惠州部署道路交通安全工作 全力推进农村 “两站两员” 实体化运作

南方日报讯（记者/林文通）8日，惠州市道路交通安全工作联席会议办公室（以下简称“道安联”）在惠阳区召开全市道路交通安全“五治”工作暨农村“两站两员”实体化运作现场会，部署如何进一步加强道路交通安全工作。惠州市委常委、常务副市长胡建斌，惠州市副市长、市公安局局长高诚苗出席现场会。会议提出，全市各县（区）要加快落实资金保障，确保6月底实现农村“两站两员”实体化运作。

惠阳建立交通劝导站三级运作机制

当天上午，现场会分批次组织参会人员走访了惠阳区良井镇矮光村交通安全劝导站、秋长街道办白石村交通安全劝导站，惠阳客运志通公司，惠阳区人民四路四个现场点，详细了解惠阳区道路交通安全“五治”工作和农村“两站两员”实体化运作经验做法和取得的成效。

近年来，惠阳区委、区政府主要领导亲自抓农村“两站两员”“平安村口”的基础保障工作，大力推动“两站两员”和“平安村口”经费落实；区政府出台了一系列加强道路交通安全管理的指导性文件；秋南、良井等一些镇（街）政府在资金紧张的情况，仍提供专门经费保障“两站两员”的人员、装备和运作需要。同时，立足实际建立了劝导站三级运作机制。

以当地良井镇为例，镇委镇政府联合平潭交警中队、镇交管所、安监办和派出所等部门组成联合工作组多次集中开展道路交通安全专项整治，从严、从重整治严重违法行为，消除交通安全隐患。同时，良井镇积极开展“两站两员”实体化运作工作，立足当地实际，共建成交通劝导站17个，其中1级、2级交通劝导站各1个、3级交通劝导站14个。在区财政人员保障经费暂未到位的情况下，良井镇挤出经费，提前解决了54名劝导员的工作津贴，并创新采取“一员多能”工作模式，将交通安全劝导工作纳入社会综合治理网格化管理工作中，定期开展交通安全宣传劝导活动。

6月底前全部落实“两员两站”经费保障

记者从会议上获悉，去年，惠州市农村道路发生的交通事故占到事故总数的56.9%，其中亡人事故数和死亡人数分别占到总量的61.4%和61.9%。目前，惠州市交通安全管理工作最大的薄弱环节仍在农村地区。

据了解，早在2017年7月，省政府就印发了《关于进一步加强农村道路交通安全管理工作的意见》；2017年底，惠州市政府也印发了《关于进一步加强农村道路交通安全管理工作的实施方案》，两个文件都明确要求各地必须尽快落实农村劝导站的经费保障，尤其是劝导员的工资保障。

会议提出，各县区政府要加快落实资金保障，确保“两站两员”经费尽快纳入财政预算。在实际工作中，各县（区）可以因地制宜、因情施策，采取财政拨一点、乡镇出一点、有条件的村筹一点等分级保障模式，保障劝导站和劝导员的正常运转，确保今年6月底前全部落实“两员两站”经费保障。惠州市“道安联”对此将开展专项检查并通报全市。

现场会上，胡建斌提出，各级各部门一定要认清形势，时刻绷紧道路交通安全生产这根弦。接下来，要按照国家、省、市关于道路交通安全决策部署，以对人民群众生命财产极端负责的态度，进一步强化安全发展的责任担当，全力以赴，狠抓落实，深入推进道路交通安全工作；要突出重点，加强重大风险研判和防控；要落实责任，全面推广“两站两员”建设；要排查整治，严防较大及以上道路交通事故发生，推动全市道路交通安全生产形势持续稳定向好。

全市今年完成60个以上“平安村口”建设

据统计，发生在村口道路的交通事故占到农村道路交通事故的30%左右，死亡人数占到农村道路交通事故死亡人数的40%左右。近年来，惠州市大力推动“平安村口”建设，仅2018年就完成了163个“平安村口”建设任务，完成率达到99.39%。

“对于这一成绩，我们不能估计过高，要从"三个有没有"来组织开展"平安村口"建设回头看。”高诚苗提出，各地要对已建成的村口进行细致检查，查漏补缺，确保不打折扣、不走样，真正达标。同时，对“平安村口”交通事故进行研判分析，切实掌握已建成村口的事故数有没有明显下降，没有明显下降的要深入查找原因，尽快加以改进和完善，防止出现建设和成效脱节的现象。

对已建成的“平安村口”要落实运维人员和经费，不能因为无人管理、缺乏维护，导致一段时间后村口交通设施模糊陈旧、残缺损坏，进而造成事故反弹。接下来，各地要持续推进“平安村口”建设工作，不断提高“平安村口”的覆盖面。今年，大亚湾要完成5个以上，仲恺区、龙门县要完成20个以上，惠城区、惠阳区、惠东县和博罗县要完成35个以上的“平安村口”建设任务。

■名词解释

两站：乡镇成立道路交通安全工作联席会议并设立交通管理站；重要路段、关口设立交通安全劝导站。

两员：建立乡镇专职交通安全员；行政村聘用交通安全协管员。

平安村口：平安村口有“五个一”标准，即村口处有一组减速标志、一块反光凸镜、一组停车让行标识、一组注意村庄的警告标志、一段良好的停车视距。

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