60个碧道项目总长达503公里金山湖段为大湾区碧道试点 惠州打造“绿色”新名片

惠州拟开建500公里碧道。图为金山湖公园。南方日报记者王昌辉摄

今年的惠城龙舟赛在金山湖公园举行。

南方日报记者王昌辉摄

图表:周美霞

金山湖，是惠州市区一颗璀璨的明珠。沿湖而建的公园，杨柳依依，栈道连着拱桥，微风吹拂下，湖面波光粼粼——优美的亲水环境，成为周围居民休闲娱乐的选择。

而在宽阔的金山湖岸边，未来将更美。

最近，广东确定了1个大湾区碧道和10个粤东西北地区碧道，共11个（“1+10”）碧道工程为省级试点。其中，惠州金山湖段被列入大湾区碧道试点。

按广东省的要求，包括惠州金山湖段在内，总长度达180.09公里的11个省级试点将先行先试，力争在2019年年底前、最迟于2020年“五一”前建成一批具有地区特点的碧道试点。

惠州的碧道建设计划，不仅仅是省级试点。

记者了解到，惠州正在制定碧道建设方案，目前从各县区上报汇总的碧道计划项目已有60个，总长达503公里。

高标准规划建设“万里碧道”，是广东省委、省政府作出的重要战略决策，也是推动广东河长制湖长制从“有名”走向“有实”的重要抓手。“碧道建设要在2022年见成效，接下来要打造成"绿色"惠州的新亮丽名片。”惠州市河长办负责人对记者说。

●南方日报记者叶石界

全市已收集60个碧道项目

今年的省政府工作报告提出，要大力推进生态文明建设，全面落实河长制、湖长制，开展“让广东河更美”大行动，高标准建设“万里碧道”工程。

那么，什么是碧道？

广东省河长办解释，“万里碧道”是以水为主线，统筹山水林田湖草各种生态要素，兼顾生态、安全、文化、景观、经济等功能，通过系统思维共建共治，优化生态、生产、生活空间格局，打造“清水绿岸、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的生态廊道。

“这意味着碧道建设的重点在于以水为主线，强调以水环境、水生态、水安全为基础，优化城市的生产、生活、生态格局。”惠州市水利局河湖管理科科长毛新春对记者分析道。

在惠州这个山水之城，丰富的水脉是独特的优势。

东江、西枝江、西湖、潼湖……全市290条大小河流，498座水库、湖泊，江水犹如青罗带环绕着整个城市，为建设碧道提供了厚实的基础。

广东省城乡规划设计研究院总规划师马向明说，惠州有不少已建成的绿道是沿河沿江而建，碧道有不少部分跟沿水的绿道重合，这为惠州进一步提升绿道建设碧道打下了基础。

记者了解到，当前惠州已全面启动规划编制工作，同时也在完善重点项目库。

截至6月21日，惠州全市共收集了60个碧道项目，规划总长度为503公里。“我们正在会同各县区进一步研究和优化，争取尽快上报市委、市政府进行审核。”惠州市河长办负责人说。

记者了解到，目前收集到的项目中，惠东数量最多，有20个项目，占全市的1/3；规模也最大，总长为116公里，占全市23%。

该如何建设碧道，需要有明确的思路。

近日出台的《广东省碧道试点建设指引（暂行）》（以下简称《碧道建设指引》）提出，碧道试点应在保证安全、兼顾美观的基础上，建设近水可憩，远足自然的慢行系统、滨水自然公园、亲水便民设施、公共休闲场所等。

实际上，碧道并非单纯景观工程。

省河长办相关负责人介绍，碧道建设任务包括水环境治理、水生态保护与修复、水安全提升、景观与特色营造、游憩系统构建五个方面，涵盖相关的绿道、古驿道等生态文化产品，构建南粤大地“融入自然、品味文化、畅享健康”的休闲游憩网络。

在水生态保护与修复方面，《碧道建设指引》明确要求，要有花鸟鱼群以及其他水生动植物栖息，将碧道试点建成“永不落幕”的自然博物馆。河道不得任意截弯取直、缩窄河道，不得出现“三面光”式河道。

对于惠州来说，如何结合丰富的水系建设碧道，需要有更科学的规划。

记者了解到，近期，惠州将请省级技术单位对项目库进行调研和实地查看，进一步做实碧道规划工作。除了编制市级碧道建设总体规划以外，还将结合惠州的重点水系，编制包括东江干流、西枝江、公庄河、沙河、增江、城区内河等主要水系碧道建设规划。

省级试点今年底要完成建设

金山湖段列入万里碧道省级试点名单，由市水务集团统筹实施。

“金山湖段之所以成为试点，主要是体现了惠州的特色。”毛新春说，该段碧道将为市民提供休闲娱乐的好去处，也符合惠州山水资源丰富、城在山水中的优势。

按计划，在今年年底前，金山湖5公里碧道省级试点要完成建设任务。

从碧道建设的作用看，各个试点各有特色。比如城镇综合治理试点，有的是推动新区建设，有的是推动城镇更新。但关键都是以水综合治理为基础，推动水城共治。

此前，金山湖流域内，投资达9.26亿元、长度约10公里的金山河项目，已完成综合整治。

惠州水务集团碧水工程项目管理有限公司负责人陈璐介绍，在满足河流防洪排涝功能的同时，通过恢复河道、河岸的自然生态，增强河流水体流动性，恢复河道的自净能力，适当进行生态覆绿，实现了“河畅、路通，水清、岸绿，人悦、景美”综合成效。

