抢抓机遇构建“江湖”经济新体系

南方日报 2019-05-27 06:37

■张文正

《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提到，支持惠州等城市充分发挥自身优势，深化改革创新，增强城市综合实力，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。作为惠州市的中心城区，惠城区要抢抓机遇，追赶一流进而跻身一流，关键是要认清自身优势，找准突破点，进行差异化发展。就惠城区的资源禀赋来讲，这个“点”就在“江湖”上。以东江、西枝江为“藤”，西湖、金山湖、白鹭湖等湖泊以及两岸乡村为“瓜”，让“瓜藤”相连，统筹城乡融合发展，构建经济新体系。

用活资源，“拥江依湖”谋发展

惠城辖区内江河湖泊众多，自然风光优美。东江、西枝江穿城而过，“两江”在辖区内的总长度达131公里，共涉及93个行政村（居会委），农村土地面积约为694.5平方公里，具有广阔的开发利用前景。“两江”支流众多，湖泊交错，大小湖泊共计有11处。其中与东江紧密相连的西湖，是国家5A级风景区。良好的生态环境，让惠城既有山城之美，又具江城之秀。科学合理利用“江湖”资源，积极谋划“拥江依湖”发展，能让惠城区更快更好地融入大湾区发展之中。着重在保护环境的情况下，打通水上交通要道，有序开发“两江”旅游，让山水联动，江、湖、城、村相拥，展现出“两江四岸”如诗如画般的风景长卷，为大湾区城市人提供一片纯净的栖息之地。同时，借鉴广东滨海公路的做法，打通“两江四岸”沿江观光大道，从中心区往乡村延伸，把山林瀑布、湖泊水库、田园风光、古老建筑等串联起来，融入城市半小时生活圈。以陆路的外联内通，促进交旅相融、文旅互动，撬动城市、乡村错位发展。

景城互补，大力发展城市经济

城以景为美，景以城为荣。促进景城有机连接、功能互补，将全面提升城市能级和核心竞争力。以“两江四岸”的桥西、桥东、江北为重点，这里是惠城的中央商务区，有着众多的写字楼群、国际连锁酒店、大型会展场所。借助融入大湾区发展的机遇，进一步对产业进行细分，划分出金融创投、文创产业、信息传输、现代服务等，争取“一楼群一特色，一楼群一业态”，形成强大的辐射效应，吸引更多的高端商业集聚。着力打造特色街区，以“休闲度假、时尚生活”为主题，把新修缮的水东街激活起来；以“市井风情、民俗生活”为主题，着力改造有历史文化底蕴的金带街；以“游山玩水、艺术生活”为主题，不断提升祝屋巷特色街区的水准。充分进行景城互补，规划建设大数据人工智能产业园，形成高端新兴产业集聚效应，联动惠阳、惠东，主动融入空港经济区共融发展。

错位发展，走特色鲜明的乡村振兴之路

根据“两江四岸”乡村资源禀赋的不同，分类别打造不同属性的公园。惠博大道沿线小金口段，紧邻东江，交通便利，为打造商住城市公园提供了广阔的空间；汝湖镇农业资源丰富，山林、湖泊众多，可建设现代农业湿地公园；芦岚片区两面环江，背靠山脉，周围植被茂密，有天然氧吧之称，可兴建一批特色生态老年休闲区；水口街道东北部片区，海纳农业综合示范基地、荔枝城工业区、国家3A级旅游景区劲家庄在此聚集，并形成一定的规模，可打造产旅共融主题公园；横沥镇的西部片区，人文资源、水利资源、植被资源丰富，有县级以上文物保护单位11处，森林覆盖率近63%，宜居宜业宜游的基础性条件显著，宜打造游乐主题公园；马安镇的南部片区，是文天祥后裔居住地，已建成全市首个智能型廉政教育基地，可打造成“忠孝廉政”历史文化主题公园。总之，通过错位发展、补位发展，走出一条特色鲜明的乡村振兴之路。

聚焦发力，打造“江湖”经济示范点

集人力、物力、财力，打造两个“样板工程”。一是着力建设好东江渔人码头：以东江边横沥老圩镇为主体，引入有实力的投资者，进行“输血再造”。这里东江风情浓郁，老米街、新米街、纤夫巷、东洋楼紧密相连，莲华寺、洪圣宫、谭公庙“三教”并存，中西文化、江湖文化、宗教文化等在此交融延伸，发展潜力雄厚。二是打造“山水江南”特色小镇：辖区内的江南大道是连接博罗县、仲恺高新区和东莞的“绿色经济走廊”，依东江、临西湖，坐拥惠州最大的植物园，有2万亩山林地可供利用。元妙古观、丰山烈士陵园以及陈炯明墓园等历史文化古迹，良好的自然资源、历史人文和旅游产业等条件，为建设特色小镇打下了坚实的基础。

作者系中共惠州市惠城区委副书记

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