今年起实行区级民生实事项目代表票决制 惠城区第八届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议
惠城区开启建设国内一流中心城区新征程。本报记者朱金赞 摄
翁煜
刘奖进
昨日上午，惠城区第八届人民代表大会第五次会议第二次全体会议在西湖大剧院召开。会议听取了区人大常委会、区人民法院、区人民检察院工作报告。
区人大常委会主任陈娟作常委会工作报告。报告指出，2018年，区人大常委会全面担负起宪法法律赋予的职责，共召开常委会会议16次，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告16项，作出决议、决定15项，依法任免国家机关工作人员323人次、接受辞职3人次，完成了各项目标任务。过去一年，区人大常委会关注经济社会发展、突出民生领域监督、促进法律法规落实，充分履行监督职责；拓展履职平台、深化代表活动、加强履职管理、加大议案建议落实，激发履职活力；定思路、找抓手、出成效，“推进县乡人大工作年”首年，区、镇（街）人大工作在规范与创新中发展；重学习、强管理、树形象，坚持与时俱进抓队伍建设，夯实人大工作基础。
报告部署了今年常委会主要任务：一是始终坚持党的领导。严格执行重大事项向区委请示报告制度，全力配合区委做好拟召开的全区人大工作会议的筹备工作。二是切实增强监督实效。从今年起，实行区级民生实事项目代表票决制；持续推进预算联网监督，对财政资金、国有资产管理坚持“问去向、问程序、问绩效”，当好国家利益捍卫者、公共资金守护者；对环保、脱贫攻坚、乡村振兴等重点领域坚持发挥好执法检查这一“法律巡视”监督利剑作用，不断增强监督实效。三是切实改进代表工作。组织开展好7月份为期1个月、全省性的代表主题活动，突出水污染防治；坚持“接访与走访、室内与室外、线上与线下”相结合，持续加强代表工作室规范化建设。四是切实推动固本强基。继续开展“推进县乡人大工作年”活动，区级做到会议组织、重大事项讨论决定、监督工作、代表作用发挥和人事选举任免工作“五个规范”。五是切实强化自身建设。要提高学习质量、提高调研质量和提高会议质量。
会议还听取了惠城区人民法院院长黄志强所作的《惠城区人民法院工作报告》和惠城区人民检察院检察长庄豪源所作的《惠城区人民检察院工作报告》。
又讯 惠城区第八届人民代表大会第五次会议于今天闭幕。
因地制宜抓发展，充分发挥龙丰资源优势
4月2日下午，区委书记刘光滨参加龙丰代表团分组讨论时提出，龙丰街道地理位置优越，要根据人大代表建议，将龙丰的规划定位进行再梳理、再提升，因地制宜抓好区域发展、推进乡村振兴。
在分组讨论中，惠城区人大代表、龙丰街道金峰社区党总支部副书记、工作站站长段小丽介绍该社区名流印象小区里的社会治理亮点。2016年，金峰社区以名流印象为示范小区组建了社区老年人志愿服务队，发挥老年人余热，调动老人参与社会治理的积极性；2018年9月，名流印象小区开设“幸福食堂”，65~89岁老人半价就餐，90岁以上老人免费就餐，半年多来，已服务65岁以上长者2800多人次。
“如何照顾好长者，如何让他们发挥好余热，是我们应该重点关注的问题。”刘光滨回应说，其实很多企业和个人都愿意献爱心，政府或爱心企业应该搭建平台，建立机制，然后整合资源，做出品牌，再把品牌逐步复制。
对于“幸福食堂”，刘光滨认为“这种做法非常棒！”刘光滨提出，接下来要对“幸福食堂”的经验做法好好提炼，丰富其服务内容，并做好相关监管，让长者享受更好的服务。
会上，区人大代表还围绕基层医疗、体育旅游、规划建设、征地拆迁、企业融资、政府购买服务、提升行政服务效率等提出了建议，刘光滨一一作出了回应。
刘光滨表示，代表们心系百姓、心系发展，结合实际困难，谈得很实在，这同时也说明在推进工作中还有很多问题没有得到有效的解决。“所有的问题都可以用"发展"二字解决，用思想解放去解决。”刘光滨指出，大家在思考问题解决问题时不能只是就事论事，还要换个角度看问题、解决问题，放在大局中考虑问题。要按照市党代会的要求“思想再解放、改革再出发”，向深圳等发达地区学习先进的发展经验，大胆探索自身发展路径。
