高标准、高起点推进“三村三场”建设 博罗打造美丽乡村新典范
罗阳街道莲湖村的水上乐园。南方日报记者梁维春摄
罗阳街道莲湖村搭起大棚种植蓝莓。南方日报记者梁维春摄
绚丽闪烁的彩灯布满村道的两旁，梦幻般的动态灯光倒映在湖面上。茶壶神灯、爱心隧道、爱心拱桥……每一处都是游客拍照的打卡地。这是田牌村近日每晚都有的唯美画面。
8月9日，该村首届水幕光影音乐美食灯光节开幕，这场集合光电科技与本地特色文化的光影盛宴，在开幕当天就吸引了上万人游赏。
田牌村打造的美食灯光节，成为罗阳街道发展乡村旅游的一个亮点，也是博罗打造美丽乡村示范点的一个缩影。
位于博罗县城所在地罗阳街道的北部三村——田牌村、莲湖村和承粮陂村，背靠象头山国家级自然保护区，南临东江，自然资源丰富，生态优美，设施也相对完善，为建设美丽乡村提供了很好的条件。
博罗县副县长潘燕梅告诉记者，目前正以这三个村为中心，融合串联周边的博罗县航天农业示范基地、梅花林场、林科所进行高标准、高起点连片打造，致力于将整个片区建成博罗美丽乡村的新典范。
连片打造串点成线抱团规划发展
灯光节是田牌乡村旅游发展中的一项重要活动。“灯光秀就是在村里大约500亩的核心地段，设置了很多灯光造型，再将相关的灯光文化以及美食整合在一起，推出的一个大型活动。”田牌村党支部书记何日胜对记者介绍。
继灯光节后，该村的“花为你开”3A旅游景区项目计划在2020年元旦建成首期并开园。该项目将分三期进行建设，计划在未来的3到5年全部建设完成，为田牌村振兴乡村打造出亮丽的旅游品牌。
而灯光节的举办，拉开了该项目试运营的序幕。
田牌村，早在2008年就被博罗县确定为新农村建设示范村。近年来，博罗也投入了不少人力、物力致力于发展田牌经济，但总体成效只能算差强人意。
在博罗县农业农村局农村社会事业促进股负责人看来，之前田牌新农村建设效果不够理想的原因，主要有几个：一是该村的建设主要以政府唱主角，企业参与少；二是该村的产业发展中，村民的参与度不高，之前村集体、村民都是通过出租土地获取租金收益，缺乏企业深度参与产业发展；三是单打独斗，缺乏连片带动效应。
对此，博罗总结这些不足后，在这一轮规划中提出了连片打造的思路——通过整合更多资源，形成一定规模的新农村片区，更好地集聚人气。
规划者将视线投向更宽阔的区域——将田牌村、莲湖村和承粮陂村以及周边的航天农业示范基地、梅花林场、林科所等进行统筹考虑规划。
实际上，连片打造建设美丽乡村示范片，博罗早有经验。
近年来，该县将长宁镇埔筏村、松树岗村，横河镇郭前村、西群村等7个村进行成片规划，打造成远近有名的“七星耀罗浮”省级新农村示范片，将新农村建设与发展乡村旅游结合起来衍生了“美丽经济”。
这一成功经验，为其他村庄建设提供了很好的借鉴。
乡村的建设，最忌散乱。因此，规划先行是连片打造的第一步。“如何做好连片打造美丽乡村这项工作？我们坚持规划引领，注重抱团规划、连片打造。”潘燕梅说。
具体来说，就是根据三个村的建设类型，把握远期发展和近期建设的关系、把握城乡统筹发展的关系、把握生态保护与旅游发展的关系，合理地编制规划。特别是要整合既有项目资源，突出“串点成线连片，抱团规划”的特点，增强整体辐射功能。
集中连片打造，需要有成规模的土地。“因此要告别过去单打独斗的格局，加快推动土地流转，将土地集中规模化发展后，降低发展成本，提高经济效益。”博罗县委农办常务副主任彭兆洪说。土地流转本身能给村民带来租金、股金等收益，同时规模化发展也可以为本地村民带来更多的就业机会。
记者了解到，该县将对连片打造示范村的“三村三场”给予一定的资金倾斜，并将成立相应的机构专门负责。
共建美丽家园全民参与人居环境整治
几乎每天早上，罗阳街道莲湖村的村民叶兆荣都会留意村里的道路、水渠、房前屋后，看到有垃圾、杂草的，都会主动清理。跟他一样，当地不少村民也都养成了这样的习惯。
“环境不整洁，住着就不舒服。村貌漂亮了，人都神清气爽。”年届七十的叶兆荣爽朗地笑着说。
这几个月里，莲湖村发动村民，家家户户出代表投入到人居环境的整治行动中。慢慢地，参与环境整治成了村民的自觉行动。莲湖村干部钟新明说，只有调动村民的积极性，让大家都真心支持、参与进来，乡村才能真正变得美丽起来。
乡村要美丽，首先要干净。当前，人居环境整治成为各地乡村振兴的一个重要抓手。
在连片打造过程中，让群众都参与到美丽乡村的建设上来，提升村容村貌，分步做好净化、绿化、美化和亮化工程，是必要之举。
“人居环境好不好，不仅关系村民的生活质量，而且也关系发展。如果到处都脏乱差，谁来投资，谁来旅游，谁来居住？”潘燕梅说，要通过一些机制倒逼村民改变过去的陋习，养成热爱干净整洁、自觉保护环境的习惯，比如畜禽不能散养、污水不能直排、垃圾要集中处理等等。
其实，村庄环境整治，既要动员全民参与，也要有规划。
走进田牌村，更像是走进了一幅田园画卷——两边绿树成阴，村道干净整洁。这里虽然有不少餐饮、休闲、观光场所，日常也有不少游客前来游玩，但似乎并没有给环境带来破坏。
