营商环境 “直通车”解企业“成长烦恼”
惠州市解决企业困难“直通车”活动现场。南方日报记者王昌辉摄
“这个事我跑了一年多，心里总算有底了。”惠州市洋兴实业有限公司董事长刘运泉笑道。在日前举行的惠州解决企业困难“直通车”活动上，刘运泉的问题终于得到了答案。
今年以来，每月月初，惠州都有一场名为“解决企业困难直通车”的专题活动在市、县（区）同步举行。市县（区）领导、相关部门负责人和企业“坐而论道”，开门见山摆出问题，“给企业一个明白答复”。
这是惠州打造一流营商环境的侧影。近年来，惠州对标一流，不断提高服务效率和质量，栽下“梧桐树”招引“金凤凰”。
●南方日报记者马发洲
效能
“直通车”活动解决企业诉求523宗
以前，一些企业遇到“疑难杂症”，要单枪匹马找出路、找部门，不仅企业来回跑、多头跑，费时费力，单个部门也难以突破“条条框框”，结果往往不尽如人意。去年以来，惠州率先清理了一大批各地各部门的陈旧文件，如今又通过“直通车”，进行多部门“大会诊”。
港资企业专场、台资企业专场、工商联民营企业专场……“直通车”活动带来了一场事关营商环境体制机制的改革与创新。面对妨碍企业发展的“隐形门槛”，将企业“单枪匹马找出路”变成政府部门的“集体决策找出路”，这成为惠州打造一流营商环境的关键一招。
截至10月，已举办10场“直通车”现场活动。前9场活动共收到企业诉求636宗，已办结523宗，办结率达82%。正是这样一次次的“现场协调”，不少遗留问题得到解决，企业发展更顺利，企业家纷纷点赞。
在中山大学岭南学院经济学系教授林江看来，“直通车”活动有利于营造良好的营商环境，构建新型政商关系。不少企业家也表示，惠州的营商环境越来越好，坚定了企业投资惠州、扎根惠州的决心。
改革不停步，惠州持续深化以优化营商环境为重点的各项改革，增强市场信心、激发市场活力。通过前置精简、流程再造等举措，促进工业用地出让程序提速增效，加速项目落地；出台《惠州市全面推行建设工程项目“信用快审”承诺制改革实施方案》……
今年1—8月，全市固定资产投资增长15.1%，比上年同期上升12.1个百分点。其中，工业投资增长15.8%，同比上升23.5个百分点。
效率
1个工作日即可领取营业执照
营商环境好不好，企业最有发言权。
近日，仲恺高新区行政服务中心联合区市场监管局、税务局、银行等多个业务部门和机构，推出企业开办全流程套餐服务，提高企业办理的方便程度。通过这项服务，企业在材料齐全的情况下，到仲恺设立公司只需要一天时间即可完成商事登记、刻章备案、银行开户、办税业务等新办企业四大必办业务。相比以往的9个工作日，办理时限大为缩短。
良禽择木而栖。对此，投资者贾焱磊颇有感触：“2018年以前这里还是一个废旧的工厂，在一年内完成了选址、落户、建设。”今年9月，在博罗县龙溪街道的帅翼驰设备项目进入试产阶段，贾焱磊表示：“政府的服务效率给了我们信心”。
该企业主要产品是压铸用高端铝合金液和国标铝锭，覆盖和涉及的终端产业包括电子产品、5G通信和汽车行业。“龙溪街道距离东莞和深圳较近，不仅能减少运输成本，也可以控制用工成本。”贾焱磊预计，明年一季度将达到满产状态，届时月度销售额为6000万元。
项目建设和投用涉及多项行政审批手续，这一切都离不开当地政府的支持。贾焱磊表示，“龙溪引进办专门派了对接人，在消防、安全、环评等各项工作中，协调县里的相关部门，大大缩短了审批时间。”
民之所想，政之所向。近年来，惠州大力推进“放管服”改革，减少开办企业办事环节、提升办事效率。积极推行“互联网+商事登记”服务模式，申请材料无纸化，做到全程电子化商事登记区域、业务、商事主体全覆盖，实现企业办照“零跑动”；积极推行“多证合一”改革，通过省级共享平台，将企业登记注册有关信息与“多证合一”的相关部门共享……
随着企业开办、服务等环节不断优化，激发了市场主体的创业热情。今年上半年，全市新增市场主体6.1万家，同比增长15.2%，平均每月新增市场主体约1万家。
效益
46家企业入围全省高成长中小企业名单
近日，2019年惠州市政金企对接会举行。10家民营企业与金融机构交换签约文本，签约总金额达10.39亿元；123家企业发布融资需求117.85亿元，有望通过政金企对接会的平台获得金融机构融资。
惠州打出“组合拳”，提升办事效率，落实减税降费措施，减少企业负担。随着一系列减税降费政策集中发力，政策红利不断释放，全市上半年累计新增减税降费超50亿元。
“以前有好多政策出台后，企业不知道也不理解，现在政府部门重视宣讲，规格高、讲得深、听得懂。”惠州市志联佳五金制品有限公司董事长李素莲表示，感受到政府的政策，企业发展更有信心。
依托政策红利，“智造”变局正在上演。2019年广东省高成长中小企业名单显示，今年全省共有440家企业入围，惠州46家企业入围，入围数量排全省第3。从历年数据看，此次数量显著增加，创历年最好水平，企业不断加大研发投入，大多握有一两门“独门绝技”。
高成长中小企业正在成为惠州推动经济高质量发展的生力军。如广东力王高新科技股份有限公司，是OPPO、小米、华为等知名手机品牌的核心供应商。去年公司实现营业收入1.37亿元，比增50.20%；净利润为0.13亿元，比增75.97%，营收和净利润双双大幅增长。
高成长源于高研发投入。年报显示，广东力王高新科技股份有限公司持续加大研发投入。去年共投入研发经费894.36万元，这对一家当年收入为1.37亿元、净利润为1300万元的企业来说可谓大手笔。
随着建设工程项目“信用快审”、建设“数字政府”等步伐的加快，一流的营商环境必将助力惠州在高质量发展上更进一步。
■观察眼
变政府“端菜”为企业“点菜”
今年1月，惠州创新推出解决企业困难“直通车”活动，为企业疑难事务提供快办平台。惠州市主要领导亲组服务团队，面对面为企业“坐诊开方”，解决了不少疑难杂症。这既是提升政府效率的创新之举，更宣示了惠州建设国内一流城市、打造一流营商环境的决心。
一个地区的重要经济来源在于企业的良好发展，而企业的投资和生产经营又关系到经济高质量发展。在高质量发展的背景下，在新一轮区域竞争中，营商环境成为衡量城市发展程度和治理水平的关键。
如果说，“刀刃向内，敢于自我革命”是改革的勇气，那么“企业家满意”就是优化营商环境的方向。政府是政策制定者与市场治理者、服务者，必须转变政府职能，让市场在资源配置中起决定性作用。
改善营商环境是一项系统工程，必须多听企业家的意见，变政府“端菜”为企业“点菜”，变企业“催着办”为干部“主动办”。围绕着便企利企的目标，对标先进地区，把该放的权放到位，让更多的企业进得来、留得住、做得好，形成管理科学、运行高效的体制机制。
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