刘光滨指出，龙丰街道地理位置优越，是惠城区行政文化中心，既紧邻工业商贸区，又有丰富的自然资源，如何将龙丰发展好，最大化发挥资源优势是摆在当前的课题。首先要认真倾听人大代表意见，将龙丰的规划定位进行再梳理、再提升，因地制宜抓好区域发展、推进乡村振兴。其次要进一步优化营商环境，结合全区深入开展的“清网增效”行动，坚持以制度规范管理，从服务做起、从效率做起，从每一个人做起，营造良好发展氛围，共同把龙丰建设好。
规划好发展好桥东，挖掘展示历史文化底蕴
4月2日下午，区委副书记、代区长翟树宇参加桥东代表团的分组讨论时提出，桥东街道要充分挖掘历史文化底蕴，规划好布局好发展好，打造全市人民的心灵家园。
分组讨论中，代表们围绕《政府工作报告》积极谈体会、提建议、献良策。翟树宇认真聆听，并对代表们提出加强桥东街道规划建设、提高基层干部职工的工资福利等意见建议一一进行回应。
区人大代表李伟强表示，在建设国内一流中心城区中，桥东街道将做优做透桥东文旅产业、继续培育互联网产业实现经济高质量发展。“我们在考虑重新将整座半岛、岛内重新规划，打造沿江步行街。”李伟强说。
翟树宇马上回应道：“我们要点燃激情，敢想敢干，不要受原有观念束缚，大胆地去做。”他指出，惠州是历史文化名城，桥东作为古城，拥有水东街历史文化街区等老街区，历史文化底蕴丰厚，完全有条件将古城打造好。翟树宇强调，任何区域的开发都需要全局谋划，桥东街道要站在全市全区角度来谋划街区的规划，同时主动走出去，学习别人老街、旧城的改造经验，动脑筋挖掘资源，把桥东各界的积极性调动起来，把历史文化底蕴充分挖掘出来，规划好布局好发展好桥东老街，让父辈、后代找回心灵家园，打造全市人民的心灵家园。
列席人员刘忠辉表示，《政府工作报告》中提到对标市直单位提高干部职工的工资福利，为点燃干事创业激情再添一把火，这非常提振人心。翟树宇回应，一方面，提高基层待遇是为了形成激励机制，让大家都想去基层工作；另一方面，小河有水大河满，也是为了激励干部职工事不避难、义不逃责，咬紧牙关坚定不移去奋斗，把镇街、城区建设做好，增加区里的财政收入，让百姓享受更好的生活，同时把自己的经济待遇提升起来。
区人大代表骆伟泽建议，加大开展“清网增效”行动，政府部门办事不要推诿，打造更好的营商环境，让企业更好地把事业做起来，企业发展了，财政实力才能增强；政府部门要和税务部门加强沟通，把企业税收优惠政策尽快落到实处。
实施“城市光彩”工程提升市区颜值
惠州素有半城山色半城湖的美誉，惠城作为中心城区，更是惠州的“颜值担当”。就如何进一步提升惠州城市形象，区人大代表、惠州市第二中学校长翁煜提交了《关于“提升惠城城市形象，注重夜景照明"城市光彩"工程，凸显"点亮惠州，荣耀鹅城"品位”的建议》。
翁煜建议，对三江六岸及周边的高大建筑、标志性建筑、桥梁、公园景区、主要交通干道等，进行灯光亮化和美化，甚至打造大型灯光秀，把城市亮化工程的建设作为改善和美化城市环境的重要措施。
根据翁煜的建议，“城市光彩”工程要体现城市艺术、人文特色。惠城区“城市光彩”工程由自然资源部门按不同区域（江北、江南、桥西、桥东等）人文地理面貌，实施统一规划设计，提出建设方案，供市民投票征集。务求融合客家、广府和潮汕文化之精华，打造鹅城名片。“城市光彩”设计和建设最好分为非传统节庆日和传统重大节庆日两种方案，既可达到在平时夜里亮化、大气、节俭效果，又可在节庆日进行大型灯光秀，烘托喜庆氛围。
翁煜建议，建设“城市光彩”工程应与城市规划结合起来，一方面要加强光环境管理，进行光环境功能划分；另一方面要严格按照规范设计标准运行，这才是城市照明的“低碳”之路。
他还提议，“城市光彩”工程的建设，要加强对标志性建筑物、临江大型商住楼宇、写字楼等外观轮廓灯光设施的统一管理，力争步调一致，切忌五花八门，凌乱繁杂。同时要注重道路照明、建筑照明、桥梁照明三者和谐搭配，最好与水上巴士建设和东江夜游项目有机结合，再增设一些小品船舶灯光效果，凸显惠城临江临湖的独特地理景观，让其成为惠城建设国内一流中心城区的一个招牌形象。
扩宽县道208线部分路段
刘奖进是一名来自农村基层的惠城区人大代表，作为横沥镇横星村党总支部书记、村委会主任，农村道路交通、屠宰场等设施建设一直是包括他在内的横沥村民关心关注的话题。
刘奖进介绍，县道208线路面宽度为6.6米，整条线路途经横沥和芦洲两个乡镇近30个村（社区）。其中横沥石头坳至排沙段长约1公里，是芦洲镇和横沥镇沿江片5万多群众出行的必经之路，也是当地群众进出横沥圩镇的必经之路。随着横沥、芦洲乡村旅游业的发展，途经这段路的车辆越来越多。“现有道路已不适应当前发展的需求，一些投资商及游客对道路状况反响也非常强烈。”为此，刘奖进认为，根据形势发展的需要，对县道208线横沥石头坳至排沙段进行拓宽改造非常必要和迫切。
