结合自身特色推动实现差异化高质量发展 惠州各县区定下发展“小目标”

制图：周美霞

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当前，惠州正在打造成为珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市。在这个过程中，惠州7个县（区）如何结合自身特色，各尽所能、各展所长，推动实现差异化高质量发展，备受关注。

日前，惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县和龙门县五个县（区）分别召开县（区）委全会和两会，总结过去一年工作，安排新一年任务。大亚湾区和仲恺高新区也分别召开相关工作会议，对相关工作进行总结部署。记者从中获悉，各县区分别提出了自身的发展“小目标”，特别是围绕惠州建设国内一流城市，多个县区在发展目标定位中均提到“一流”，积极主动瞄准一流、对标一流，同时结合自身特色，实现差异化、特色化发展，走高质量发展新路。

瞄准一流、对标一流

惠州有经济较发达的国家级高新区，也有发展相对滞后的山区县。每个县（区）具有不同的资源禀赋、基础条件和发展阶段。惠州鼓励各地各部门结合自身特色，大胆创新创造，引导和推动各县（区）各尽其能、各展其长，实现差异化、特色化发展。

以新担当、新作为把惠州打造成珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市，这是省委立足广东发展大局，赋予惠州的新使命、新任务。惠州市第十一次党代会第四次会议强调，一流城市要有一流实力、一流环境、一流人才和一流生活品质。

惠城区是惠州市中心区，长期以来在经济发展、政治影响、文化内涵、环境配套等方面有着其他县区不可替代的地位，形象地说是惠州的“长子”，需要为家里多作贡献。为此，惠城区委全会提出，加快提升首位度和城市能级，奋力建设国内一流中心城区，努力把惠城建设成为具有一流实力、环境、人才和生活品质的中心城区。惠城区委全会还提到，一流中心城区必须有一流城区的内涵和特质，惠城区应该具备三个特征，包括站位高、实力强和品质优。

在粤港澳大湾区建设的背景下，惠东迎来重要战略机遇期，特别是惠州提出将惠东稔平半岛打造成为能源科技岛，“两大科学装置”等重点项目落户惠东，惠东的区位、资源、生态优势日益凸显。过去，惠东的经济总量曾经位居全市各县区前列，但发展逐渐慢了，由领跑者到跟跑者再到追赶者。“今天的惠东有着天时、地利、人和，加快发展、奋勇争先正当其时，我们有条件、有能力、是时候重返一流。”惠东县委全会提出，坚持山海统筹发展基本路径不动摇，坚持改革开放再争先，力争用十年时间推动惠东重返一流行列，努力建设一流实力、一流环境、一流生活品质的魅力之城。

南海之滨，大亚湾畔，全新装置高耸挺立，万吨油轮忙碌穿梭，全球知名石化企业埃克森美孚公司的投资项目正在谋划推进……当前，大亚湾正在建设世界级绿色石化产业基地。今年初，大亚湾区提出要牢固树立逐鹿世界的雄心，拿出代表省市、国家出征的豪情，以领跑者为标杆，与顶尖者较高低，举全区之力，力争十年内完成。围绕上述目标任务，今年大亚湾区部署开展“五个年”活动，包括“项目建设攻坚年、招商投资促进年、基层组织力提升年、作风建设加强年和改革深化提速年”。

仲恺高新区作为国家级高新区，是惠州创新发展的高地，该区培育了惠州最大的科技企业群，全市超1/3的高新技术企业在仲恺，还拥有全市仅有的两个工业总产值千亿镇街。仲恺高新区瞄准建设国家一流高新区，将对标国内一流高新区，对比珠三角九市高新区，重点在增强园区自主创新和核心竞争力以及建设创新引领和协同发展的现代化产业体系等方面做到快人一步。

走高质量发展新路

推动高质量发展，必须适应规律、结合各地实际。惠州研究制定差异化高质量发展考核体系，科学设置各有侧重、各具特色的指标体系，将其作为引领发展的指挥棒、方向标，引导各地探索符合实际的灵活的发展道路，打造各自功能区的引领者，推动实现区域协调发展和高质量发展。

在新一轮发展中，惠州各县区均强调，按照中央、省委、惠州市委关于高质量发展的决策部署，践行新发展理念，探索高质量发展新路子。

惠阳作为惠州城区重要组团，作为珠三角核心区其中一员，理所应当要为全省和全市发展提供支撑、贡献力量。惠阳区委全会提出，要明确“一个发展定位”、抢抓“一个发展机遇”、实施“双带双十”战略、做到“十个坚持”。其中，“一个发展定位”即当前和今后一个时期，该区新的发展定位是打造“国内一流城市高质量发展区”。惠阳区将坚决落实高质量的发展要求，推动实现高质量的发展目标，为全市建设国内一流城市提供有力支撑、作出重要贡献。惠阳将实施“双带双十”战略，着力打造357、358两大新兴产业带，继续建设10个以上年产值超百亿元的新型产业园区和10个以上“产城村人”融合的新片区。

博罗历史悠久，文脉深长，生态优美，区位良好，发展潜力巨大、前景广阔。博罗县委全会提出，要坚持文化为魂、生态为基、工业引领、旅游带动，以争创一流的雄心，激发千年古县活力，展现博罗独特人文气质和文化内涵，进一步擦亮博罗以及罗浮山品牌，努力把博罗打造成为古今交融、生态宜居、高质量发展的现代魅力强县。今年博罗县将坚持稳中求进工作总基调，坚持深化改革开放，坚持推动高质量发展，坚持提高发展平衡性和协调性，坚持加强党的领导和党的建设，切实增强加快发展的危机感和紧迫感，抢抓新时代改革开放再出发和粤港澳大湾区建设“两个机遇”，做强产业转型升级和生命健康产业“两个潜力板”，补齐水污染防治和“两违”整治“两个短板”，巩固乡村振兴和文明创建“两个品牌”，促进经济社会持续健康发展，加快建设现代魅力强县。

龙门是惠州北部山区县，经济欠发达。省委提出构建“一核一带一区”发展格局，把龙门列为北部生态发展区。惠州市委提出因地制宜推动差异化高质量发展，其中提到不考核龙门的工业产值。良好的生态环境是龙门的优势，龙门县委全会提出，努力把生态优势转化为特色产业优势，坚持扬生态之长，补发展之短，写好“绿水青山就是金山银山”的龙门实践这篇大文章，让绿色成为龙门最鲜明的特征、最靓丽的名片，奋力谱写建设“五位一体”协调发展生态文明建设示范县新篇章。龙门还将切实走好山区高质量发展的新路子，上大项目、上好项目、上绿色项目，厚积薄发，后来居上，全力推动龙门走在全省山区县域发展前列。

南方日报记者罗锐

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