博罗坚持问题导向探索乡村振兴新路子 343个村分类规划发展
“现在村里变美了，还有了产业，大家生活越过越好。”说起家乡的变化，博罗县杨村镇石滩村村民叶伯乐呵呵地说，今年以来，村民关心的问题一个个得到解决，村民想办的事情一件件得到落实。
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。今年以来，尤其是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，博罗县农业农村局以人民为中心，坚持问题导向，积极破解农村、农业在发展中遇到的问题，积极探索乡村振兴战略实施的新路子，让农村美了“样子”，厚了产业“底子”，有了未来发展“路子”。
美了样子
71个示范村基本达到干净整洁村标准
走进博罗县福田镇山下村，只见村道干净整洁，以往影响乡村面貌的废弃柴草间、猪圈等得到了清拆，整个村落显得整洁有序。来到湖镇镇钓湖村，狭窄的村道变成了宽敞整洁的大道，陈旧的猪栏、废弃的茅房变成了绿地，卫生死角变成了村民休闲的好去处……说起村里的变化，钓湖村村民更是喜笑颜开。日前，记者在博罗县走访时发现，该县的乡村颜值越来越高，村民反映的美丽乡村建设中的热点、难点问题得到了有效解决。
乡村振兴，农村人居环境整治先行。在主题教育中，县农业农村局党员、干部积极走出去，通过实地走访、座谈、调研等多种形式，收集群众反映的重点、难点问题，倾听群众在农村人居环境整治工作中的建议、意见。对于存在的问题和收集的意见、建议，立行立改，实现调查研究、检视问题、整改落实有机融合。
作为农村人居环境整治的先行先试县，博罗制订了《全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的行动方案》，并全力抓好落实。其中，建立挂钩联系制度，县四套班子成员分别挂钩到镇（街），镇（街）领导干部挂钩到村，村干部、党员、村民代表分包到户，形成村村有领导、户户见干部的景象，掀起了全域农村人居环境整治的高潮。同时，注重示范带动，引领农村人居环境全面提升；注重责任落实，层层压实示范创建任务。如，实行村“两委”干部网格化管理，每天必须到所负责的包干责任区进行检查，发现问题要督促小组长和保洁员及时处理，并对所负责包干的责任区内宣传农村全域人居环境整治的政策，发动群众参与全域人居环境整治。发挥党员先锋模范作用，通过党员带动，引导动员农民群众自觉开展人居环境整治和村庄清洁行动。
今年以来，县财政已向各镇（街）下拨人居环境整治资金3.5亿多元，镇（街）村自筹资金投入3202万元。截至11月底，在“三清三拆三整治”方面，全县清理村巷道乱堆乱放6.07万处；清理房前屋后生产工具、建筑材料乱堆乱放、杂草杂物、积存垃圾、卫生死角垃圾200万处、26万吨；清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物1.9万处、11万吨；拆除危、旧、废、弃房4万间、122万平方米；拆除私搭乱建、违法建筑3846间、60万平方米。
通过全县上下的共同努力，该县农村样貌有了较大改观，71个示范村基本达到干净整洁村标准，群众的获得感和幸福感不断提升。
强了产业
扶持发展“一村一品、一镇一业”
乡村振兴，产业振兴是关键。为集中破解农村产业发展难题，破解乡村产业较弱、农业产品开发不够等问题，县农业农村局积极行动，以产业园和“一村一品、一镇一业”建设为抓手，将农业与二三产业结合，打造产业兴旺的高地。
在现代农业产业园建设方面，目前，该县已申报成功的现代农业产业园有3家，其中省级产业园1家（南药产业园）、市级产业园2家（龟产业园、茶叶产业园）。其中，南药产业园自6月份动工以来，5个实施主体、22个建设项目已全部开工，开工率达100%。预计到2020年年底，产业园范围内实现标准化南药生态种植基地占南药种植面积的60%以上；提供非农就业岗位1万个；南药商品加工率达70％；南药“三品标”生产基地占比达70％以上；带动产业园农民可支配收入人均1.5万元，实现年均增长7.5%。
在“一村一品、一镇一业”建设中，该县柏塘镇（柏塘山茶）、石坝镇（石坝三黄鸡）成功入选2019年首批100个省级“一村一品、一镇一业”专业镇名单。今年7月，该县19个“一村一品、一镇一业”建设项目获县政府批复同意实施，每个项目扶持一个村的一个产业项目，目前，用于发展特色产业的省级资金共1900万元已拨付给每个特色产业村（平均每个村100万元）。接下来，该局计划通过3年的打造，建成一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景较好、组织化程度较高、农民征收效果显著的专业村专业镇，带动乡村特色产业发展，并通过扶持发展“一村一品、一镇一业”，进一步认清乡村资源和发展优势，形成各自的特色发展之路。
为进一步促进农产品精深加工增品种、提质量、创品牌，加快转型升级发展，提高质量效益和竞争力，该县以农业供给侧结构性改革为主线，有力有序推进农业适度规模经营。其中，大力培育发展新型农业经营主体，逐步形成以家庭承包经营为基础，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的农业经营体系，为培育新型农业产业，构建新型复合型农业生产和经营体系提供新的载体和带动力量。目前，该县有农业龙头企业69家（省级11家、市级22家、县级36家）。同时，通过企业自身发展及政府大力扶持特色农业和农产品加工产业，鼓励企业加强科技创新投入，着力扶持具有强大竞争力的大型名牌企业落户博罗，提升产业水平，使农产品深加工产业得到优先发展。
找到路子
根据乡村功能定位和实际情况编制规划
乡村发展既要各自出彩，又要主动融入片区规划建设。博罗县农业农村局（县委农办）在美丽乡村建设过程中坚持规划先行，让乡村发展走出自己的特色，避免乡村发展同质化、单一化。
围绕美丽乡村发展特质的问题，在主题教育中，该县积极探索，在乡村发展中，坚持规划先行。目前，全县343个行政村村庄分类已完成调查分类。其中，152个村属于集聚提升类，90个村属于城郊融合类，62个村属于特色保护类，39个村属于其他。
同时，根据乡村功能定位和实际情况因地制宜，在完成前期各项村庄基础性规划的基础上，开展71个创建美丽乡村示范村的规划编制。目前，71个美丽乡村村庄规划编制基本完成。其中，26个省级示范村村庄规划于5月底前基本完成编制，并经市委实施乡村振兴战略领导小组办公室批复同意；45个市级示范村村庄规划于8月底前基本完成编制。村庄规划编制突出乡村特色，体现风土人情，切实增强规划的针对性、有效性和操作性，同时充分尊重了群众的意愿，将各项目标任务项目化、具体化，将规划细化到镇、村组、农户和时间节点。
此外，截至12月12日，经过美丽乡村村庄规划编制，博罗县委农办已批复博罗县2019年美丽乡村建设年度项目库项目780个，项目总额32834万元。项目建设已开工515个，完工109个。
惠州日报记者李燕文 朱丽婷 贺小山 通讯员李权
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