周围市民最关心的场所设施之一——金山湖公园，也完成了一二期的建设。

该公园是以金山湖为依托的环状公园，规划总面积约373.3公顷。作为市级综合性城市公园，这个公园规划以亲水休闲、绿道康体、民俗文化、水上运动、旅游观光和生态保育、生态科普、城市防洪、水环境治理及湿地营造等为主要功能。

早在2014年3月，总投资约8500万元的金山湖公园一期已经竣工开放；而总投资约3.6亿元的二期目前也基本建成开放。

在建设碧道的各项工程中，水质治理被放在了首位。

《碧道建设指引》明确提出，碧道试点水质应清澈无异味，水体流动，健康有活力。

其中都市型、城镇型碧道水质不低于V类水标准，乡村型碧道水质不低于IV类水标准。在截污治污方面，都市型和城镇型碧道的验收标准则高于乡村型，对控源截污设施、污泥淤泥清理都有明确要求。

惠州市河长办负责人提出，将按照省的统一部署，结合惠州中小河流治理、黑臭水体治理和重点河涌整治等，接下来要抓好万里碧道试点建设工作，努力打造惠州示范样板。

今年3月12日，河桥水、冷水坑、莲塘布河等河涌动工整治，拉开了金山湖新天地水环境整治的帷幕。

“目前的整治重点是两大工程，一是防洪排涝，二是黑臭整治。”陈璐告诉记者，防洪排涝主要针对水安全，黑臭水体整治关键在于水质提升。

《惠州市金山新天地水环境综合整治项目可行性研究报告》显示，水环境整治包括两湖、四河及其支流，即金山湖、惠南湖，金山河、河桥水、莲塘布河、冷水坑河及其支流。

工程共分为水质改善、水利、生态景观、道路交通、智慧水务五部分，工程投资估算约71亿元。其中生态景观部分建设内容为新建7个湿地公园、5条生态廊道及70公里碧道。而省级5公里试点，是其中一部分。

“只有彻底改善水质，碧道建设才能有根本的成效。”陈璐说。

四种类型碧道城镇型居多

不同的地理位置，不同的水系资源，以及功能定位、发展基础的不同等，决定了碧道不会千篇一律。

《碧道建设指引》提到，广东省碧道主要包括自然生态型、乡村型、城镇型、都市型4种。目前，惠州的这些项目中，都市型碧道7.7公里，城镇型碧道228公里，乡村型碧道152.9公里，自然生态型碧道114.7公里。

在东江水系旁的博罗县东江北岸碧道项目，就属于城镇型碧道。

这条碧道，起于剑潭水库，终止于博罗大桥，途经罗阳街道，长5.9公里。项目分成两期，总投资2.75亿元。碧道将葫芦岭贝丘遗址公园、东山省级森林公园、省绿道网3号线等公共空间，明代城墙等历史文化节点，以及将东山省级森林公园等串联起来。

其中第一期东起剑潭水库，西至滨江路矮岗路口，总长约4公里。建设的主要内容突显碧道的绿色及生态，包括河岸整治、生态湿地营造、绿化种植等，最终达到美化环境、净化水体、提升滨水景观的效果。

第二期东起滨江路矮岗路口，西至博罗大桥，总长约1.9公里。利用地形，结合博罗旧城及葫芦岭贝丘遗址公园等地域特色打造集休闲、体验、景观绿化及文化教育于一体的综合型滨江游览设施。通过碧道的载体，突显博罗建置2000余年的厚重历史文化。

“第一期就是以生态景观为主，设置栈道、休息台和生态卫生间等；第二期则包含了景观照明、游览步道、绿化美化等公共配套设施。”博罗县河长办负责人说。

金山湖碧道工程涉及水环境更复杂，包括绿水金山湖湿地公园、老金山湖湿地公园、冷水坑河、湖山村水等15个水系，每个水系都有相应的项目。

比如起始于三环南路、终止于横一路的绿水金山湖湿地公园部分，水环境治理涉及整治排污口5处，设置沿河雨水花园2处，建设生态沟2公里；在水生态保护与修复方面，将恢复3.6公里河道自然形态，建设补水工程0处，实施7.2公里岸边带生态治理。该项目计划于2022年完成8.4公里的建设，投资约0.077亿元。

起始于演达大道、终止于体育南路的金山水廊段，包含了两个类型的碧道建设——4.2公里都市型和7.69公里自然生态型。涉及的工程主要有加固堤防1.2公里、实施1.2公里生态堤改造、整治排污口5处、恢复5.02公里河道自然形态、实施10.04公里岸边带生态治理等。

“未来要形成碧道网，将周围的绿道、公园等设施、资源连都连接起来，成为老百姓美好生活的好去处。”毛新春说。

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