完善“一村（居）一警” 创新基层治理
观察眼
“基础不牢，地动山摇”。基层社会治理是国家治理的重要组成部分，是国家长治久安的基石。当前，正处社会转型期、改革攻坚期、矛盾凸显期，各种新矛盾新问题交织在一起。而基层一直以来警力捉襟见肘，难以应付一些复杂的局面，亟需新的基层社会综合治理模式，把矛盾快速化解在基层。
惠州公安开展“一村（居）一警”工作，看似简单的举措，实际上盘活了基层的治安防控资源，擦亮了城乡村居的“平安底色”。就当前来看，“一村（居）一警”工作起到了多重效果。一方面，民警辅警通过定期走访，农村见警率提高了，群众报警求助更容易了，并且能对犯罪分子起到震慑作用。另一方面，警力入村（居）后，带动指导当地群防队伍有的放矢，精准防控，进一步激活群众的主体防范意识。通过强化村（居）安全隐患排查，及时化解群众矛盾纠纷，预防违法犯罪等突发性事件的发生。
虽然有了一定成效，但是这项工作在惠州刚刚起步。采访期间，一些基层民警坦言，在警力不足的情况下，如何兼顾好驻村（居）工作和日常值班时间？进驻村（居）后，与村（居）委、群众的关系更密切了，哪些事能管？哪些事该管？这些仍是他们亟需理清的问题。
诚然，“一村（居）一警”工作的开展，是将警力下沉到一线，把警务前移到基层，在前端就将村（居）防控工作做到位，确保警力使用更加科学合理。倘若民警驻村（居）后走入误区，频繁介入职责之外的事情，只能落得终日疲于奔命，白白浪费警力。
对此，惠州市公安局负责人近日到基层调研“一村（居）一警”工作时也明确提出，驻村（居）警力一定明确职责、精准定位，不大包大揽、不错位越位，切勿充当村两委成员、村干部的角色；要紧扣公安工作主业主线，牢牢把握驻村民警代表派出所入驻，履行的是公安民警职责这一根本出发点，着力补齐短板，提升信息化水平，进一步强化动态防控能力。
我们也期待，接下来，惠州公安进一步完善“一村（居）一警”工作的有关举措，不断提升群众安全感、获得感和满意度，让这项工作在惠州开花结果。
林文通
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