州坚持疫情防控和复工复产两手抓、两不误的缩影。
网格化管理每个企业都是防疫网格
在惠州中京电子科技股份有限公司，多条生产线已在运行。工人从进大门到进入车间，要测两次体温，并登记备案。
在厂区内，工作人员正沿路进行消杀作业。“户外和食堂等公共区域，每天要做两次消杀。”该公司技术管理部总监曾宪悉说，为降低病毒传播的可能性，公司员工分4批就餐，且不能面对面坐。
像这样，在惠州，每个企业都是防疫网格。
作为一家生产半导体封装设备的高科技企业，先进科技（惠州）有限公司履行疫情防控的主体责任，运用信息化手段助力管控，通过在企业出入口的红外感应摄像头和公司内部APP，及时掌握1300名员工动态和身体状况。同时，加强与所在社区的密切联动，及时将需要居家隔离或体温异常的员工名单通报给社区网格长，配合社区做好集中隔离健康观察工作。
该公司还对所有通道、电梯、门把手等全面消杀，配备免接触免洗杀菌洗手液，营造卫生安全的生产环境。同时，将企业餐厅全部改为每张圆桌只配一把椅子，排队区域间隔线至少1米，提倡员工打包或自带食物，并购买一批微波炉，供员工加热餐食，体现企业人性化关怀。此外，该公司还包车专门接送员工上下班，避免员工乘坐公共交通工具带来的感染风险。
这背后是惠州一手抓疫情防控，一手抓复工复产，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，努力做到两不误、双落实。
2月7日，惠州成立6个帮助企业复工复产工作组，分别由惠州市领导林惜文、黄志豪、闫宝璋、沈亦军、钟伟宁、冯起忠、徐毅带队，组织300余名市直机关党员干部深入县（区）企业一线，全力帮助企业开展复工复产疫情防控工作。
这6个工作组深入县（区）企业一线，加强防疫指引工作，指导企业完成复工复产准备工作，加强企业网格化管理，确保企业在疫情防控达标前提下复工复产。同时，进一步落实复工条件，细化复工复产保障方案，分类施策帮助企业协调解决职工返岗特别是专业技术人员返岗，以及口罩、防护服、消毒用品、测温仪等防控物资购置问题。工作组还协助和配合县（区）强化日常监督指导，督促指导复工复产企业严格落实疫情防控各项措施并做好防护，确保生产秩序平稳有序。
给政策优服务“暖企十条”助力企业共渡难关
得知受疫情影响的企业可享受利率优惠后，惠州市龙门县驰程人力资源有限公司负责人邹川向建行龙门支行申请贷款，8小时后就收到100万元的贷款。“在招工难的关键时刻，得到当地政府及银行的高效服务，真的是及时雨，实实在在解决了我们的燃眉之急。”他感慨道。
发放补贴、给予奖励、减轻税费负担、减轻租金负担、给予贷款贴息、降低水费气费价格……在新型冠状病毒疫情之下，不少企业受到较大冲击。为此，惠州市及各个县区用“真金白银”换企业有序复工复产“轻装上阵”。
2月20日，惠州市政府正式公布《关于应对新冠肺炎疫情支持企业共渡难关的十条措施》。这份惠州版“暖企十条”，从开展帮企暖企行动、支持防控应急物资生产、减轻社会保险负担、加强招工招聘和职工培训服务、加强金融纾困服务、加大进出口业务支持等10个方面送出“大礼包”，帮助缓解或解决企业困难。
在减轻企业租金负担方面，惠州规定，对承租市、县两级国有资产类经营用房受疫情影响较大不能正常经营的民营承租企业，在疫情期间免收两个月租金，减半收取第三、四、五个月租金。
同时，惠州还着力降低企业生产经营价费成本。全市供水、供气企业对非居民用户（行政事业单位除外）用水、用气在现有价格的基础上每立方米下降0.1元，执行时间不少于6个月。
