惠东 打造高质量发展和对外开放新高地
稔平半岛上，一座座“大风车”昭示着惠东向新能源产业迈进。
资料图片
今年7月，惠州市惠东县白花镇新材料产业园规划建设指挥部挂牌成立，被惠州寄予厚望的产业园，正式进入组织实施阶段。瞄准建设国内一流园区，白花新材料产业园将打造成为惠州“十年磨一剑”、发力新材料产业“蓝海”的主战场。
在粤港澳大湾区的12座城市中，拥有广袤腹地和海岸线的城市是惠州，而在惠州市内，既拥有海、又拥有山的县域是惠东，随着“海陆空”现代大交通格局的打开，惠东的资源和区位优势日益凸显，彰显出广阔的发展前景。
“推动思维大转变、能力大提升、拓宽大思路、落实大动作，努力打造成粤港澳大湾区的"金角银边"。”惠东县委书记郭武飘表示。当前，惠东正紧抓粤港澳大湾区建设、惠州建设国内一流城市等重大机遇，坚持以山海统筹谋长远、“五大战略”明方向、“十大工程”抓落实，发展一批具有惠东特色、市场竞争力强的主导产业集群，着力构建打造高质量发展和对外开放新高地。
●撰文：乌天宇黄少卿叶衍达
紧抓大项目
加快构建现代产业体系
站在惠东稔平半岛最南端的双月湾眺望，深邃的蓝色海洋与天空连为一线，无数游客被眼前的美景吸引。
距此不远处的观音山上，一座座高耸的“大风车”日夜不停地转动。这是惠州首个风力发电项目，也是惠东探索发展清洁能源的开端——惠东东山海风电场项目。在海风吹动下，巨大的风车可年产绿色电力1亿千瓦时。
清洁能源项目是惠东加速抢占新能源产业“蓝海”，助力惠州加快打造粤港澳大湾区能源科技创新中心的重要抓手。
当前，惠东牢牢把握时代契机壮大实体经济，以深化供给侧结构性改革为契机，以创新驱动发展为引领，对标对齐市构建“2+1”产业集群的目标，瞄准产业链和产业方向，强化集群作战招商，加快打造先进制造产业带、西枝江生态经济带、临港能源产业带、环考洲洋经济带“四大产业带”和中国女鞋时尚基地，搭建起支撑高质量发展的“四梁八柱”。
最近，太平岭核电一期工程、中科院两大科学装置等项目加快建设步伐，依托核电和两大装置，平海电厂、广发风电、港口海上风电、中洞抽水蓄能电站、LNG接收站、惠州国储、能源科学与技术广东省实验室等高标准能源建设项目纷纷落户惠东。
此外，惠东积极探索氢能新兴产业，并计划建设能源产业新高地。目前，该县正在酝酿《惠东县发展新能源产业五年行动计划》，推动西部超导、科近泰基两个项目落户建设，承接离子及相关技术研发成果产业化项目落地，高标准谋划新能源产业园（离子产业园）建设的宏伟前景。
产业是城市经济的灵魂。随着一个个产业发展大项目的顺利推进，清洁能源和新材料两大千亿级产业集群正呼之欲出，成为惠东县域经济社会发展的战略性支柱，全面接轨粤港澳大湾区建设，参与全球化竞争。
与此同时，惠东还在优化旅游业发展、壮大特色农业产业、谋划制鞋业加快转型等方面发力，包括探索在巽寮设置香港、澳门直通游艇的通航口岸，探索开通往澳门以及香港—深圳—惠州—汕尾海上旅游航线，推动粤港澳游艇自由行，发展高端滨海旅游；打造优质农产品品牌，做精深加工，延伸农业产业链；扶持发展民营制鞋业，通过建设国家鞋检中心、鞋业展示平台等几大平台，谋划将县技工学校升格为箱包/鞋业技术学院，与阿里巴巴公司合作建立“美鞋园”服务中心等，推动制鞋业转型升级。
改善大环境
持续推动诚信惠东建设
前不久，政务信息资源共享交换平台、信用联合奖惩管理系统、公共信用信息管理系统等信用建设平台在惠东统一启用运营，统筹全县行政部门的信用数据收集、共享、交换和发布工作。
惠东信用平台的启用是该县着力改善社会信用体系、改善营商环境的措施。目前，该平台已累计交换数据量547万条，并依托“信用惠州”网搭建失信信息曝光台，配合省、市实现“中国执行信息公开网”的联通对接，为跨部门形成联合奖惩措施提供系统支撑，让失信者“一处失信、处处受限”。
