仲恺税务人谈税收变迁：从征管变化看经济发展

仲恺区税务局党委委员、副局长张少文。

仲恺区税务局办税大厅负责人张凤英（左）。

仲恺区税务局税政二股业务骨干袁东豪。

新中国成立70周年，春华秋实，砥砺前行。70年来，在党的领导下，惠州市经济社会取得的成就有目共睹，鼓舞人心。伴随着经济的发展和时代的变迁，惠州市税收工作也发生了巨大变化，税务人从手工算盘收税发展到智能办税，纳税人缴税从“跑马路”变为“跑网路”，这些变化里无不凝结着税务干部的担当作为、职责与坚守。

近日，记者走访了仲恺高新区的税务人，深深感受到了他们深植于心的家国情怀，也了解到一代又一代的税务人为“为国聚财，为民收税”这一使命所作出的不懈努力。

张少文：紧跟经济节奏，见证了国家税收事业发展

在税务系统工作了30年的张少文，如今担任仲恺高新技术产业开发区税务局党委委员、副局长，是国家税收事业发展的见证人和亲历者。

交通工具从单车变摩托，征税从“走马路”到“走网路”

“我踏入税务系统大门那会儿，国家经济刚刚起步，税收还是很小的一块儿。”张少文说，这些年，随着国家经济实力的提升，税源不断增大，税务部门也是“鸟枪换炮”，当年是手工开票登门“催缴”，现在通过电子税务局结算，高效快捷。

谈到刚参加工作的情形，张少文印象最深刻的莫过于那部“永久牌”自行车。“当时我比较年轻，能分到一部自行车去收税就已经很开心了。”那时候整个所里才几部单车，去的地方来回几公里，车轮走遍各个经济活跃角落。后来有了“嘉陵”牌摩托车，简直是“如虎添翼”，个个都争着去学摩托车，就为了多掌握了一项工作技能。

“除了交通工具外，变化最大的就是缴税"走马路"和"走网路"的区别。”上世纪90年代末至新世纪初，电脑在全市税务系统开始普及，张少文是学习电脑的青年先锋，白天上班，晚上就研究电脑，除了单位安排的培训外，他还买了当时流行的“小霸王”打字训练机来在家练习，勤学苦练的成果就是，张少文成了单位里打字最快的税务人员。

“以前做梦都想不到，现在的税收征管系统可以如此先进，企业缴税也无需和税务部门见面，这些都是不敢想象的。”张少文说，作为税务工作人员，必须终生学习、刻苦学习，征收手段不断变化，政策不断在迭代，知识需要不断更新，真正是“活到老，学到老”。

宣传内容从“纳税为国”到“减税降费”，形式从拉横幅到微信电子化

进入新世纪，惠州税收征管开始向服务转型，税务部门开始推出针对纳税人的个性化服务，税务人员的角色也从以前的“税官”转变为纳税服务员。

“以前，我们宣传税收就是拉横幅、摆桌子，现在微信公众号、小游戏等多种形式，丰富多样。”张少文说，那时候税收宣传重点是“取之于民，用之于民”，更多地是“管税”，宣传税收的作用。这些年来，企业纳税的自觉意识逐渐提高，国家公民素质正在一天天提高，税收宣传内容也开始变化。

“如今的宣传重点是"减税降费"，如何帮助纳税人省钱，用好政策。”张少文对这个转变感触特别深。尤其是去年以来，国家出台了一系列的减税降费政策，制作宣传视频，宣传小游戏，利用报刊、户外LED、广告牌、微信公众号等多个载体、全方位宣传。“税收宣传方式"更接地气"，内容含金量更高。”

张凤英：三十一年坚守一线岗位，人称“英姐”

在仲恺区税务局的办税服务厅里，“英姐”这一称谓可以说无人不知、无人不晓，服务厅里的工作人员都知道，遇到疑难问题就找“英姐”。这称号源于她30多年在税务一线的工作担当。

挨家挨户手工开票征税，“酸甜苦辣皆有”

