八成村庄年内建成干净整洁村 市农业农村局局长朱晓文做客今日惠州网“惠民在线”论坛与网友在线交流
朱晓文（右）做客“惠民在线”论坛。惠州日报记者张艺明 摄
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。市委农办、市农业农村局将如何落实有关政策，助力乡村振兴，实现农民富裕？昨日上午，市委农办主任、市农业农村局局长朱晓文做客惠州报业传媒集团旗下今日惠州网“惠民在线”论坛，围绕“乡村振兴”主题与广大网友进行在线交流。
关键词 乡村振兴战略
成立指挥部主攻六大问题
主持人：惠州市推进乡村振兴战略有没有一些具体的举措和安排？
朱晓文：按照中央和省委省政府的总体部署，落实“五级书记”抓乡村振兴的具体要求，惠州市成立了以市委书记为组长、市长为常务副组长、各有关部门主要负责人为成员的市委实施乡村振兴战略领导小组，专门成立了以分管市领导为总指挥的指挥部，主要解决实施乡村振兴战略中出现的一些难点问题。按照我们前一阵子工作的梳理，目前梳理出来制约乡村发展的六大问题，这六大问题是惠州市目前乡村发展的短板和瓶颈，如果能够突破，对惠州市乡村振兴起好步、开好头将起到关键性的作用。
六大问题具体来说，一是关于规划的问题，乡村的规划和城镇的规划有点不一样，规划关系到农村是否存在“有新房没新村，有新村没新貌”的问题，也影响农房风貌管控、农房报建制度等。二是政策衔接的问题，包括土地的问题，农民购置土地的问题，这些问题如果能突破也是我们解决二元结构重大的基础。三是目前人居环境整治的问题，这也是实施乡村振兴战略的一场硬仗。四是产业的问题，产业如何实现带动就业，必须要攻破产业如何形成，抓总协调真正带动的问题，以及“一镇一业、一村一品”如何真正成为乡村产业的重要组成部分。五是农村农业大数据的问题，包括农产品资料源头的追溯、农村人居环境整治、农村人流测算等，通过大数据让农业农村精准施策精准对比。六是关于脱贫攻坚的问题，发挥脱贫攻坚的惠州特色，筑牢民生保障体系。
关键词 人居环境整治
144个示范村将形成连线连片示范亮点
主持人：惠州市在人居环境整治这一块工作上取得哪些进展？
朱晓文：人居环境整治是乡村振兴的第一场硬仗，省里面出台很多体系和政策。我们归结了几个方面，第一是垃圾问题，这个问题重在解决保洁员制度的问题，接下来将由镇环卫所统筹管理保洁员，避免原来由村干部统一管理出现不到位的情况。第二是污水的问题，我们已经跟环保、住建部门达成了高度一致，准备推出一批指南，如何让污水处理最实用、最便捷、最实惠，怎么形成有效的管理建设模式，这个月底我们会出台完善关于污水处理的详细措施。
第三是关于厕所革命的问题，目前还剩下1286户没完成无害化户厕改造，计划今年全部完成，同时今明两年要建339座公厕。厕所的问题跟污水的问题将无缝对接，我们选择惠阳作为试点，目前正在探索新的模式，以实现厕所的粪便无害化处理、污水排污实现雨污分流。第四是房前屋后怎么形成整齐堆放等。第五是让绿化美化体现“绿水青山就是金山银山”，这方面已下发了一些工作指引。
我们的目标是2019年80%的村庄要达到干净、整洁村的标准，2020年全面建成144个省定的人居环境综合整治示范村，形成连线连片乡村的示范亮点，以促进乡村逐步实现生态宜居，为惠州建设国内一流城市奠定坚实基础。
关键词 地域特色
分类规划避免千村一面
主持人：网友建议乡村振兴不要千村一面，做规划要有地域特色，那么惠州如何走出我们自己的路子？
朱晓文：惠州如何走出新路子，我认为一方面要进行村庄分类，有些是空心村、半空心村，有些是城郊村，有些是人口聚集村，还有一些是特色村，只要一挖掘就有亮点，或有精品特色或者具有自然禀赋特色。
在分类的基础上，还要科学规划，不同类别的村要有不同的规划。比如精品特色村必须要在特色村、自然禀赋好的村来完成。一些自然禀赋、文化底蕴欠缺的村，就要按照干净、整洁的标准来打造。而类似空心村就要整合相关的资源，聚集人口等。通过这些规划打造，就不会千村一面。
还有，要真正让村民参与进来，通过政策的宣传引导解决四个问题，一是村子怎么定位；二是要解决村子怎么建设，包括规划；三是村子怎么形成良性循环，村规民约要规范；四是村规民约和政策体系相符合，不能出现违法用地。
关键词 三清三拆
有文化底蕴的建筑必须保留
主持人：农村“三清三拆”具体指什么，这项工作有没有整体目标？
朱晓文：“三清三拆”是当前人居环境整治的一项重要行动。“三清”就是清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物；“三拆”就是拆除旧房危房、废弃猪牛栏及露天厕所，拆除乱搭乱建、违法建筑，拆除违法违规广告、招牌。
这个“拆”很重要，要避免误解，不是说所有的东西都要拆掉，有一些有作用的可以保留，特别是一些有文化底蕴的建筑必须保留。
省里下达的任务是惠州今年必须完成“三清三拆”，80%以上的行政村和自然村要达到干净整洁村的标准。
惠州日报记者刘建威
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