对于加强金融纾困服务，惠州明确，对列入国家、省工业和信息化等部门名单制管理的疫情防控物资重点生产企业，给予专项再贷款支持并按企业实际获得的贷款利率给予贴息50%，贴息期限不超过1年。
除了市级层面的政策举措，惠阳、龙门、惠城、大亚湾等县区也纷纷出台支持企业共渡难关的措施。不少企业负责人表示，政策及时雨让企业减轻了压力。
如今，一些积极变化正在发生。以龙门县为例，“共渡难关龙十条”发布以来，租金减免优惠政策惠及当地租户近2000家，预计达500余万元。
“疫情对企业造成比较大的压力，租金是我们的一项比较大的成本。龙门县政府提供的租金减免对企业帮助非常大。我们原本打算对一些不重要的岗位进行裁员，但是县政府出台对企业用工补助政策，可以返还失业补偿金，使我们企业用工成本降低，所以我们决定不裁员。”广东利人酒业有限公司厂长廖智明说。
美律电子（惠州）有限公司专员涂涛说，龙门的政策有一条是对新招的龙门本地户籍员工给予每个人500元的补贴。“这减少了企业的招工成本。目前，已经陆续收到新的入职申请。”
两手抓两不误超10亿元工业企业复工率达100%
在惠州市华星光电技术有限公司，生产车间一片繁忙，工人调试着各种设备。这些高世代面板模组线将开足马力生产，并与深圳的面板形成产业协同。
该公司模组厂厂长鞠霞介绍，2月10日复工当天已有3600多人在上班，各条生产线运行正常。为了保障防疫，公司制定了三级预案，从人力、物力到对接职能部门，都有详细的指引。
鞠霞介绍，目前公司约90%的员工住在宿舍，一般情况不允许外出活动。各部门还分批分时段就餐，食堂鼓励大家把饭菜打包带走。“从防控疫情到生产秩序，总体上比较稳定。”
百里之外的大亚湾石化区，项目生产如火如荼。在惠州兴达石化工业有限公司，叉车工人正有条不紊地将一包包成袋的产品码得方方正正。这种热塑性泡沫塑料，主要用于建筑、包装、电子电器产品、船舶、车辆和飞机制造等领域，也是生产防疫物资亟须的主要原材料之一。
“2月8日至2月16日，共累计生产可发性聚苯乙烯产品3500吨。”该公司相关负责人朱建军介绍，正值抗击疫情的关键时刻，公司克服生产、销售、物流等各个环节的困难，全力以赴保证抗疫防控物资原材料的稳定供应，已陆续将不同品种的产品送达生产疫情防控物资的客户工厂。
不远处的惠阳区，企业复工复产的场景同样火热起来。“还是坐在车间踏实。”惠州市华宝饲料有限公司生产班班长钟汉绿刚说完便跨上车间的叉车，一会便运了一车货物过来。在该公司，进入厂区前，保安人员对进入人员严格测量体温，详细询问春节期间的去向并做好登记核对后才放行。
惠州市华宝饲料有限公司有员工102名，大多数是惠州尤其是惠阳镇隆本地人。“厂区较大，工人数量不多，许多工序已经实现了自动化生产，车间的人员密度很小。”该公司董事、总经理钟志平介绍，目前参与复工的员工，都是春节假期留在惠州的，先期先实现复产，后续等员工到位了就会慢慢跟上。
在做好疫情防控的前提下，惠州正掀起复工复产热潮，防疫与复工两手抓、两不误，“两难”逐渐变“两全”。截至2月24日，惠州市复工复产工业企业累计数11254家；已复工规上工业企业累计数2444家，复工率90.1%，其中规模超10亿元工业企业复工率达100%，超亿元工业企业复工率约92%。
纵深
惠州7县区各出实招推进防疫复工
帮企暖企添动力复工复产有信心
