建好大湾区关键在创新 李惠武结合《粤港澳大湾区发展规划纲要》为惠州发展支招
小图：李惠武在作辅导报告。
大图：报告会现场。本报记者黄俊琦 摄
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“建设好大湾区，关键在创新。惠州要提高改革开放意识、政府服务意识，改革体制机制，以开放的心态欢迎和吸引人才到来。”在惠州市领导干部学习贯彻《粤港澳大湾区发展规划纲要》专题研讨班开班活动中，《粤港澳大湾区发展规划纲要》省委宣讲团成员、省政府发展研究中心巡视员李惠武受邀作专题辅导报告。
他站在全面推进粤港澳大湾区建设的战略高度，运用翔实的资料、鲜活的例子，对建设粤港澳大湾区的重大意义、战略定位、发展目标、重点任务等作了全面深入的宣讲解读，并结合自己的研究和判断，就如何结合实际落实粤港澳大湾区建设提出了实践层面的对策思考。
关键词：建设重点
培育大湾区城市群竞争力
李惠武分析说，改革开放以来，粤港澳的合作使广东实现了经济社会大发展，港澳地区也成功转型为现代服务中心，提升了自身独特优势。但随着发展条件和环境的变化，粤港澳三地都进入经济转型的关键阶段，传统的合作发展方式面临着转型升级的需求，必须携手提高应对风险的能力、推进发展方式升级、提高核心竞争力。
李惠武全面梳理了习近平总书记对粤港澳大湾区的建设要求，认为地方政府要注重在更高水平上扩大开放，多推动创造型、引领型改革，注重改革的系统性、整体性、协同性；结合自身实际改革和完善行政管理体制，为推动国家治理体系和治理能力现代化进行探索。
他分析，城市群是大湾区的基本载体，大湾区的建设重点是培育城市群竞争力。惠州要积极主动参与大湾区建设，充分发挥自身优势，深化改革创新，增强城市综合实力，形成特色鲜明、功能互补、具有竞争力的重要节点城市。
关键词：产业发展
发挥优势借力实现新转型
李惠武说，惠州提出建设大湾区“近者悦、远者来、居者安”品质城市，“现在有了政策依靠和目标，重点是如何落实”。当前惠州的发展基础来自产业，产业就是参与大湾区建设的抓手。一个地方发展产业，千万不能什么产业都要，产业不能推倒重来，也不能无中生有。惠州提出打造“2+1”产业集群，即石化能源新材料、电子信息以及健康产业，可以看出惠州对自己的产业基础认识很清晰。
李惠武分析称，惠州具有巨大的发展空间，可以谋划重大项目，但要形成合理布局，要谋划好不同的区域适合发展哪些重大项目，例如罗浮山是一个巨大的中药材宝库，可以布局吸引中医药产业项目。同时，惠州要继续保持重视保护好生态环境的思路，要金山银山也要绿水青山，营造良好的城市氛围，才能吸引新兴产业聚集。
他建议惠州发挥先行先试、产业基础、创新人才和辐射粤东、连接内地的优势，积极携手港澳的现代服务业，尤其是大力发展金融、物流、科技服务业、高增值服务业和教育培训事业，借力实现新的转型。
关键词：人才引进
用开放心态欢迎吸引人才
“人才是第一资源，我们建设大湾区，目的是把高端资源、高端人才吸引过来，人才对宜居有很高的要求，一是生态宜居，二是有可预期的安全，也就是人才到了这里，只要守法，他的人身财产就能得到安全保障。”李惠武说。
“高素质的人才对政府的服务、社会的治理有更高的要求。”他建议，惠州要通过体制机制改革，进一步改变思维，改善营商环境，提高政府的服务意识，以开放的心态欢迎和吸引人才，特别要关注具有创造能力的年轻群体，因为无论石化能源新材料、电子信息还是健康产业，都涉及先进的管理、先进的技术，人才的进入能推动产业发展，继而带动中下游产业发展。
“现在建设粤港澳大湾区的机遇跟以前的改革开放是一样的，”李惠武说，惠州抓住这个机遇，形成合力大力发展，就能形成发展优势和效益。
本报记者冯丽均 李向英
人物名片
李惠武，广东省政府发展研究中心巡视员，省政府参事，多次担任省委宣讲团成员。兼任广东省人大、省政协咨询专家，广东经济学会副会长，广东省委党校及多家高校客座教授。长期从事政策咨询研究，获得150多项国家级和省级优秀研究成果奖，公开发表文章累计超过200万字。
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