规划绘蓝图 沃土聚凤栖 博罗生命健康产业筑牢新兴产业支柱
东山省级森林公园 。周楠摄
国家5A级旅游景区罗浮山。钟畅新摄
新博高速与济广高速互通口。王建桥摄
博罗城市面貌日新月异。李燕文摄
博罗县社会服务中心的硬件配置规格高。钟畅新摄
铁皮石斛又名黑节草，是南方珍贵药材。钟畅新摄
力王新材料（惠州）有限公司工作人员检测材料质量。钟畅新摄
广东新峰药业股份有限公司自动化制药间。 周楠摄
当前，惠州正加快发展石化能源新材料、电子信息两个万亿级先进制造业集群，培育壮大生命健康新支柱产业，构建“2+1”现代产业体系，打造成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市。作为惠州“2+1”现代产业体系的重要支柱，博罗生命健康产业的发展备受关注。惠州博罗发展生命健康产业有何规划，如何将中医药推向市场？
在博罗，从宋代罗浮山上的“洞天药市”开始，到20世纪80年代响遍全国的“一县五药厂”，中医药产业已延续了千年。博罗县是广东四大古县之一，距今已有2200多年的建县史，文化底蕴深厚、生态环境优美。区域交通优势明显，境内有7条高速公路，建设中的广汕高铁、赣深高铁途经博罗县，分别在博罗罗阳、罗浮山、麻陂以及小金口设立高铁站点；1小时高速公路圈有广州机场、深圳机场、香港机场三个国际机场，半小时可达惠州机场；京九铁路和广梅汕铁路横贯全县并设有两个货运站。
产业发展，规划先行。在转型升级、迈向一流的关键时刻，凭借得天独厚的中医药文化渊源和区位优势，博罗的生命健康产业被赋予了新兴支柱产业地位。10月29日，2019年博罗县生命健康产业发展规划发布暨投资环境推介会在深圳举行。据悉，本次推介会由博罗县委、县人民政府主办，博罗县科技工业和信息化局、惠州报业传媒集团承办，平安不动产有限公司、华夏顺泽有限公司协办，是贯彻落实惠州市委、市政府2+1产业战略部署要求，大力实施以功能区为引领的区域发展新战略，也是推动博罗经济实现高质量发展的重要举措。会上，将举行博罗县生命健康产业发展规划（2020--2030年)发布。
产业规划绘健康蓝图
博罗县地处广东省东南部、珠三角东北端、东江中下游北岸，辖15个镇、2个街道办、1个管委会，总人口120多万人。翻开博罗县近年来经济版图的扩张历程，无疑，生命健康产业已成为冉冉升起的一颗璀璨之星。依托丰富的中医药资源，该县的医药产业蓬勃发展。
目前，博罗县共有医药生产企业9家、批发企业3家，企业年生产总值达19亿元，流通销售额达5亿元，年缴税收超1亿元。其中，罗浮山国药和新峰药业都是国家高新技术企业、广东省著名商标企业和广东省名牌产品生产企业。罗浮山国药的罗浮山百草油制作技艺被列为国家级非物质文化遗产，两个企业生产的宫炎平片、喉疾灵片、了哥王片、宁心安神胶囊等8个拳头产品被列为国家中药保护品种。不久的将来，这些医药健康企业的发展态势将更加迅猛。
围绕生命健康产业发展规划，博罗县积极谋划，抢抓《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施的重大机遇，大力发展以中医药为支撑的生命健康产业，建设南药产业园等一批特色农业产业基地，建有柏塘、湖镇等多个中药材种植基地，着力打造“中草药+药企+健康服务”的生命健康产业发展模式，目前生命健康产业发展已步入快车道。
今年3月，博罗县南药产业园成为全省2019年第一批省级现代农业产业园之一，总投资将超过2亿元。岭南药用植物园、平安罗浮山中医健康产业园、华夏顺泽医疗产业园等项目纷纷进驻。未来，博罗将以此为契机，大力引进优秀的医药企业，探索建立“公司＋基地＋合作社+农户（贫困户）”利益联结共享机制，把博罗打造成南药基地。同时，拟在博罗西部地区规划建设一个医药科技产业园区，积极引进培育大中型医疗器械、生物技术、生物制药等企业，打造“医药产业区”。