在田牌村这个全国文明村，干净整洁的背后，有着科学的规划。
此前，该村就专门邀请了上海交通大学的专业团队对村庄进行规划编制。而规划的目标，就是要争创3A景区。
环境整治被纳入规划中，成为其中的重要一环。实际上，整体规划将乡村的环境与基础设施规划、空间规划、产业规划统筹考虑。“没有村庄环境的改造，就没有接下来的产业规划和发展。”何日胜说。
博罗县农业农村局农村社会事业促进股负责人表示，接下来，将进一步开展“三清三拆三整治”，打通连接河村的陆路、水路等，对原来的道路进行提升改造，完善公共设施，结合农村人居环境整治连片开发和实现绿道联通，为延伸连片打造美丽乡村提供良好基础。
注重村企共建丰富旅游产业链
“整治好环境，为发展提供了基础条件；乡村振兴要有内生动力，更重要的还是产业。”彭兆洪说。
经过这几年的发展，田牌、莲湖和承粮陂三个村都有各自的特色产业。
如今，以航天高科技农业和生态休闲观光农业为核心的农业科技示范园区、梅花林场的“四季花海”项目、博罗县林科所红锥示范基地，已初具规模。
而莲湖村的葡萄和蓝莓种植基地，瓜果飘香时吸引了众多游人前来体验乡村旅游的乐趣；近期投入使用的水上乐园，也是该村的一个亮点——该乐园设有家庭滑梯、健康水疗池、大型造浪池等娱乐设施，是夏季游客们的好去处。
田牌村的茶园，可以供游人体验现场采茶、炒茶、制茶等乐趣，田牌村的花海，也成为当地颇具吸引力的一道风景。
承粮陂村位于罗阳北部、象头山之南。
三年前，“药王谷”主要负责人周子雄来到承粮陂村，在这偏僻幽静的山沟里开始种草药。经过两三年的努力，这一片原本种满了桉树的山林成了远近闻名的药王谷。如今承粮陂村的药王谷，已经初具规模。周子雄说，接下来还要继续扩大种植面积，不断引入新的品种，争取在近几年内达到千种草药。
周子雄介绍，当种植规模起来后，可以跟村里合作建立中草药初级加工厂、中草药仓库和物流交易中心等设施，同时还可以发展以中草药为特色的科普、科研、旅游等第三产业。
而整个博罗南药产业园，则囊括了包括罗浮山（管委会）、罗阳镇、长宁镇等多个镇街在内的区域，建成之后将成为博罗县现代农业发展的重要推动力。
这些项目，为连片打造美丽乡村提供了良好产业基础。
在彭兆洪看来，莲湖村扩大蓝莓种植基地后，可以继续完善民宿相关配套，打造好莲湖水上乐园。田牌村将合理调整建设用地规模，在田牌花海等项目造景上挖掘出特色；承粮陂村则可以利用南药产业园盘活资源，对闲置房进行整合改造。
“这些村的产业各具特色，将周边的草药种植、航天育种中小学生科普、蓝莓采摘品尝、水上游玩、民宿、茶叶制作等项目和景点融合成一个一体化的景区，达到"1+1+1＞3"的效果，没有理由吸引不来游客。”潘燕梅说。
在连片打造过程中，该县提出可通过村企共建，不断丰富旅游产业链。
“我们强调政府负责平台搭建，让企业和村集体唱主角，以更好地调动村集体和村民的积极性。”博罗县农业农村局农村社会事业促进股负责人说，这次引进的“花为你开”项目，就是采取村企合作的模式，让企业、村集体、村民利益共同化，形成产业发展的合力。
■观察眼
农村连片规划需要通盘考虑同步实施
建设美丽乡村实现乡村振兴，规划先行是共识。
对于博罗来说，不仅是罗阳，其实每个镇都可以将若干有条件的村，统一规划、连片打造实现资源共享。
就拿乡村经济来说，可以交通路线、碧道、绿道为轴线把各村的资源有机串联起来，打造精品路线；统一规划建设垃圾分类、污水处理，营造整个片区良好的生态环境；深化一二三产业融合，让每个村在差异化发展中都能发挥自身独特的资源优势。如此形成的美丽乡村片区，不但颜值更高，而且也将更有活力和生命力。
在连片打造的基础上，进而可以在更大范围建设更具发展空间的专业镇。比如正在申报省级专业镇的柏塘镇，通过连片规划，其茶叶专业镇的产业就可以辐射到周边的公庄、泰美、湖镇等镇；石坝三黄鸡产业已成规模，适合打造三黄鸡专业镇，对其他镇街也可以形成带动辐射。
这里的规划，更多还是基于产业层面考虑。而乡村振兴本身是一个系统性、综合性的工程，其规划也需要从产业、环境、土地、基础设施等更大范围来通盘整合考虑。
比如在广大农村地区存在的“违建”问题，对农村发展就是一个掣肘。实际上，相当部分“违建”产生的原因，就在于“两规”（土地总体利用规划、乡村规划）衔接不顺。规划不衔接导致乡村规划落地难，农村建房刚性需求难以满足，加上部分村民缺乏遵守规划意识，不走程序私自建房，不少“违建”因此而生。
又如农村污水管网的规划，不仅要跟产业规划同步，同时也要考虑未来人口的布局，否则将来随着乡村的发展，就会存在有的因人口过多而管网不堪负重，有的则因人口不足而闲置浪费。
所以，农村连片规划并不是简单的某一个线路或者产业的事，而是一盘棋。因此对于乡村规划者来说，一方面要做好各行政区域的规划衔接——即打破区域间隔来规划，另一方面各领域的规划也要同步统筹实施。
南方日报记者叶石界
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