摒弃“等靠要”，主动作为走好差异化发展之路

南方日报 2019-07-23 06:38

山区是惠州城镇体系密不可分的一部分，做好山的文章是该市建设一流城市过程中的重要课题。

在珠三角城市中，拥有山林资源最丰富的城市便是惠州，包括罗浮山、南昆山、象头山、莲花山脉等，龙门、惠东、博罗等县区也大半被山林笼罩，这些地区为城市的绿色宜居提供了强大的生态保障，但山区经济社会发展却相对滞后。

可喜的是，在政策和资金的活水浇灌下，惠州发展山区经济方面已有诸多成果，如利用和放大环境和文化优势，发展生态绿色农业产业、发展乡村旅游经济、打造红色革命精神传承高地等。

但笔者在走访一些山区产业经营主体时发现，依然有部分产业在依托来自政府的补贴资金维持运转，一旦停止“供血”，产业项目的运营将面临巨大难题；另外，也有许多基层干部反映，在山区发展产业经济的过程中，受制于种种条件限制，土地资源难以整合发开利用，让产业化发展举步维艰。

不可否认，距离山区经济的全面振兴，惠州要做的还有很多。

笔者认为，山区产业自我造血能力不足的关键，是大量同质化、吸引力不足的项目建设和引进，说明开发者对山区经济、市场经济的认识不足。比如一些山区乡镇仅仅因为村里有山、有水就上马建设农旅项目，而没有经过对其区位优势、资源价值、项目方运营能力、经济效益产出比等多个方面的研究判断。

可以说，做好山的文章，是对决策端智慧的一场考验，也是发挥人才价值的最好时机。这其中，既需要有懂得农业经营管理的人，也需要懂得旅游开发运营的人，还需要明白乡村治理的人，要为这些人创建好的环境吸引力，吸引外出人才返乡创业。

另外，还要优化山区民营企业发展环境，推动民营经济成为山区发展主力军。加大政策配套力度，推动民营企业规范发展“高、新、特、优”产业，让山区经济产业项目茁壮成长。乌天宇

博罗推行“不动产登记+民生服务”新举措，实现数据互通、资源共享