“放管服”优化营商环境
为让引进来的企业留得住、干得好、做得大，近年来，博罗县始终坚持想企业所想、急企业所急、解企业所难，不断创新政务服务方式，加快推进数字政府建设，以放管服改革、互联网+政务服务、“一窗受理集成服务”改革为引领，大力开展“直通车”活动，优化一流营商环境。
“拿地即开工”加速推动建设。围绕生命健康、电子信息等重点产业产业，博罗正加速推动重点项目落地建设。优化审批事项，合理划分审批阶段，将工程审批阶段划分为立项、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段，每个审批阶段实行“一家牵头、并联审批、限时办结”。全面推行告知承诺制，优化设计方案审查环节，大力推行工业项目用地带方案出让制度，对带方案出让土地项目不再审查设计方案。施工许可“零条件”审批，有望实现“拿地即开工”。
开门见山摆问题给企业“定心丸”。面对妨碍企业发展的“隐形门槛”，将企业“单枪匹马找出路”变成政府部门的“集体决策找出路”，“解决企业困难直通车”正在成为博罗县打造一流营商环境、激发企业发展潜力的关键一招。遇到困难的企业和相关政府部门的负责人围坐在同一张桌子上，大家开门见山摆问题，单刀直入谈症结，“给企业一个明白答复”。
拥得天独厚的生态发展“长板”
优化营商环境是博罗为生命健康产业发展提供的内生动力，而绿水青山则是博罗发展的“金山银山”，也是产业升级的原生动力。秋日的博罗，天蓝、水清、土净。生态兴则文明兴，“十三五”以来，以建设现代魅力强县为契机，博罗县坚持文化为魂、生态为基、工业引领、旅游带动，以争创一流的雄心，坚持绿色发展，坚守生态红线，创新生态补偿机制，建设以污染防治和生态保护并重的环境保护体系，以资源节约和循环利用为特征的产业发展体系，以和谐发展与生态文明为标志的生态文化体系，构建了一个具有博罗特色的生态环境新格局。如今，一幅幅生态版图已然在博罗大地上绘就而成：青山绿水好日子，一步一景“原生态”，处处望得见山，看得见水。
据悉，博罗县严格落实“河长制”、“湖长制”，深化沙河、公庄河、小金河等河流水污染防治工作，扎实开展河湖“清四乱”“五清”“让广东河更美”等专项行动。同时，加大工业污染、农业面源污染整治力度，全面清理“散乱污”企业，严防禁养区畜禽养殖反弹回潮；抓好生活污水处理设施及配套管网建设，推进污水处理设施提标改造，提升污水处理设施治污效能；完成镇级垃圾填埋场整治。
生态资源是博罗的第一战略资源，也是博罗得天独厚的发展“长板”。作为一个跨行业、跨领域的新兴产业，博罗发展生命健康产业具有许多不可复制的优势。也正是因为博罗始终坚持把生态作为转变经济发展方式、调整产业结构的主要抓手，坚持走经济发展与生态保护并重的可持续发展之路，才能铸就一颗镶嵌在博罗大地的生态最美、环境最优、产业最强的绿色明珠。全县森林覆盖率达53.18%，超过全国、全省平均水平，而且是惠州唯一拥有两座国家级名山的县。
科技创新同步发力，赋发展新动能
科技创新推动产业内涵增长，是产业做大做强的不竭动力。产业不断实现升级，科技创新就是其强劲发展的新引擎和动力源。走进罗浮山国药，研发室内工作人员正忙着做药品的配方测试和研发试验。据悉，科技创新是罗浮山国药一直以来的一项重大工程。为此，该公司专门成立了研发中心，每年投入销售收入的5%以上用于药品研发。再把目光看向位于园洲镇的欣旺达惠州新能源产业基地。这里对创新、人才也给予了高度重视。据介绍，该基地致力打造华南地区大型锂电池新能源产业基地、新能源创新人才聚集地。