“建议区政府尽快对这1公里的路段进行拓宽改造，达到双向4车道的规模。”刘奖进说，该道路拓宽后将有效缓解交通拥堵现象，方便群众出行，减少交通事故，同时也有利于更好地推进惠城区东北部区域建设进程，加快该地区特色旅游和特色农业的开发。
此外，刘奖进介绍，横沥镇生猪定点屠宰场是该镇唯一的生猪定点屠宰场，自建成至今已一年多，由于一直没能开业经营，所以屠户只能继续自行屠宰生猪。目前，横沥镇一些屠户只能跑到水口街道生猪定点屠宰场去贩买猪肉，然后回到横沥镇销售给群众，这无形中增加了屠户的麻烦和猪肉的成本，不利于当地猪肉市场的稳定。鉴于此，刘奖进建议区政府加强与市级有关部门的沟通联系，尽快解决有关问题，以确保横沥镇生猪定点屠宰场尽快开业经营。
中国人民政治协商会议惠城区第八届委员会第四次会议闭幕
为国内一流中心城区 建设汇智建诤言
昨日上午，中国人民政治协商会议惠城区第八届委员会第四次会议圆满完成大会各项议程，胜利闭幕。
闭幕大会上通报表彰了区政协八届三次会议以来的优秀政协提案、承办政协提案先进单位、优秀调研视察报告、优秀政协委员、优秀大会发言材料、崇尚慈善公益先进个人。同时，大会还书面听取了会议期间提案收集情况报告，通过了区政协八届四次会议决议。
委员广泛协商积极献策
会议充分肯定了区政协过去一年在政治协商、民主监督、参政议政方面取得的成绩，认为区政协八届四次会议是在惠城区全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，开启建设国内一流中心城区新征程关键时期召开的一次大会。委员们围绕今年区委、区政府中心工作，深入讨论政府工作报告和政协常委会工作报告等重要文件，紧扣决胜全面建成小康社会，坦诚建言，广泛协商，积极献策，提出了许多真知灼见，取得了丰硕议政成果。
会议提出，今年是新中国和人民政协成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是惠城改革创新求突破、凝心聚力再出发的重要一年。政协各参加单位和广大政协委员要永葆对党忠诚之心，勇担服务发展之责，常举民主团结之措，夯实干事成事之基，始终以奋斗者的姿态和干劲，有效履行职能，在建言资政和凝聚共识上双向发力，共同担负起推动惠城高质量发展、建设国内一流中心城区的历史使命。
经选举大会产生丘学文、李火明、何宏峰、宋连青、陈炳雄等5位同志为区政协第八届常务委员会委员。
选出优秀提案17件优秀委员32名
根据闭幕大会通报表彰结果，《关于发展乡村休闲旅游产业，推进惠城区乡村振兴的建议》等17件提案为优秀政协提案，惠城区卫计局等7个单位为承办政协提案先进单位，《关于我区农村土地承包经营权流转的调研报告》等6篇调研视察报告为优秀调研视察报告，《关于打造桥东新韵古城，彰显历史文化名城的建议》等4篇发言材料为优秀大会发言材料，孙莲莲等32名委员为优秀政协委员，何欣等39名委员为崇尚慈善公益先进个人。
据悉，区政协八届四次会议期间，广大政协委员以高度的责任感和使命感，服务改革发展大局，关注社会民生事业，积极通过提案履行职能、建言献策。截至4月2日上午12时，大会共收到以提案形式提出的意见建议149件。经初步分类，经济类23件，占总数的15.4%；城市建设和管理类34件，占22.8%；科教文卫类43件，占28.9%；社会综合类49件，占32.9%。
本次会议提案议题广泛，涉及惠城区经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个领域，尤其是在推进粤港澳大湾区建设、发展现代产业经济、打造一流营商环境、实施乡村振兴战略等方面提出了许多建设性的意见和建议。总体来看，本次会议提案质量普遍较高，大多数提案是在认真选题、深入调研的基础上提出的，意见和建议具有较强的前瞻性、针对性和可操作性。
本版文/图（除署名外） 本报记者彭红霞 香金群 马海菊 实习生尹玉莹 通讯员陈美君 周文媚
新闻推荐
“戏曲进校园”来到市新湖小学。本报记者马海菊彭红霞香金群通讯员谢嘉欣摄本报讯（记者马海菊彭红霞香金群通讯员谢嘉欣）伴...