挂图作战攻坚沙河水质达标 今年内沙河河口断面水质考核要求达到Ⅲ类
石湾镇中心排渠（里波水排闸段）水环境生态修复项目现场。南方日报记者王昌辉摄
发源于增城、博罗、龙门三市县交界的独山，由横河、响水河、福田河等支流汇合而成，流经湖镇、长宁、龙华、园洲、石湾等地流入东江，全长89公里的沙河千百年来哺育着两岸的百姓，孕育着博罗的文明。
沙河流域经济总量和常住人口均占博罗县一半以上。然而，随着经济社会发展，工业废水、生活污水和农业污水等急剧增加，原本清澈的沙河水开始变浑浊。
水污染防治事关人民利益，事关千秋万代，等不起、慢不起、更输不起。惠州水污染防治兵锋再延伸，剑指博罗县沙河。随着《2019年博罗县沙河水质达标攻坚方案》印发实施，备受关注的沙河水质达标攻坚战役正式打响，通过实施沙河水质达标攻坚挂图作战，今年内沙河河口断面水质达到Ⅲ类。
南方日报记者卢慧
通讯员惠环宣
沙河全流域被划定为禁养区
每年11月至3月是博罗的枯水期，而沙河又是感潮河段，水质受珠江潮汐影响。如果退潮时采样，受珠江潮汐作用对沙河河口的水位影响，导致河床裸露，河床底泥沉积污染物释出，会严重影响河口水质。
更根本的原因还在于环境基础设施建设滞后于经济发展。沙河流经的博西地区毗邻广州、深圳、东莞等发达地区，是博罗县经济发展的重镇，经济发展速度远远高于全县平均水平，而相应的环保基础设施因种种原因没有及时跟上。
“沙河是工业污染、生活污染、农业面源及畜禽养殖污染集中复合型污染的河流。”惠州市生态环境局博罗分局副局长周艳红介绍，其中氨氮排放量方面，上述三类污染源的入河负荷分别各占1/3。
为破题农业面源及畜禽养殖污染，去年5月起，沙河全流域被划定为禁养区，目前全县禁养区面积约占国土总面积的75.3%。同时，建立县、镇、村三级网格化畜禽养殖污染巡查监管机制，巩固整治成果，防止反弹复养。今年重点完成流域内已清栏养殖栏舍的清拆任务，同步完成养殖废弃物清理整治，保持打击非法养殖高压态势。
去年9月，省环保督察下沉博罗，提出对沙河流域水产养殖场进行整改，为此，博罗对沙河流域重点水产养殖场鱼塘水质进行抽查监测。同时，示范推广水产生态健康养殖技术，建设1到2个水产生态健康养殖技术示范点。博罗还重点对水产养殖场渔药使用情况和水产品质量情况进行执法检查，从严查处滥用渔药和水产品药残超标等违法行为。“4月起，要求沙河流域各镇于每月20日前把重点监控的47个水质样品送到县生态环境分局检测站进行检测。”博罗县农业和农村局相关负责人说。
为减少规模化种植场降雨径流直接排放，探索农业面源污染治理的方法，去年，博罗县规模化种植场建设了13个生态池、16条生态沟渠，把降雨径流流进生态池和生态沟渠，通过水生植物的吸附作用，减少肥料和农药的污染。今年，生态沟渠建设还将进一步扩大，计划建设生态沟渠10条，总长5公里。
着力补齐重点区域污水处理能力缺口
沙河整治是一项资金投入大、技术要求高、涉及面广的系统性工程。本着“问计于专家”，博罗县邀请华南环科所、省环境科学研究院、珠江流域水利委、华禧环保公司、铁汉集团环保公司及坤元环保公司等专业单位治水专家，为沙河水环境整治会诊把脉。
“会诊”中，环境基础设施根基薄弱，特别是配套管网不完善、覆盖面不够、收集率不高的问题突出，这也是沙河流域生活污水处理设施未能充分发挥预期作用的症结所在。
13条劣V类支流综合整治成为破解沙河流域生活污染的重要抓手。沙河中下游的园洲镇是博罗的工业重镇、人口集聚地区，也是沙河的重要污染来源之一。在这轮水质达标攻坚中，园洲镇北冲口排渠、茶亭排渠、中心排渠、新村排渠、东博中心排渠全部纳入13条劣V类支流水环境综合治理工程中。