数据看成效。2018年，博罗县新增高新技术企业62家，同比增长46.6%；全县拥有省、市创新平台37家和90家，同比增长27.6%、80%；广东罗浮山国药股份有限公司每年投入销售收入的5%以上用于药品研发；欣旺达惠州新能源产业基地致力打造华南地区大型锂电池新能源产业基地、新能源创新人才聚集地……随着一批批优质科创企业的入驻，一批批优质项目的建设，一个个科创平台的建立，这些“创新动力”正为博罗的高质量发展孕育着新的动能。据统计，去年全年实现工业总产值218.11亿元，占全县工业总产值比重达到28.9%，先进制造业、高技术产业增加值分别占规上工业增加值的50.6%、33.1%，成为博罗工业经济发展的重要支撑力量。
外联内畅，“交通”一子定乾坤
交通兴，百业兴。交通是国民经济的基础，是经济社会发展的先行官。当前，博罗交通基础设施建设不断完善，公共交通快速发展，道路面貌日新月异，构建起了外联内畅的大交通网络。目前，博罗正快速推进赣深高铁和广汕铁路的建设，这标志着博罗即将进入“高铁时代”，也为博罗的高质量发展注入了新动能。据了解，赣深高铁是我国高速铁路网“八纵八横”的重要一段，其中的惠州段长约85公里，设有博罗北站、惠州北站、仲恺新区站3个车站，预计2021年通车。广汕铁路由广州新塘引出，途经惠州，终于汕尾，全线设有7个车站，包括惠州境内的罗浮山、博罗、惠城南、惠东南站，预计2022年通车。赣深、广汕2条高铁在惠州设的7个站中有3个在博罗，即博罗北站、罗浮山站和博罗站。
为将来更好地发挥高铁站的辐射带动作用，博罗正推进高铁站配套设施工程建设，打通高铁站与周边道路的连接。依托高铁站点，博罗县引导周边村镇集聚发展，使之成为博罗经济发展的新增长点。其中，罗浮山站周边将规划发展为世界级康养基地、粤港澳大湾区休闲旅游目的地、广惠合作发展的重要战略平台等。依托广汕高铁博罗站，打造以高端智能制造业为基础，科技研发和创意设计为拓展方向，生产性服务业为支撑，生态休闲旅游业为引领的现代高效绿色产业体系。依托博罗北站，重点落实高端电子信息、智能装备、新能源、新材料、农产品加工的制造加工业等相关产业。
在高速路方面，济广高速公路、长深高速、武深高速公路在博罗境内交汇，让博罗形成了对外顺畅联系的高速公路网。在内部主干路网方面，双龙大道、江南大道博罗段等正加紧推进建设中，预计明年均可完工通车。至此，博罗形成了以“高铁、高速、国省道、水运”等交通运输方式为基本骨架的大交通网络体系，为博罗县经济社会的大发展增添了强大动力。
引育留用，夯实博罗人才“高地”
营商环境不断优化、科技创新同步发力、交通路网不断完善、产业项目相继落地……梧桐树上凤凰栖，越来越多的人才来到了博罗……为县区产业发展注入了强劲动力，撑起经济大厦，推动高质量发展，助推惠州建设国内一流城市。
事实上，博罗县历来重视人才队伍建设，把人才工作作为事关发展大局的重要抓手，加大人才引进培养力度，引才、育才、留才、用才，营造了良好的人才生态，吸引了越来越多的高层次、高技能人才和创新团队结缘博罗、扎根博罗，为博罗高质量发展和加快构建开放型经济新体制提供强智力支撑。截至今年9月，全县人才总量突破16.5万人，约占全县常住人口13.8%。其中，高层次人才突破6000人，包括高学历人才（硕士以上）583人，高技能人才（高级工以上）4780人，高级职称人才（副高级专业技术职称以上）929人。