在惠州的电子信息产业主战场，华星光电、亿纬锂能等企业的车间里，自动化设备快速运转；在石化产业重地大亚湾区，中海壳牌、兴达石化等企业加码生产，重大项目建设提速……全力战“疫”，复产有力。眼下，惠州各县区的防控措施、惠企政策相继落地，生产生活秩序正有序恢复。
惠城区：“千干扶千企”抗疫情保复工
早上8时，在惠城区水口街道新联东路，仝达实业（惠州）有限公司的工人小刘经过消毒地毯，手部酒精消毒、佩戴口罩、体温测量等“关卡”后，进入企业上班。
这是惠城区企业复产复工的一个缩影。为帮助辖区企业迅速实现安全复产，惠城区于2月6日研究制定了《惠城区“千干扶千企”抗击疫情安全复工工作方案》和其他专项方案，指导协助企业严格做好疫情防控措施，保障企业安全有序生产。
根据方案，惠城安排区领导、部门副科以上干部、镇（街道）干部约千人，负责挂钩联系全区1000多家重点企业，包括规上工业企业、规上商贸流通企业、大型商场、酒店、楼宇等。此外，其他规下工商企业、旅店、民宿、公寓、小工地、“三小”场所等，由所属镇（街道）参照制订方案，安排干部职工挂钩联系、指导服务企业，做到企业帮扶全覆盖。
惠阳区：成立“一对一”服务专班
连日来，惠阳区建立起服务重点企业和分片区服务制度，成立“一对一”服务重点企业工作专班，主动迅速摸清企业、员工情况，跟进服务企业诉求，加强数据监测，确保企业各项疫情防控措施落到实处。
惠阳区根据实际情况“逐步复工、分批复产”，对企业疫情防控到位及规模以上企业给予优先安排，把全区规上工业企业复工复产作为工作重点，对涉及城乡运行、疫情防控、生活必需、国计民生、供港供澳等五类企业予以重点帮扶。截至2月23日，惠阳区有2768家企业实现复工复产，其中，规上企业592家，复产率92.79%。
此外，惠阳区发布“惠阳十条”携手企业共渡难关。截至2月23日，该区累计报送22家有资金需求的企业进入疫情防控重点保障企业全国性名单，成功申报企业可享受中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息（低于1.6%），贴息期限不超过一年。
惠东县：对企业进行网格化管理
惠东产业转移工业园是惠东县复产复工的重点。该园区一手抓防控，一手抓生产，全面动员，周密部署，切实筑牢企业复工复产的“安全屏障”，助力企业安全有序复工复产，做到了防控复产两不误。
该园区实行分区包片网格化管理，层层压实责任，园区复工复产防控工作指挥部下设3个企业复工复产疫情防控工作小组，分片区对园区管辖范围内的企业进行全面的摸排监控。
同时，该园区还施行“每天一报”制度，严格落实企业主体责任，对园区辖区内企业异地务工人员返乡情况摸查，联合属地政府、县人社部门摸清辖区内所有企业节后复工日期、员工返乡、外省员工的返岗情况，及时通报各企业复工复产情况。
为协助企业复工复产，惠东县委还派出了县机关党员团队，深入园区支援园区开展企业复工复产疫情防控工作。截至2月19日，该园区共有24家企业复工复产，复工复产率达到88.9%。
博罗县：指派医护人员助企业防疫
面对疫情防控的重任，“外行”的企业管理者该如何合理安排车间和做好工人管理？博罗县指派医护人员陆续进驻各企业，协助复工复产的企业做好疫情防控等各项工作。
在博罗县疾控中心工作人员的帮助下，位于博罗县罗阳街道的惠州伟志电子有限公司顺利解决了外来员工隔离区的防护问题，于1月31日复工复产。该企业生产的电子屏产品是测温枪和救护车的重要零部件，其复工复产缓解了相关防疫用品的紧缺问题。