在茶亭排渠水环境综合治理项目（白马围站点）施工现场笔者看到，攻坚作战图、工程进度表悬挂在工地显眼位置，一体化污水净化设施已经运行，生态驳岸和生态浮岛建设、截污管网工程工作面还在有序作业中。茶亭排渠水环境综合治理项目施工方负责人王延飞介绍，目前清淤已经完成，生态修复还在紧锣密鼓进行当中，“现在上游截污管网还未完成，预计6月底完工全段通水，排放达标”。
石湾镇是博罗经济发达镇，以前全镇绝大部分生活污水通过石湾镇中心排渠直排入沙河。近日，在石湾镇中心排渠（里波水排闸段）水环境生态修复项目现场笔者看到，5.7公里治理河段用编织袋截流形成6个施工段独立作业，每个施工段约1公里，中心排渠近沙河干流闸口已经关闭。“首先是截污，把排渠沿线所有排污口接驳镇污水处理厂；第二是清淤，把排渠底部的淤泥清理、再利用；第三是生态修复，通过布设曝气设备、铺设高效生物膜床修复水域水体。”石湾镇委委员周伟光说，治理完成后，排渠流入沙河干流水质将达到地表水V类标准。
“根据排查及规划，沙河流域还需建设污水处理设施3座，规模5万吨/日；配套污水管网106公里。”博罗县住房和城乡建设局副局长张小亮介绍，目前，新建的园洲新村和深沥以及扩建的园洲二期3座污水处理厂进入施工阶段；提标的9座污水处理厂中已有3座已建成通水，其余6座已动工建设；缺口的106公里污水管网截至目前已建成18.513公里，完成总任务17.92%。总之，要着力补齐重点区域污水处理能力缺口，提高已建管网使用率和污水接管率，实现污水处理设施进水水量、浓度“双提升”，全面提升污水处理设施治污效能。
此外，沙河流域268个入河排污口按照“取缔一批、整改一批、优化一批、规范一批”的原则综合治理。“截至目前，已整治完成233个，剩余35个已经制定倒排计划，下月底前需完成整治任务。”博罗县水利局党组成员曾振华说。
重拳出击整治“散乱污”查封“厂中厂”
打击污染，还需要铁腕手段、重拳出击。
控制沙河流域污染源，彻底清除流域内“散乱污”企业是关键。近年来，博罗县除立案查处园洲镇某漂染工业园的超标排放行为外，开展全方位、地毯式的排查，严厉打击无证排污行为，坚决取缔非法排污“黑污染源”。去年以来，全县共排查沙河流域“散乱污”企业918家，截至今年5月20日整治完成797家，完成率86.82%。
经过多年的快速发展，目前沙河流域涉水重污染排污企业达118家，是工业污染源重点整治对象。惠州市生态环境局博罗分局环境监察分局局长刘茂青介绍，通过开展环保专项执法“利刃一号”行动和“利刃二号”行动，对118家涉水重污染排放企业实施“三超两表”（超标、超生产规模、超排污总量和工业用水表及生活用水表）严格排查，全面实施最强硬的环境监管执法措施，为治水提质护航保驾。
环保部门此前发现，部分地区存在“厂中厂”现象。“一些工厂将厂房租赁给其他企业，生产规模跟审批不一致，导致产生污染问题，这类现象要严厉打击。”刘茂青介绍，近来已查处涉“厂中厂”问题企业67家、车间323间。
过去，博罗还有11家企业获得从沙河取水的许可。博罗县水利局党组成员曾振华介绍，从去年9月起，县水利局已逐步注销上述企业取水许可，并要求上述企业拆除取水设施，目前，还剩1家企业未拆除取水设施。“预计本月底将完成。”曾振华说。
“今年以来，沙河水质稳定达到V类标准，特别是5月起开展工业污染源相关专项整治行动以来，除溶解氧外，其余水质指标达到IV类标准。”惠州市生态环境局博罗分局副局长周艳红坦言，但沙河水质要提升至III类标准，压力不可谓不大，因此，要加快制订沙河流域重污染企业综合整治实施方案，落实“淘汰一批、关闭一批、转型升级一批”举措，2019年12月底前完成落后产能淘汰年度任务。“博罗还计划对沙河流域重污染行业提高污水排放标准，将施行严于"国标"的地方标准，目前这一标准正在立项。”周艳红说。
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