惠阳区人大组织调研全区律师队伍建设情况律师量全市第二 律师所分布不均

南都讯 “法制副主任是从惠阳先做起来的，希望接下来将这块招牌擦得更亮。”“希望政府部门能从人才就业、安置方面给予一些政策，提高年轻律师人才储备的数量，筑巢引凤。”10月21日上午，惠阳区人大组织调研全区律师队伍建设情况，进一步了解惠阳律师队伍建设的基本情况、取得成效、存在问题和下一步工作思路。参与调研的区人大代表纷纷建议，惠阳要更加注重律师队伍人才培养、储备，发挥律师在依法治区和法治政府建设中的积极作用；律师队伍切勿片面追求经济效益，忽视职业道德或违背执业纪律。

云服务平台让法律力量下沉

当天，区人大调研组一行先后到广东日升律师事务所、广东铸铭律师事务所现场调研。

在广东日升律师事务所，人大代表们一进门就被前台的一个小仪器吸引。大家以为这是接待来访客人时的视频监控仪器，但该律所负责人介绍，这是公共法律云服务窗口。

原来，考虑到惠阳9个镇（街）律师事务所几乎全集中在城区，为实现公共法律服务“普惠均等”的目标，惠阳区积极探索通过互联网+法律服务的方式，打造了云服务平台，通过云服务将区公共法律服务中心的专业力量下沉到基层法律工作站。当市民需要法律援助时，当公证需要一次性告知时，工作站可以通过提供云服务，让群众面对面向法律援助律师、公证员表达诉求，一次性了解所有事，很好地弥补了镇（街）专业力量不足的问题。“这个云服务使用起来非常方便，连接WIFI可随时移动。如当事人需要私密接待时，只要双方将云端移至私密室进行法律服务即可。”广东日升律师事务所负责人说。

在广东铸铭律师事务所，装修大气的工作环境让人大代表们称赞，清净书吧让律师们闲暇交流、充电学习，党建工作室布置气氛浓厚，工作内容纷纷上墙。

律师社会参与意识越来越强

今年是律师制度恢复重建40周年。40年来，惠阳全区律师队伍从小到大，律师事务所从少到多，律师业务从简单的诉讼向多元化发展，人才从单一型向复合型转化。惠阳律师形象进一步提升，社会参与意识越来越强，创先争优不断获得荣誉。

近年来，惠阳通过“三个率先”开创基层依法治理新路径：2009年11月，惠阳区在沙田镇田头村成立全市首家村级法律顾问工作室；2012年8月，根据市统一部署，惠阳区率先在全区127个村（社区）建立村（居）委“法制副主任”工作制度，基层法律服务模式从“一村一法律顾问”向“一村（居）一法制副主任”过渡推进，实现了村（居）委“法制副主任”全覆盖；今年5月，惠阳区对原由公职律师、司法工作人员担任的28个村（社区）“法制副主任”进行了调整，率先实现全部村（社区）“法制副主任”由本区社会专业律师、法律工作者担任。

为优化法治营商环境，惠阳区公共法律服务平台民营企业服务站于2015年7月24日在广东日升律师事务所挂牌，并聘请该所专职律师作为服务站的常年法律顾问。这些年来，律师团队免费为民营企业和个体户提供法律咨询服务，帮助企业解决生产经营中遇到的法律问题，维护合法权益，并定期或不定期为企业员工提供法律知识培训或有关法律知识讲座。

鼓励律师事务所打造品牌

据介绍，惠阳9个镇（街）现有律师事务所12家、执业律师84人、实习律师12名，律师事务所及律师数量均排全市第二，仅次于惠城区。但律师事务所分布不均衡，全部集中在淡水城区；中小型律师事务所较多，力量分散，缺乏大型律师事务所、品牌律师事务所支撑。

一方面，人才大部分流向大型律师事务所，导致中小型律师事务所出现资源少、案件少、收入少的情况。另一方面，中小型律师事务所专业领域较窄，客户的需求随着新时代的发展越来越高，选择服务时越来越重视律所规模和品牌效应；而中小型律所公众知晓度不高，客户认可度低，且传统模式受到互联网、法律电商平台等新业态的冲击，在这种大环境下，难以树立专业品牌。

惠阳区司法和信访局负责人介绍，政府部门会鼓励、引导和支持律师事务所在激烈的市场竞争中创新发展，不断壮大自身规模，打造自己的行业品牌。

目前，全区关于律师事务所和律师政策扶持方面的政策较少，中小型律师事务所居多的现状决定了能够享受到政策优惠的只有极少部分律所及高学历人才。因此，政府需扩大政策扶持的范围，如制订出台引进律师人才的相关政策措施，将律师人才队伍建设纳入全区人才队伍建设总体规划，通过税收优惠、租房、购房补贴、新迁入安置补贴等形式加大对律所的政策扶持力度，助力惠阳律师队伍发展壮大。

采写：南都记者 陈海燕 通讯员 黄远斌

新闻推荐

关于注销建设用地规划许可红线图的公告惠阳自然(公告)〔2019〕20号

原惠阳区住房与城乡规划建设局于1992年4月核发了曾志远、胡玉纯、魏纪强、张瑞媚和严芬位于惠阳区淡水街道泗水地段六宗...