2018年，博罗县还启动了“百名高层次人才引进工程”，计划连续4年再引进100名以上全日制博士、硕士研究生到该县事业单位工作。截至今年，已累计引进7批次共约400名全日制博士、硕士研究生，有效改善了博罗县党政人才队伍素质结构。为了加快实施 “人才强县”战略和“创新驱动发展”战略，该县还将通过实施“博揽英才”八大行动进一步筑牢人才工作的“四梁八柱”，夯实博罗人才“高地”基础，壮大引领各类人才为博罗发展提供智力支撑。
引凤、安商、做优、扶强，博罗在行动。它有温度、有韵味、有智慧，头顶多个光环：全国县域经济基本竞争力百强县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国双拥模范县、国家全域旅游示范区创建单位、全国科技进步先进县、全国义务教育发展基本均衡县、全国中医药文化宣传教育基地、中国十佳宜居县、广东省旅游综合竞争力十强县……良好的生态环境、丰富的特色资源、坚实的产业基础，为发展生命健康产业提供了强力支撑。
一流城市必须具备一流的实力，实力来源于强劲的产业支撑。如今，依托县域独有的丰富资源，博罗县将着力打造以南药为特色的健康农业、以医药生产为引领的健康制造业、以健康旅游为重点的健康服务业三大方向产业，以产品、市场为纽带，推动健康一二三产高效协同，提升博罗生命健康产业整体竞争力。同时，在生命健康产业的大布局下，健康饮品、电子信息、智能装备、新能源新材料、现代家居等产业也正蓬勃发展。(黄婷/文 )
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数读博罗经济
作为中国工业百强县，规模大、技术新、效益高，是近年来博罗工业项目的显著特点。今年上半年，博罗县规模以上工业总产值累计完成412亿元，同比增长10%；实现工业增加值97.3亿元，同比增长7%。尤其是现代产业投资，更呈现较快增长的态势，今年1-8月，全县完成先进制造业、高技术产业投资分别增长13.1%、49.2%。
生命健康产业发展规划
2020-2025年，是夯实产业基础，构建产业生态阶段。通过搭建创新平台、完善要素配置、推动重大项目建设与集聚，建立一二三产深度融合、协同促进的生命健康产业体系，形成环境优良、企业集聚、中医药特色鲜明、品牌效应突出的产业发展生态，力争成功创建国家中医药健康旅游示范区。
2026- 2030年，是博罗生命健康产业全面创新突破，实现高质量发展阶段，不断强化科技创新能力，提升产业品牌效应与影响力，龙头企业涌现，重大项目成熟运营。
县区重点发展产业介绍
1、生命健康产业
主要发展以医药产品、医疗器械、医疗服务、保健用品、营养食品、保健器具、中医养生、健康养护、休闲健身等为主的生命健康产业。
2、电子信息产业
博罗县是全国电子信息产业基地。重点发展以电子计算机、通信导航设备、电子元器件、电子仪器仪表和其他电子专用设备等为主的电子信息产业。
3、健康饮品产业
主要发展以矿泉水、纯净水、茶饮料、果蔬汁饮料、蛋白饮料等非碳酸饮料类为主的健康饮品产业。
4、智能装备产业
主要发展以智能控制系统、精密和智能仪器仪表与试验设备、关键基础零部件、元器件及通用部件、智能专用装备、自动化成套生产线、高档数控机床与基础制造装备等为主的智能装备产业。
5、新能源新材料产业
主要发展以特种金属材料、高端金属材料、先进分子材料、高性能复合材料等为主的新材料产业，以及以电能、水能、太阳能、生物质能等为主的新能源产业。
6、现代家居产业
主要发展以家具、家用电器、现代智能家居等为主导的多样化、智能化的现代家居产业。
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