1998年，惠州市第一个由村民直接选举产生的村民委员会在惠城区小金口九龙村诞生 直选村委会 深得村民心

9月30日，在位于惠城区小金口街道九龙村的九龙小学校园里，国旗飘扬，书声琅琅。离学校不远处的村道旁，九龙村“两委”班子成员及各村民小组长正打扫卫生，为新中国成立70周年增添文明、祥和的节日氛围。

九龙村党总支部副书记江强林停下手中的活儿，用双手挡住刺眼的阳光，目光透过铁栅栏，凝望着学校的大操场，心中感慨万千。21年前，就在这个操场上，江强林见证了惠州市第一个由村民直选的村民委员会的诞生，而从那时至今，他一直都是村“两委”班子成员。

亲历者说

3000余人共同见证直选盛况

1998年6月，广东省委、省政府下发14号文件《关于理顺广东省农村基层管理体制的通知》，决定撤销全省的农村管理区办事处，依照《村民委员会组织法（试行）》设立村民委员会，在全省农村统一实行村民自治，并要求全省各地“高起点、高标准、一步到位”，全面实行村民自治，实现后来居上的目标。

据江强林回忆，九龙村村民委员会选举当时作为省、市的试点工作，走在惠州最前面。按照选举流程，选举大会召开之前要经过成立村民选举委员会、选民登记、提名候选人等一系列准备工作。

“来自全村5个村民小组的53名村民代表，推选出9人组成村民选举委员会，并通过选民联名推荐、村民小组提名、海选等方式产生出候选人。”江强林说，经过几个月的精心准备，所有人都期待着选举大会的召开。

九龙村第一届村民委员会选举大会于1998年11月22日举行。“因为那次村民直选在惠州市尚属首次，现场场面壮观，气氛热烈。”江强林说，选举那天，前来观摩的既有来自省、市、区的工作指导组，也有惠州其他县（区）的代表团及邻村村民，3000余人把学校操场围得水泄不通，现场还有原惠州市歌舞剧团的精彩表演。

“当时村民的积极性特别高，全村约1500名具有选举资格的村民悉数到场，连八九十岁的老人都来到选举现场，投出神圣的一票。”对于当时的情景，江强林至今还记忆犹新。他告诉记者，尽管人员很多，但现场秩序井然，经过大会选举，最终选出村委会主任、副主任、委员等7人。

发展现状

20年村集体收入增长17倍

今年67岁的江石雄在那次直选中当选为九龙村首届村委会主任。他告诉记者，尽管此前他已是九龙管理区的负责人，但通过直选当选村委会主任让他觉得肩上的责任更大了。“一定要把九龙村建设好，带领村民勤劳致富。”江石雄时刻以此鞭策自己。

江石雄当选村委会主任后的第一个大动作就是通过流转土地120亩，加大招商引资力度，大力发展村集体经济。“乘着改革开放的东风，村里的发展越来越好。”江石雄说。

“去年，村集体收入已超70万元，比1998年的4万元增长了17倍。”九龙村现任村委会主任江小强告诉记者，现在，村民收入高了，村容村貌也得到明显改善，但和一些兄弟村的发展相比，还有一定差距，“今后将利用地处城郊的地理位置优势，结合实际，调整村里产业结构，进一步提高村经济的综合实力。”

村民委员会直选，实现了村民“自己的干部自己选,自己的事情自己管”。对于九龙村来说，1998年的那次直选，是全村改革发展史上的一件大事，不仅大大促进了村里各项事业发展，也为全市农村实行村民自治提供了借鉴经验。

惠州日报记者欧阳成

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