制度创新+技术创新 更多政务事项“掌上办”区政务服务数据管理局全面推进“数字政府”改革建设
[摘要]区政务服务数据管理局全面推进“数字政府”改革建设
南都讯记者杨振华惠城区加快政务服务向基层下沉、促进粤港澳大湾区服务互通、推进营商环境提档加速、深化行业部门重点应用、提高政府内部行政效能,推动“数字政府”改革建设向纵深发展。惠城区政务服务数据管理局局长周文超表示,作为中心城区新一轮机构改革组建的部门,该局统一负责政务服务管理、“互联网+政务服务”、政务数据管理。成立政务服务数据管理局,是统筹推动“数字政府”建设,促进政务信息资源共享协同应用,加强政务服务体系建设,提升政务服务能力的重要举措。
更多事项“指尖办”
周文超介绍,惠城区以“制度创新+技术创新”倒逼政府职能转变,促进政府流程再造、效率提升,推进政府行政标准化、规范化、透明化。成立以来,惠城区政务服务数据管理局统一推进政务服务事项标准化、再造政务流程；政务平台一体化、推动指尖办理；政务数据一网通,保障数据共享,扎实推进数字政府建设。
按照全省政务服务事项实施清单“十统一”标准化,惠城区组织梳理区行政权力事项和公共服务事项实施清单,完善事项受理条件、申请材料、中介服务、办理流程等信息要素。当前已经完成全区6098个事项的梳理确认工作。
依托统一身份认证、电子印章、电子证照等基础支撑平台,推动证照、办事材料、数据资源共享互认,进一步压缩办理环节、精简办事材料、缩短办理时限,推动凡是没有法律法规依据的证明一律取消,实现企业和群众办事“最多跑一次”。
同时,推进“粤省事”移动服务应用,推动公安、人力资源社会保障、教育、卫生健康、民政、住房城乡建设等领域高频便民服务事项,按统一规范接入“粤省事”平台,推动更多事项“掌上办”、“指尖办”。
加强部门之间的数据交换应用,让数据“多跑路”,让群众“少跑腿”。鼓励社会对政务数据的开发利用,降低社会的创新成本和门槛,为新产业新技术尤其是大数据与云计算、移动互联网、物联网、智慧物流等相关产业和技术的衍生创新发展提供良好的基础和环境。
企业开办全流程一天内完成
周文超说,惠城区组织区有关单位对行政许可、行政处罚、行政征收、行政奖励、行政裁决等11类事项更新完善机构改革划转的职能。
在梳理完成部门服务事项的基础上,积极推动政务服务向基层下沉,在服务中心部署政务服务一体机,同时需要在不少于10个镇(街道)或行政村(居委会)党群服务中心等基层场所部署政务服务一体机,并把更多与民生密切相关的服务事项下沉到镇办,方便企业和群众就近办事。
摆脱以部门分类来设置大厅服务窗口的传统做法,以“以事项分类,分区块受理”的模式,在行政服务中心设立商事登记服务区、企业经营综合服务区、社会服务综合服务区、投资审批综合服务区等分区综合窗口。建立探索承诺审批、容缺信任审批、帮办、审批官等工作机制,针对缺少部分材料的服务对象,实行“先行承诺、信任审批、补缺发证”的模式。
以信息化、大数据为载体,建立集成高效的服务大厅智能化管理系统,为服务对象提供线上线下预约、叫号、评价,以及“零跑动”、24小时自助取件等服务。从商事登记入手,把市场监管、公安(刻章单位)、银行、税务等相关部门集中到该区块,推广应用“多证合一”备案信息申报系统和开办企业“一窗受理”系统,实现企业注册、刻章、申领发票、银行开户等“一站式”服务,让申请人在一个窗口、一天之内完成开办企业办理事项。
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