《惠州市社会心理服务体系建设工作实施方案》将于近日出台 2021年底前八成村居设立心理咨询室
南坛小学实验学校的心理咨询室里，老师在引导同学们做沙盘游戏。
南方日报记者王昌辉摄
“心理健康社会和谐，我行动”，10月10日是第28个“世界精神卫生日”。当天上午，惠州市卫生健康局联合心理健康相关机构举行义诊咨询活动。活动现场，惠州市第二人民医院、惠州市心理卫生研究所等机构的资深心理专家通过现场咨询和体检、心理问卷调查、发放宣传资料等多种形式，宣传心理卫生知识，并为300多名市民免费提供心理咨询等服务。
根据2018年12月国家卫生健康委等10部门联合印发的《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》，惠州已被选定为社会心理服务体系建设省级试点。记者从惠州市卫生健康局了解到，《惠州市社会心理服务体系建设工作实施方案》将于近日出台，将力争到2021年底逐步建立健全社会心理服务体系，将心理健康服务纳入健康城市评价指标体系，实现80%以上的村（社区）设立心理咨询师或社会工作室，为群众提供心理健康服务。
去年市二院心理治疗门诊量比增34％
今年7月，《健康中国行动（2019—2030年）》正式印发，把心理健康促进行动列为落实健康中国战略的重大行动之一。据统计，近年来，我国以抑郁障碍为主的心境障碍和焦虑障碍患病率呈上升趋势，抑郁症患病率为2.1%，焦虑障碍患病率达4.98%。截至2017年底，全国已登记在册的严重精神障碍患者581万人。
2018年最新发布的《中国城镇居民心理健康白皮书》同样显示，目前全国73.6%的人处于心理亚健康状态，存在不同程度心理问题的人有16.1%，心理健康的人仅为10.3%。
在惠州，心理健康问题同样不容忽视。在惠州被选定为社会心理服务体系建设省级试点后，今年初，广东省社科院相关课题组在惠州开展了调研。调研数据显示，2018年，惠州市第二人民医院的心理治疗门诊量比2017年增长34％，患者强迫症状、抑郁、焦虑和人际关系敏感问题突出，成为致病、致残的重要原因之一。
根据上述调研组统计的数据，截至2018年底，惠州全市共有197名精神科医师，按惠州的常住人口数据计算，每10万人拥有的精神科医师数量为4.1，略超过国家规定3.8人的水平，成为惠州支持与指导心理健康服务、应对突发公共卫生事件心理救援的中坚力量。
拟开通24小时心理援助热线电话
目前，惠州医疗机构心理健康服务体系发展不均衡，市、县（区）两级精神卫生中心尚未建立健全。惠州市第二人民医院院长张富强介绍，与之相并行的是，与国内大多地区一样，在惠州，社会公众对心理健康服务的意识仍然不强，“有些人甚至对心理健康服务存在误解，社区居民寻求心理帮助的主动意识不强。”张富强说。
记者了解到，目前广州、深圳等地已经开通24小时心理援助热线，据统计，自2018年9月至2019年8月，广州市心理援助热线组共接听心理热线近2.2万例。
张富强告诉记者，目前惠州市第二人民医院也开通了心理服务咨询预约电话“0752-2234880”，市民可在正常上班时间内拨打咨询。“我们考虑下一步要对这个热线电话进行升级，开通24小时心理援助热线电话。”张富强说。
据惠州市第二人民医院副院长、心理卫生研究所所长骆焕荣介绍，目前该院接诊的心理咨询病例中，超过10%为睡眠心理障碍，表现为失眠、浅睡、多梦、早醒等。骆焕荣告诉记者，近几年来，该院心理治疗门诊接诊的儿童患者比例有上升的趋势，“以厌学为典型表现，儿童心理问题正在成为越来越不容忽视的社会心理问题。”骆焕荣说。
社会心理服务体系亟待健全
2018年12月，国家卫健委、中央政法委等10部门联合印发的《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》提出探索构建社会心理服务模式试点工作，为全国社会心理服务体系建设积累经验。在广东省，深圳市、江门市被列为社会心理服务体系建设国家试点，珠海市和惠州市则被列为社会心理服务体系建设省级试点。
统计显示，截至2018年底，惠州全市共有1家省级精神专科医院，2家市级综合医院设有精神科（或心理科）门诊，有3个县区设有县级精神专科医院，还有7家县级综合医院设立精神科（或心理科）门诊，全市累计精神科住院编制床位1694张。
据悉，近年来，惠州市严重精神障碍患者救治救助工作在全省综合治理考评工作中获得优异成绩，2014年至2018年，惠州市连续被评为“广东省严重精神障碍管理治疗工作先进市”，惠阳区、惠东县、龙门县也屡次被评为“严重精神障碍管理治疗项目工作先进县区”。
记者了解到，早在2002年，惠州的精神障碍防治工作就已起步，并在惠城开展精神障碍防治试点工作。2005年，惠州实施了“春风解锁工程”，为严重精神障碍患者实施免费治疗，该经验后来得以在全省推广。2012年，惠州市委、市政府率先将严重精神障碍患者免费治疗纳入基本公共服务均等化综合改革项目，并从2015年开始纳入“惠州市十大民生实事”，建立起惠州市严重精神障碍患者救治救助的长效机制。
惠州市卫生健康局相关负责人表示，尽管惠州目前已建立了严重精神障碍患者救治救助工作的领导体系和组织体系，但社会心理服务体系才刚刚起步，相应的领导体系和组织体系尚未建立。
记者获悉，将于近日出台的《惠州市社会心理服务体系建设工作实施方案》提出到2021年底逐步建立健全社会心理服务体系的目标，依托村（社区）综治中心等场所，80%以上的村（社区）设立心理咨询室或社会工作室；另外，在高等院校设立心理健康教育与咨询中心，100%的中小学设立心理辅导室，并配备专职或兼职教师；100%的精神专科医院设立心理门诊。
南方日报记者廖钰娴
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