10个市直单位党组织被巡察情况反馈

惠州日报 2019-04-29 09:03

2018年12月下旬至2019年3月上旬，市委开展了第六轮巡察，巡察对象为市档案局（市档案馆）、市白盆珠水库工程管理局、惠州仲裁委、市残联、市科协、市中心人民医院、市第一人民医院、市第二人民医院、市中医医院、市妇幼保健计划生育服务中心等10个市直单位党组织。近期，市委巡察组分别向10个市直单位党组织反馈巡察情况。

市档案局（馆）

党组议事决策规则不规范，末位表态、回避制度执行不严，存在“一把手”先表态现象。党组织建设弱化，党员培养联系工作做得不够，7年未发展新党员。财务管控不严密，廉政风险较大，部分项目开支成本过高，部分经费支出程序不规范，招投标把关不严。

市白盆珠水库工程管理局

党委核心领导作用发挥不够，存在局务会代替党委会决策“三重一大”事项情况。党组织建设有所弱化，近3年未专题研究党建工作，下属9个党支部没有发展一名新党员。风险防控意识不强，对水利工程建设、防汛备汛和水资源管理等重点领域的廉政风险缺乏有效的防控措施和监督手段；高质量管理水库工程聚力不够，在安全管理、防汛备汛、水资源保护等方面存在漏洞，水库调度规程编制工作滞后。

惠州仲裁委

民主生活会不够规范，谈心谈话活动较少，领导班子凝聚力和干部队伍士气不足，干事创业氛围不浓，缺乏激励机制和内生动力。固定资产管理不规范，台账不全，长期未办理固定资产核销报废手续。

市残联

贯彻市委、市政府决策部署不够有力，推进残疾人小康进程工作和处置“僵尸企业”资产工作不力，至今仍有11个镇（街道）未建立社区康园中心，3家企业脱钩问题仍未妥善处理。干部精气神不足，主动担当意识不强，作风不够扎实。服务残疾人群体功能作用不够突出，康复服务供给不足，基层康复服务水平较低。推进多渠道就业和残疾人脱贫工作乏力，托养抚养服务体系尚未形成，市托养抚养基地项目历时10年至今仍未竣工使用。

市科协

党组议事决策效率低，存在议而不决现象。班子进取精神不足，缺乏攻坚克难的锐气，对所属学会指导监督不到位，30家市级学会有1/3名存实亡。机关作风不实，迟到早退、推诿扯皮等现象不同程度存在。管理运作不够规范，对廉洁风险认识不足，落实政府集中采购、报账制度不严格，对下属单位监督措施不足。

市中心人民医院

在推动高质量发展、建设高水平医院上存在较大差距，教学科研能力较弱，高端医疗设备不足，急危重症诊疗能力水平还不高。医技队伍建设薄弱，高层次人才引进力度不足，部分重点岗位轮岗制度未落实，高级职称聘任流程、人员招聘程序不够规范。挂床住院、“大处方、大检查”等现象不同程度存在，信访投诉历年居高不下。执行“收支两条线”不严，存在违规大额现金支付、审核报销把关不严现象，医药耗材采购和物业管理等存在较大廉洁风险。

市第一人民医院

整体建设水平还不高，一些重要指标低于全省同类医院平均水平，学科建设存在短板，引进博士、正高职称人才比例偏低，近年人才流失较多。内部管理不够严谨规范，存在漏洞，物业管理不够规范，租赁收入未执行“收支两条线”管理；部分公务接待手续不齐，工程预结算、“三公”经费审核把关不严；财政专项资金使用不规范，“三无”病人陪护费支出不严谨；医生手写处方由病人到院外药房买药的情况较多。

市第二人民医院

班子凝聚合力不足，管理队伍掌控全局不够有力，绩效考核不够透明，事前征求意见、事中宣传引导、事后沟通协调不够。选人用人不够规范，机构设置、人事安排事项程序不严谨不规范，存在“一言堂”现象。财务管理未落实“一把手”不直接管财规定，存在规避政府采购、工程结算未按规定进行等问题，廉政风险较大。

市中医医院

改革创新发展动力不够足，综合实力和学科建设水平不高。人才培养创新机制不足，高水平中医药人才紧缺，科室专业骨干年龄结构、专业梯队不合理。财务管理、会计核算不规范，现金支付偏大。饭堂和生活服务社承包手续不规范，未按规定执行政府采购。“三无人员”陪护管理不够严谨，陪护费开支不够规范。

市妇幼保健计划生育服务中心

党委会和院务会职责界限不清，议事决策程序不够规范。党组织建设薄弱，领导班子成员、中层骨干中党员比例不高。人事任免、干部使用不规范，人员招聘不够透明。内部管理不严，存在医疗纠纷、医生向患者推销保健品等问题。物业资产管理不规范，财务制度执行不严，使用大额现金支付，食堂采购、商铺出租等工程和服务项目未按规定执行政府采购和公开招标。

本报记者周觅通讯员惠纪宣

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