“英姐”全名叫张凤英，1988年，21岁的她通过考试进入当时的惠阳区沥林镇税务所担任办税员。“从前我们刚参加工作还要顶着烈日挨家挨户上门手工开票征缴税款，征管手段比较单一。”回首了参加工作的经历，张凤英说“酸甜苦辣皆有”。

上世纪80年代末、90年代初，那时候的沥林镇工业并不发达，大部分还是市场里的个体工商户、供销社等。每天早上6点钟，张凤英就和同事一起到市场上去收税，根据不同的档口性质和大小，有些是2—5元的手工票，有些是20—50元不等，因为税源少，总体收税额也很少。

由于没有电脑和互联网，收到税后，张凤英和同事们还要根据每张发票来做手工账，不仅心要细，写字也要工整。“如果按照现在的税收规模，以前的手工账是根本管理不过来的，税收工作的现代化速度越来越快。”张凤英感叹说。

练就一番谈判调解本领，秉公执法却又温情十足

随着经济总量变大，仲恺高新区新登记的企业数量快速扩张，涵养的税源不断增大，张凤英也被调到陈江税务分局办税服务厅继续担任一线工作。

因为常年和不同的纳税人打交道，张凤英练就了一番过硬的谈判和调解的本领。上世纪90年代初，外商开始在陈江投资建厂，商品房也逐渐开始流行起来。有一天暴雨，一位在陈江买房的业主从深圳赶过来，合同面积比房产证面积多了不到一平方米，就因为这一点，双方从早上一直理论到中午，众人都感到棘手无比，最终还是张凤英出马，向对方耐心解释，最终化解了矛盾。

这样的案例在张凤英的峥嵘“税月”中，比比皆是。工作中，张凤英始终坚持秉公执法，依规办事，但在对待纳税人时却是温情十足。多年来，她在服务纳税人过程中始终坚持不让纳税人带着疑问缴税；不让纳税人多跑一次腿、多找一个人；不让纳税人多报送一份资料、多往返一次办税厅，最大限度方便纳税人。

袁东豪：“税务阿甘”满腔热血从外行人变“税务通”

2010年，袁东豪通过考试，正式从公路管理局的一员“跨行”成为一名税务干部，9年后，成为了同事们工作中的“税务通”。

在仲恺区税务局的办公室里，收藏着8本厚厚的、珍贵的税务剪报集，这是袁东豪刻苦学习税务知识的见证物件。刚进入税务系统，为了学习具体业务知识，他利用中午休息的时间，学习相关政策知识，将自己阅览过的税务报上有借鉴意义的政策知识、案例分析一一剪下来，按税种分门别类地归集，于是就有了这些税务剪报集，同事们也常常借去取经。

随着这几年电子化的发展以及政策迭代速度的加快，袁东豪又利用业余时间，默默地把零星的知识和政策，收集成了电子版的税收手册，并不断地更新。“当时只是觉得自己要做知识储备，也发给同事参考，没想到现在用的人越来越多。”袁东豪说。

“这是我们服务厅的一本秘笈，有不懂的翻电子手册，有问题找豪哥，有问必答。”仲恺区税务局办税服务厅的赵达说，豪哥就是移动的“电子税务局”。

谈到税收变化，袁东豪感受最深的就是办税无纸化和服务电子化。“以前企业办理退税，都是拿麻袋装资料过来，我们办公室都是一堆堆像山一样的资料。”他说，那时候，大部分的工作就是翻阅和核查这些资料，工作量庞大。如今，从“营改增”到金税三期上线，再到国税地税征管体制改革，营商环境持续优化，纳税人和税务工作者都感受到了便捷好处。

“作为新时代的税务人，要做到减税降费惠民生，改革红利落实处。”袁东豪说，自己要像老一辈税务人一样，始终满怀干事创业的炽热情怀，谱写“为国聚财，为民收税”新篇章。

惠州日报记者黄岸媚

通讯员惠瑞轩 刘芮静

本组图片由仲恺高新区税务局提供

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