博罗出硬招打响“沙河污染歼灭战”
扫码看博罗治水更多内容
沙河是博罗境内东江最主要的支流，由横河、响水河、福田河等支流汇合而成，流经湖镇、长宁、龙华、龙溪、园洲、石湾等地流入东江。这条当地的母亲河因为污染而备受关注。
当前，博罗县沙河水质达标攻坚行动已经开启。沙河污染治理攻坚能否成功，不仅关系着博罗能否实现打造现代魅力强县的目标，也关系着惠州能否实现建设国内一流城市的宏伟蓝图。
“全县上下要拿出更加有力、更加强硬、更加坚实的措施，坚决扛起水污染防治攻坚的政治责任，全力打赢沙河污染歼灭战，不获全胜决不收兵！”博罗县委负责人表示。按照该县的目标，要确保在今年底前，沙河河口断面水质达到III类目标。要打赢沙河污染歼灭战，博罗还有大量工作需要做。
找准污染源开启整治攻坚战
沙河曾是历史上博西地区船运交通的大动脉，千百年来哺育着两岸的百姓，孕育着博罗的文明。记者统计了解到，沙河流域几个乡镇的经济总量和常住人口均占全县一半以上。
几十年来，随着工业发展、居民集聚，工业废水、生活污水和农业污水等急剧增加，原本清澈的沙河水开始变浑浊。沙河离珠江口40多公里，珠江的涨退潮直接影响到沙河水质随潮汐变化而波动。“在珠江水文影响下，沙河污染有其复杂性。”惠州市生态环境局博罗分局副局长周艳红分析，根本原因还是由于中下游沿河一带的污染。沙河污染主要来自工业、生活、养殖及农业面源的复合型污染。
实际上，沙河中下游的园洲、石湾等乡镇是博罗的工业重镇、人口集聚地区，也是沙河的重要污染来源。园洲是经济较发达的镇，经过多年发展，如今形成集印花、制衣、水洗、漂染及辅料于一体的产业链，集聚服装生产及配套的中小企业上千家。中下游沿河一带，印染厂、洗水厂排污量较大，对沙河氨氮指标造成影响。在工业、生活、农业等多渠道污染下，沙河水质明显下降。
扭转水质恶化，刻不容缓。近年来，为了改变这一局面，博罗开启攻坚之旅，成立沙河水环境整治领导小组，实施沙河流域治理歼灭战，强化环保执法……特别是去年以来，博罗县提出不惜一切代价尽快扭转水质下降势头，以铁的手腕、铁的措施、铁的纪律，坚决打好沙河污染防治攻坚战，集中人力、物力、财力，全力以赴狠抓沙河污染整治。经过一年来的努力，沙河水质明显改善，沙河河口罗浮山大桥处2018年水质均值已脱离劣Ⅴ类，有关指标呈现出好的发展趋势。
近日，记者沿着乡道Y530从位于沙河下游的罗浮山大桥往沙河上游回溯。由于近期降雨较多，沙河水位有些上涨，水面上飘着一点水浮莲。走近水边，飘来一阵泥腥味，水质还不够清。不过，住在附近的村民梁伯看到了变化，“比起去年初的水质好了一些。”他告诉记者。
一方面要继续推动沙河水质好转，另一方面，要防止前几年出现的水质反复现象，对博罗乃至惠州来说，沙河治污攻坚的任务依然任重道远。
铁腕执法查封“厂中厂”、整治“散乱污”
打击污染，需要有铁腕手段。
2018年以来，博罗举全县之力，以铁的纪律、铁的手腕、铁的措施推动沙河水环境整治工作。沙河流域涉水的工业污染源是重点整治对象。该县全面实施最强硬的环境监管执法措施，对沙河流域118家涉水重污染排放企业实施“三超两表”（超标、超生产规模、超排污总量和工业用水表及生活用水表）严格排查，为治水提质保驾护航。
控制污染源，解决流域内的“散乱污”企业很关键。近年来，该县除立案查处园洲镇某漂染工业园的超标排放行为外，开展全方位、地毯式的排查，严厉打击无证排污行为，坚决取缔非法排污“黑污染源”。截至目前，该县共排查沙河流域“散乱污”企业906家，累计整治完成764家。
环保部门此前发现，部分地区存在“厂中厂”现象。“一些工厂将厂房租赁给其他企业，生产规模跟审批不一致，导致产生污染问题，这类现象要严厉打击。”周艳红说。针对这一问题，该县环保局成立4个工作组，对沙河流域各镇开展“厂中厂”专项整治行动。目前，已查处涉“厂中厂”问题94宗，另对所有问题企业责令限期自行清理完毕。
除了工业污染，流域内的非法养殖排放也需要铁腕治理。去年上半年，博罗扩大禁养区，将沙河全流域列为全域禁养区。“禁养区内不允许有任何非法养殖的存在。”博罗县政府相关负责人说。从去年至今，沙河流域累计清拆畜禽养殖场939户，其中关闭猪场152户，清理存栏2.03万头；清理牛、羊场18户，清理存栏830头；清理关闭禽场769户，清理存栏942.89万只。