早在2月7日，博罗县就成立19个工作组，每个工作组正副组长主要由县四套班子领导、市工作组领导担任，成员由市工作组成员以及各县直机关副科以上干部组成，分赴各负责乡镇，进驻辖区内所有规上企业指导开展防疫期间复工复产工作，帮助企业解决用工、原材料、资金、防疫物资等方面的困难，合理调拨和免费配发口罩、消毒水等防疫物资。
为帮助企业解决用工难问题，博罗采取派车“点对点”接送、线上招聘等方式，帮助企业招用工人。
龙门县：为企业送政策大礼包
2月10日，龙门县人民政府率先出台《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策措施》。这个政策大礼包从劳动用工支持、税费租金减免、贷款利率下降等方面“真金白银”支持企业共渡难关。政策红利下，龙门经济发生积极的变化。
此次租金减免优惠政策惠及租户近2000家，减免租金预计达500余万元，惠及面广、力度大。因受疫情影响，企业为解决岗位人员不足、新招用本地户籍员工，并连续为其缴纳社会保险费3个月以上的，龙门县财政按每人500元的标准给予企业补贴，每人享受一次。
为降低疫情对经济的影响，龙门县在降低融资成本、加大金融支持力度方面作出相关规定，得到各金融机构的迅速响应。
大亚湾区：实施“一厂一策”精准帮扶
连日来，大亚湾区各街道办、各部门和企业按照科学、合理、适度、管用的原则制定针对性措施，一手抓疫情防控，一手抓加快企业复工复产，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标的双胜利。
为护航企业复产复工，大亚湾区实施“一厂一策”。全区抽调派出211名机关干部，由区领导带队按三级网格化分成14个工作组，全天驻点到区内每家企业，精准实施网格化管理，指导企业科学有序、分批错峰组织复工复产，协调解决实际问题。截至2月24日，大亚湾区复工企业696家。其中工业企业333家，规上工业企业开工率达95.2%。
同时，大亚湾区采用线上微信答疑方式，网格员收集企业问题、汇总，由网格小组办公室群内统一回复解决。对群内无法“拍板”的，立即召集短会，报区网格办开会集体研究，使得共性问题集中解决。
此外，大亚湾区先后制定一系列指导性文件。2月21日，大亚湾区出台“十条措施”，从开展帮企暖企行动、减轻社会保险负担、税费负担、租金负担等方面发力，支持企业共渡难关。
仲恺区：逾九成规上企业复工
仲恺高新区是惠州企业最集中的区域。为保障企业安全有序复工，仲恺成立企业节后复产复工专责工作小组，根据疫情发展不同阶段，督促企业履行防控主体责任，指导企业制订应急预案。
同时，市、区、镇三级工作人员下沉基层实现服务企业全覆盖。仲恺区511名“首席服务官”挂点服务651家重点企业，区直及驻仲恺各单位干部职工共1212人，分成606组服务全区4800家企业。各园区、镇（街道）结合自身实际，创造性开展网格化管理工作。通过这些机制，指引企业做好防控疫情，并顺利实现复工复产。
针对企业资金压力大的问题，该区在惠州率先发布减免在孵企业租金的倡议书，推动区内各众创空间、孵化器、加速器为260家在孵企业减免租金约218万元。
截至2月19日，仲恺高新区已复工企业达到1589家，总复产工人接近10万人。其中，复工的规上企业533家，占该区规上企业的93.7%。
延伸
“家门”到“厂门”无缝衔接
惠州开通“点对点”定制运输服务，包车包机免费接务工人员返岗
“当时省际班车停运了，高铁票也不太好买，幸亏政府组织了返岗专车。”来自广西百色市那坡县的庞志勇感慨地说。庞志勇是惠州比亚迪电子有限公司的一名产品技术员。2月19日，他和其他广西百色籍返惠返岗务工人员安全到达惠州。一路上，庞志勇基本实现了从“家门”到“厂门”的无缝衔接。