诚信是检验营商环境的重要一环，在惠东融入粤港澳大湾区发展的进程中，唯有构建与国际高标准衔接的政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，才能对全球高端要素配置、产业升级、创新发展等形成强大牵引和辐射带动作用，为打造高质量发展和对外开放新高地提供有力支撑。
近年来，惠东把优化营商环境定为要重点抓好的工作之一，尤其在惠州成为广东唯一一个国家首批社会信用体系建设示范市，并入选广东省首批社会信用体系建设联合奖惩工作试点城市之后，惠东下大力气推进社会信用体系建设，取得明显成效，“诚信惠东”的理念日益深入人心。
通过完善工作机制、构建信用平台建设、健全联合奖惩机制和规范市场准入等措施，惠东建立信用分类管理，部门监督力度得到有效加强，社会资源得到更优调配，有效形成合力推动“信用惠东”建设的浓郁氛围。
“让守信者一路畅通，让失信者寸步难行。”在加强信用分类管理方面，该县实施建设工程企业诚信考核制度，建立企业信用名单并向社会公开；对纳税人进行五级分类，针对性地制定纳税优惠政策；对劳动用工方面按A、B、C、D四个等级进行划分，作为评价用人单位守法诚信的基础和依据。目前，已有12802户纳税人进行五级分类评价工作，营造了崇尚诚信的社会氛围和社会风气。
另外，惠东计划将公务员信息导入惠州市信用信息系统，建立公务员的诚信档案，将公务员财产申报、个人重大事项申报、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息纳入档案，将公务员的信用情况作为考核、任用、奖惩的重要依据。
聚焦大民生
创人民满意的文明城市
“拉紧救援绳，固定冲锋舟，洪水无情浪滔天，危难之处显身手。把自己的生死丢进漩涡，把群众的平安扛在肩头，洪灾面前，你就是老百姓的诺亚方舟。”日前，惠东县评选出第五届“感动惠东”人物，朱远鹏等10人被评为“感动惠东”人物。
以“感动惠东”人物、“十大孝子”等道德楷模代言社会主义核心价值观，挖掘和利用具有广泛群众基础的本土特色及传统文化，弘扬传统文化、提高群众精神文化生活水平，是该县全面推进文明创建工作，坚决打好创文攻坚战的重要举措。
最近，惠东入列全国第二批新时代文明实践中心试点县。深入开展全国县级文明城市创建，加强公民道德建设和未成年人思想道德建设，着力提升市民文明素质和县城整体形象，已成为该县推动城乡区域、物质文明和精神文明协调发展的主旋律。
创建文明城市不是面子工程，实现民生事业全面发展、科学发展，让居民享受到文明创建成果、安居乐业才是惠东政府工作的着力点。
对此，围绕群众关注的热点、难点和焦点问题为导向，惠东建立“创建全国县级文明城市责任追究制度”，扎实开展“查问题、补短板、促提升”行动，成立由县委书记任组长、县长任常务副组长的行动工作领导小组，对文明创建工作存在的突出问题进行系统梳理，加大督促整改力度，确保各项整改措施落到实处。
民生无小事。数据显示，惠东全年民生支出占一般公共预算支出的69%，公共服务水平大幅提升，群众的满意度和生活幸福指数不断提高，城市宜居宜业宜游的根本属性，在文明城市创建过程中日益彰显。
最近，惠东“随手拍文明我先行”微信小程序上线，群众在日常生活中遇到不文明行为和不方便之处，都可利用手机拍照上传就能得到相关部门及时处理，让百姓成为文明惠东的“代言人”和“监督者”，共享共治文明城市成果，这种做法得到广大群众的积极响应。
如今，走在惠东县城街头，身边的每一天都在发生着变化，西枝江中学、荣超中学三期主体工程完工，惠东中学高中部扩建工程建成使用，县第三人民医院落成启用，荣超公立医院新建、县慢性病防治站迁建启动建设……一件件民生实事的完成，人们惊喜地发现，这座山海城市更漂亮了，城市的功能更完善了，幸福感更足了。
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