记者了解到，接下来博罗将继续清理整治“散乱污”工业企业，重点整治对水环境影响较大的落后产能企业、加工点、作坊，督促企业落实两断三清、搬迁、关停及完善手续。同时，推动《沙河流域重污染企业总量减排方案》落地实施，全面开展沙河流域自备水源取缔工作，确保实现重污染行业主要污染物排放总量持续下降。
补基础设施欠账今年新建管网106公里
企业和生活污水，既要堵，也要疏。
“治理沙河水质，只有收集好生活污水并集中处理，才能杜绝污染源，因此，基础设施建设和运营维护非常关键。”博罗县住建局副局长张云介绍，这主要包括生活污水处理厂的建设和提标升级、污水管网的建设、农村生活污水处理设施建设三部分。
位于博罗县福田镇荔枝墩村的污水处理厂建于2013年，全镇的生活污水都集中在这里处理，每天要处理的污水量上万立方米。污水经过处理达标后再排入当地的福田河，继而汇入沙河。
“由于环保要求提高，我们启动生活污水处理厂升级提标工程，污水处理的规模不变，主要是通过升级改造提高污水达标水准。”福田镇规划建设办主任梁保军表示，在原来处理工艺的基础上，新增加二沉池、浓缩池、高效沉淀池、纤维滤池和消毒池等环节，从而让出水水质中的氨氮和总磷达到地表水V类标准，其余指标达到一级A和省标较严值的要求。
除了福田生活污水处理厂，当前博罗的龙华、石湾大牛垒、石湾西基、园洲一期和三期6座污水处理厂准地表V提标将于10月底前完成环保验收。在提标升级部分生活污水处理厂的同时，博罗新扩建3座城镇生活污水处理厂。《2019年博罗县沙河水质达标攻坚实施方案》提出，将新建城镇污水管网106公里、清疏管网5.54公里，新建农村生活污水处理设施24座，等等。
目前，各个镇街正在推进基础设施建设工作。园洲今年需要建设城镇污水管网68公里，新建3座城镇生活污水处理厂；其余镇街需要建设城镇污水管网任务，分别是石湾12.5公里、长宁9.8公里、湖镇8.3公里、福田4.3公里、龙华2.1公里、横河1公里。
推行河长制工作考核强化“责”“治”意识
河水碧波荡漾，偶见村民在河上撒网捕鱼，游人在栈道上休闲散步……在博罗县横河镇，记者在横河旁边看到一幅优美的乡村图景。这条河是沙河源头之一，流入显岗水库，然后汇入沙河。
每天饭后，博罗县横河镇横河社区党支部书记兼村级河长罗培钦都要在河边走一走，看哪里有污染或者垃圾。作为横河河该村段的河长，巡河是他的日常工作之一。“要确保河流水清岸绿，即便是没什么污染的河流源头也要时刻保持关注。”他对记者说。
在污染相对严重的下游，显然需要河长更大力度、更高频率的巡河。沙河流域设立县级河长3名、镇级河长78名、村级河长176名、村小组河长861名，河长共计1118名。2018年以来，沙河流域累计开展县、镇级河长巡河1146人次，发现问题455个，整改落实问题446个；村级河长巡河4337人次，发现问题381个，整改落实问题356个。
“继续深入开展"五清""清四乱"等专项行动，巩固前期成果，使日常河湖管护工作常态化，确保2019年6月底前河湖水环境明显改善。”博罗县委负责人表示，要继续推动河长制、湖长制落地生根，使河湖管理保护取得新的更大成效。
按照要求，县级河长每月巡河不少于一次，镇级河长每旬至少巡河一次，村级河长每周至少巡河一次，及时发现并有效解决河湖管护问题。“接下来，将进一步强化各级河长的水污染防治任务。”博罗县河长办负责人表示，要强化河长是“责”、河长工作是“治”的思想，建立以“河长制”为抓手的水污染防治攻坚战责任落实机制，把治水责任落实到河长，为沙河水质保护提供更强有力的支撑。
同时，将进一步完善“河长制”配套措施，以水质改善达标为核心，将监测断面和水质目标落实到县、镇、村三级“河长”，制定各级河长考核办法，逐级传导治水压力，压实治水责任。
南方日报记者叶石界周春
新闻推荐
本报讯（记者李燕文通讯员王春娣）5月3日，博罗县罗阳街道观背村“青年之家”揭牌。据悉，该村将通过志愿组织引导，力争把“青年之...