受疫情影响，务工人员返工难、企业招工用工难。为此，惠州打响新一轮“抢人大战”，提供定制包机、集体购票、包车厢运输、“点对点”直达运输等服务，帮助企业加快复工复产。
打通返岗“最先和最后一公里”
2月22日，为帮助企业顺利复工，惠州市派出5辆包车，前往云南和江西接返岗工人。为解决务工人员返程运输问题，惠州市交通运输局与市人社局建立了务工人员返岗复工“点对点”服务协作机制。
像这样，在企业复工如火如荼之际，惠州想方设法接务工人员返岗复工。
2月19日18时55分许，天色已经暗淡。在惠州市人力资源与社会保障局大门前，一辆大巴车缓缓停了下来，13名广西百色籍返惠返岗务工人员安全到站。
他们当天10时从百色火车站出发，搭乘务工人员返粤专列D4508，经过5个多小时的长途跋涉到达广州南站。惠州市人社部门工作人员已经早早在站台等待，迎接来自远方的“亲人”。
这是惠州采取统一的“点对点”专车方式接回的第一批广西籍员工、第三批异地务工人员，庞志勇就是其中一员。之前，庞志勇看到公司复工，同事一个个到岗后，着实有些着急。搭上政府组织的免费的返岗专车之后，他终于安心了。庞志勇介绍，返粤专列上配备了医护人员，他中途至少进行了四五次体温监测。
返岗专车在到达惠州后，员工由所在公司或辖区人社部门接回企业。庞志勇选择了乘坐滴滴快车回家，打车费也将由公司报销。从那坡县到百色市，从百色市到广州南站，从广州南站到惠州，全部有专列、专车接送，而且全程免费。
复工复产，交通运输是“先行官”，必须打通“大动脉”，畅通“微循环”。惠州如何以交通先行保障复工复产？
目前，惠州17家包车企业的数百辆车可投入服务，将优先保障成规模、成批次、目的地集中、具有一定规模的务工人员出行，开展“点对点”直达运输。
惠州市交通局有关负责人介绍，将根据惠州机场、火车站、高铁站、重点汽车客运站到达客流需求，增加城轨、公交、出租车服务供给，组织做好道路客运班线和城市公交等与铁路班次运力的衔接，打通务工人员返岗“最先和最后一公里”。
政府优服务企业少烦恼
与庞志勇一起从百色返惠的，还有惠州市美诺威电器有限公司的两名员工。这是公司人事部经理黄忠贤难得的开心事。
这家公司主要生产小型厨电，2月11日正式复工。黄忠贤告诉记者，公司平时的用工规模是300多人，但复工时只有70多人返岗。“没有办法，公司只好安排行政人员进入产线工作。”
受疫情影响，如何解决企业复工后的用工问题？这不仅是企业当下的主要担忧，也是惠州市人社部门正着力解决的问题。
“惠州节前外省返乡务工人员有80万人。”惠州市人社局职业介绍中心主任李毅介绍，当前人社部门工作重点就是让返乡务工人员返惠返岗。为了帮助企业解决用工难题，该局成立了专门的工作小组，一方面组织专车专列接回返乡务工人员，另一方面不断拓展渠道吸引劳动力资源。
李毅透露，针对当前企业的用工难题，人社部门正在制定方案。同时，派出专班深入非重点疫区劳务输出大省，做好老员工返岗以及新招劳动力的工作，全力以赴满足复产复工的用工需求。
值得一提的是，最新出台的惠州“暖企十条”明确提出，积极帮助企业拓宽招工渠道，免费为企业提供招聘信息服务，推进线上供求匹配对接和远程招聘服务，通过“点对点”方式组织异地务工人员返惠返岗。鼓励企业组织职工（含在企业工作的劳务派遣人员）参加线上适岗职业技能培训，企业自主或委托机构开展职工线上适岗培训，完成培训任务且培训效果达到计划要求的，根据实际参加培训人数按每人每课时（不少于45分钟）30元的标准给予补贴，每人每年补贴上限不超过1000元。
