惠州市交警支队支招仲恺大道整改完善 通力协作破壁垒 综合治理保畅通
7月31日A8版《仲恺新闻》报道的《要“通”不要“痛”！人大代表建议狠抓仲恺大道改造确保顺畅》受到仲恺高新区社会各界的广泛关注。市民群众表示，希望相关部门尽快整改完善好仲恺大道的各项设施，给市民一条平稳、顺畅的大道。
惠州市交警支队对仲恺大道交通情况进行了汇总分析，为整改完善仲恺大道支招。“仲恺大道的致堵因素多、安全隐患多，通过交通管理所能发挥的作用十分有限，迫切需要政府各职能部门共同努力，按照"政府主导、部门协作、综合治理"的原则，破除行业壁垒，提高仲恺大道的畅通指数。”惠州市交警支队有关负责人说。
问题分析
仲恺大道致堵因素多安全隐患多
市交警支队副支队长侯洪涛表示，仲恺大道“行车难、秩序乱”问题凸显，“就交通管理工作而言，主要矛盾体现在"两多"，即"致堵因素多、安全隐患多"。”针对仲恺大道的交通问题，市交警支队结合日常管理工作进行了具体分析。
道路施工围蔽点多且频造成通行缓慢
侯洪涛说，自2009年轻轨施工开始，仲恺大道便长期处于围蔽、占道、破损状态；2017年轻轨竣工后，仲恺大道又处于维修改造状态；如今，道路虽已通车，但部分路段道路条件仍然较差，有的交通设施仍未改造。
道路施工围蔽点多且频，有的施工项目需封闭中间车道，有的则需占用大部分主干道。如仲恺大道——五一大道路口因施工围蔽，占用东进口及出口，导致机动车、非机动车、行人混行，共用两条机动车道，不仅通行缓慢，且安全性差。
仲恺大道还存有多处未完工的瓶颈，多段道路排水能力不足，每逢降雨便会严重水浸，最为严重的是惠河桥下，道路损毁严重，车辆无法正常通行。
仲恺大道往来交通流量大，因施工原因拆除或改造了绝大部分交通设施，导致车辆行车延误增加。侯洪涛介绍，如仲恺大道沿线部分路口信号灯未联网，无法实现流畅型的交通指挥；部分路口车道和渠化设置不合理，出现车道利用率不高现象。
此外，仲恺大道的改造在统筹规划上存在协调不足，各部门的管线管道随意在路面安放，路面刚铺好，又出现电信、电力等单位又来破路或占道修护其安装的管道管线，破路施工周期长不能及时修复，影响通行。
仲恺高新区区内行驶着大量的物流车和过境车，但区内路网密度不够，缺少环路分流，仲恺大道承担大量过境车流，导致路段拥堵加剧。目前，金恺路虽已连向惠州市区，但从4月份开始，道路的双向车道又各被围蔽一车道来修造花坛，且金恺路到惠风七路后便是断头路，不能完全贯通全路段，惠风七路、惠风六路部分辅道都被不同程度地破路修建，给群众造成“无路可走”的尴尬境地。
道路规划不科学、设计配置要求低等导致安全隐患多
侯洪涛说，仲恺大道经过前期改造已形成初步规模，但仍存在一些缺憾，形成“事故黑点”，导致安全性不高的情况包括以下4个方面。
一是掉头车道存在视觉盲区。中央隔离带绿化丛林繁茂，对掉头车辆驾驶位、主干道车辆驾驶位形成视觉干扰，无法观测到对向车流，造成交通事故多发。
二是道路规划不科学。比如山水城路段，转弯的隔离小岛突出路面，车辆在平坦的路面上快速行驶时，经过突出的小岛会带来安全隐患；从车管所灯控路口至陈江十字路口，车辆掉头口过于靠近陈江十字灯控，给原本拥堵的路口带来更大的排队压力，加上路段变道车辆较多，易发生追尾及擦碰事故。
三是排水井盖施工工艺差。仲恺大道沿线道路中央设有多个排水井盖，因其与地面存在高低差，大部分驾驶员行驶途中会习惯性躲避井盖，造成车辆行驶轨迹突变，交通事故多发。
四是道路设计配置要求低。部分路段机非混行现象严重，如市区往陈江十字路口后，机非车道、公交车道均未跟上配置要求，加之因拆迁工作的滞后，单侧人行横道仅1米宽，行人不得不行走至机动车道上，存在较大安全隐患。
交管措施
投入警力专职负责疏堵保畅
每日行驶在仲恺大道的市民可以看到，仲恺大道的不少路段都有交警现场执勤，进行路面管控，尤其在上下班高峰期。如在惠河桥下路段，交警部门在7点30分至9点的早高峰，和17点30分至19点的晚高峰，分别有5位交警重点把守，防止出现大面积、长时间的区域拥堵。
“仲恺交警大队在仲恺大道投入超过一半以上警力专职负责仲恺大道的疏堵保畅工作，同时，安排工作人员加强视频巡查，发现异常拥堵和突发事件，及时出警处置。”侯洪涛说，针对现状交通问题，交警部门投入巨大的精力尽可能缓解交通上的各种突发情况，包括加强研判分析、加强路面管控、加强交通整治等。
在加强研判分析上，市交警支队主要负责人多次带队到仲恺片区调研交通问题，并向政府有关部门反馈管理意见。仲恺交警大队与支队交通治理专项办定期对仲恺大道交通问题进行研判，优化信号灯配时和交通组织，确保信号配时与交通流量相匹配。
在加强交通整治方面，结合交警部门交通安全“治黑、治堵、治乱、治超、治醉”五治整治行动，市交警支队每周开展统一整治行动，现场重点查处电动车摩托车冲红灯、逆行、超载等违法行为，严厉打击酒驾、毒驾、涉牌涉证及“两客一危一货一面”5类重点车辆“三超一疲劳”等严重交通违法。
“在全体人员的共同努力下，仲恺大道目前未发生较大以上交通事故，隐患排查工作在区管委会支持下，正有步骤有计划地开展。”侯洪涛说。
部门建议
政府主导、部门协作、综合治理
“优化仲恺大道通行问题，需政府各职能部门共同努力，破除行业壁垒，按照"政府主导、部门协作、综合治理"的原则来应对。”侯洪涛表示，道路交通问题是“人、车、路”多因素综合作用的结果，要解决问题仅依靠交通管理的手段是不够的，特别是道路通行能力不足导致的交通拥堵问题，交通管理所发挥的作用十分有限。
侯洪涛建议，尽快修复仲恺大道路面，完善各项交通标志标线和灯控设施。特别是尽快整修好惠河桥下路段道路，拆除占道设施，尽快完善陈江十字路口道路的扩建。
要调整仲恺大道周边大型商圈（如天益城等）建筑物停车场出入口，调整公交站点分布。优化路口交通渠化，改进导向车道、行车道（如陈江十字路口的掉头），减少交通横向干扰，提高通行效率。
要严格控制道路的施工审批程序，道路围蔽施工的范围不得严重影响道路通行能力，对于每项工程必须向社会公示施工的时间段，做到通行有规划、管理有秩序，严格按照施工审批进行。要对路面沙井盖进行排查，安排专护人员进行巡逻，及时发现和维修。要完善路网规划，尽快建通四环路，并完善惠风七路至僮侨、惠环至惠风东段等环路建设，进一步提高支路分流能力。
本组文/图（除署名外） 惠州日报记者魏怡兰 林丽娟
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