案例
1400多名建设者奋战一线
惠州石化全力推进省重点项目建设
设备林立、车辆穿梭，施工人员戴着口罩、安全帽有序作业……惠州大亚湾区SMPO/POD项目建设工地一派繁忙景象，1400多名建设者正在奋战。
近日，记者走访中海油惠州石化有限公司（简称“惠州石化”）了解到，在抓好疫情防控同时，该公司一方面维持生产装置的平稳运行，全力保障油品和化工品供应。另一方面科学组织项目复工，各在建项目陆续进入正常施工状态。
防疫层层升级工人春节奋战一线
早晨6时45分，一辆中巴车驶入大亚湾石化区，坐在车上的是项目的施工人员。他们要在7时召开早班会，保证工人进场作业。
进入作业区，施工人员要经过两道“关卡”。在上车前接受体温检测，在厂区门口戴上口罩、安全帽和护目镜等防护设备，记下数据、名字等信息后，方准通行。
在SMPO/POD项目建设工地，该项目主体结构和设备安装已完成施工。蓝天之下，高耸的设备、钢结构、管线等显得恢弘壮观。焊接、吊装、物资运输等现场施工井然有序，只是人员较往日偏少。
春节期间，有1400多名项目建设员工奋战在施工现场。自大年初二以来，公司每日安排专车接送施工工人上下班，确保工人行动轨迹维持从工地到宿舍的“两点一线”，让工人不与外界接触。既落实疫情防控，又确保现场连续施工，目前该项目总体进度已完成85%。
“工地里防控、消毒措施很到位，我们不用太担心。”过年留守的工程师曾敬明说。
中海油惠州石化有限公司总经理赵岩介绍，惠州石化几个在建项目等是省、市的重点项目，公司正在组织员工加快返惠复工，力争在3月中旬前全部到岗，抢抓当前施工黄金期推进项目按时完工投产。
“再晚就到雨季，会影响施工进度。”赵岩介绍，该公司重新制定进度计划，制定增加复工人员的紧急措施，与合作伙伴达成共识：在困难中寻找机遇，利用赶工抢回工期，保证疫情防控与重点项目建设两不误。
记者从大亚湾区获悉，为帮助企业做好疫情防控和复工复产工作，惠州市、大亚湾区对企业实行网格化管理，惠州市派出了指导组，大亚湾区派驻了网格长和网格员，帮助企业协调解决相关问题。
防控生产两不误保障油品安稳供应
中午12时，是员工吃饭时间。惠州石化调整用餐模式，在惠炼家园食堂采用盒饭外卖形式，厂区食堂则以送餐为主，不具备用餐条件的可在食堂用餐，每桌一人，减少人员在食堂聚集和近距离接触。
保洁人员提着消毒喷嘴，对全厂中控室、各外操室及海油大厦、惠炼家园等人员聚集场所进行消毒，每日不少于一次。两家汽车服务公司对员工乘坐的大巴车、中巴车、商务车等车辆消毒，早晚各一次。
“在做好防控工作的同时，积极推动企业复工复产，推动重大项目开工建设，全力以赴保障成品油安稳供应。”赵岩介绍，石化行业有其连续生产的行业特点，每逢节日，公司领导班子和一线员工都要坚守岗位，确保安全平稳生产。今年疫情发生以来，惠州石化积极践行央企政治责任和社会责任，确保疫情防控工作全覆盖。
在大年初二（1月26日），惠州石化召开疫情防控专题会、复工安排专题会，落实进出员工健康排查、施工人员来源摸查报备、办公区域消毒、疫情防控宣传等措施，全力以赴做好疫情防控。
据统计，春节期间，惠州石化共计加工原油53.5万吨，向市场稳定供应成品油30.32万吨、民用液化气2.5万吨，有力保障油品的安稳供应。
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