一把手挂帅 打响攻坚战
今年惠州的水污染防治工作目标是东江水质稳定达到Ⅱ类。
生态环境
一流城市还要创建一流的生态环境，近年来，惠州坚定不移推动绿色发展，大力进行污染防治和生态修复，从而让良好的生态成为高质量发展的支撑。
对于水系密布的惠州来说，一流城市环境、一流城市品质，离不开水清岸绿。水环境治理，是惠州市生态环境保护的重中之重。
关键词水环境整治
6月启动5条河涌整治工程
南都记者从惠州市环保局获悉，今年惠州的水污染防治工作目标，是东江水质稳定达到Ⅱ类，淡水河紫溪断面、潼湖水赤岗村断面水质达到Ⅴ类，沙河入东江口断面水质达到Ⅲ类，淡澳河和吉隆河水质明显改善，2020年达到考核要求。
按今年惠州市的计划，全市要建设、改造及完善污水处理项目27座，提标升级污水厂40座，续建农村生活污水处理设施194座，新建、续建污水管网654公里，治理黑臭水体25个，全面清理整治畜禽养殖业，完成排污口整治，全面歼灭淡水河、潼湖、沙河三个流域的劣Ⅴ类河涌，深入治理入海河流。
三条河涌新建截污管道约11.2公里
打开电子地图，可以看到河桥水、冷水坑、莲塘布河和金山河的水，汇聚到金山湖，并流入西枝江，最终流入东江。这意味着这几条河涌能否治理好，不仅关系着金山湖的水质，也最终影响着惠州的母亲河东江。
过去，河桥水、冷水坑、莲塘布河这三条河涌的污水都处于直排状态。其中河桥水、冷水坑河还是黑臭水体。
据了解，这三条河涌整治河道总长15.56公里，清淤总量约15万立方米，新建截污管道约11.2公里，截污能力约为8万吨/天，全部输送到金山污水处理厂二期进行处理。与过去不同的是，惠州如今采取的是系统治理、流域治理的思路———通过构建“源头减排、过程阻断、分质调蓄、智能管控”的控源截污系统，确保流域内点源和面源污染源得到有效控制，污水集中处理率达到95%以上。
除了这三条河涌，惠州还决定于今年6月启动市区北部5条河涌(小金河、风门坳河、白石渠、马安河、南东坑水)水环境整治，力争9月完成青年河、望江沥、大湖溪沥、新开河水质提升工程，掀起水环境治理热潮。
7个督导组下沉督导攻坚水污染
根据《惠州市水污染防治攻坚战下沉督导工作方案》，惠州已经组建7个督导组，分别下沉7个县(区)督导工作。
下沉督导的“靶心”是对准国考省考断面水质达标，聚焦消除淡水河紫溪、潼湖水赤岗村断面劣V类水质，沙河河口断面恢复Ⅲ类水质，消除惠东吉隆河、大亚湾淡澳河入海河流劣V类水质，其他国考省考断面水质保持优良，只能变好不能变差。同时，督促指导各县(区)、管委会落实属地主体责任。
督导组要督导县(区)、管委会落实今年省、市水污染攻坚战计划，完成各项任务。紧盯重点项目进展，制订督导清单，实行“清单式督导”，对所督导事项做到“盯紧、盯实，一口清，问不倒”，每月中旬和月底前向下沉督导领导小组办公室报送半月报。每季度提交综合性报告，研究分析关键节点、关键问题，围绕各县(区)、各流域年度考核目标和工作进展，提出可操作的意见建议。对滞后项目提出提醒、约谈、通报、问责等建议。
“未完成任务的责任单位要问责，确保各项工作落到实处。”惠州市生态环境局副局长李大义说。
关键词治理行动
书记市长联名签发污染防治攻坚战令
“用最严格制度最严密法治保护好水生态环境”“加强宣传引导，形成共治共享格局”……根据惠州市污染防治攻坚战总指挥部日前发出的2019年第1号令———《关于开展全面攻坚地表水不达标国考省考断面行动的命令》，决定从当日起至2020年12月31日，以淡水河紫溪、沙河河口2个国考和潼湖水赤岗村1个省考地表水断面为重点，开展全面攻坚水环境突出问题专项行动，确保国考省考断面水质全面达标。
《命令》由惠州市委书记、市人大常委会主任、市污染防治攻坚战总指挥部第一总指挥李贻伟，市长、市污染防治攻坚战总指挥部总指挥刘吉共同签发。
惠州将分年度制定水污染防治攻坚方案，按照“表格化、项目化、数字化、责任化”要求，明确目标任务、工程措施、责任分工和进度安排，实施挂图作战，精准治污。确立时间节点，实施目标管理，确保工作分期分步取得阶段成效。
《命令》提出了全面攻坚地表水不达标国考省考断面行动的时间表路线图，要求相关整治主体工程在2019年12月底前基本完成，其中淡水河紫溪、潼湖水赤岗村断面水质2019年达Ⅴ类、沙河河口断面水质达Ⅲ类为目标，制订实施《惠州市2019年消除劣Ⅴ类国考断面攻坚方案》《2019年博罗县沙河水质达标攻坚方案》，确保国考省考断面水质全面达标。
每季度公布国省考断面水质改善排名
据了解，惠州今后每月将国考省考断面水质情况在政府网站公开；每季度在市生态环境网公布各县(区)国考省考断面水质改善情况排名，并发布《惠州市环境状况公报》，召开新闻发布会，报道各地水污染防治攻坚重点工作进展，通过媒体公开、舆论监督倒逼治理工作。
跨界河流环境治理方面，责任县(区)不能“只扫门前雪”。《命令》要求，将国考省考断面水质达标工作纳入各级各地河长制工作的重要内容，各级河长办统筹推进水利建设、环境保护等各项工作，建立跨界流域联防联治工作机制，从流域源头开始，统筹推进流域上下游、左右岸、干支流综合治理、同时治理。
用好行政、经济、法律、科技等各项措施，强化源头管控，减少工业、农业、生活等各类污染源排放。加强污染防治，加强水质监测，严格监管执法，做到监督、监测、执法同频共振。
此外，健全行政执法与刑事司法衔接制度，推进环境公益诉讼，在重点区域、流域开展多部门联合执法、交叉执法和飞行检查，严查环境违法行为。健全环境信用评价制度和环境失信企业联合惩戒制度，将企业环境信用和环境违法行为等信息纳入社会信用体系，及时公示相关信息，接受社会监督。
达标工作纳入党政领导班子年度述职考核
惠州将严格环保责任考核，将国考省考断面水质达标工作纳入各级党政领导班子年度述职考核范围。对提前完成考核要求的进行正向激励，结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据；对未按时完成考核任务导致水质恶化的，进行约谈，通报批评，严肃追责问责，严格执行党政领导干部生态环境损害责任追究制。
各县(区)要落实现场办公、下沉督导、责任公示、定期检查、定期报告“五项制度”，做到“一镇一班子”“一项一计划”，实行县(区)领导“包整治项目、包工作进度、包整治标准、包问题解决、包任务完成”的“领导五包责任制”；竖立重点项目《整治责任公示牌》，制订《重点项目倒排工期表》，全力推进。
数据
河桥水、冷水坑、莲塘布河这三条河涌整治河道总长15.56公里，清淤总量约15万立方米，新建截污管道约11.2公里，截污能力约为8万吨/天。
2019年全市要建设、改造及完善污水处理项目27座，提标升级污水厂40座，续建农村生活污水处理设施194座，新建、续建污水管网654公里，治理黑臭水体25个。
采写：
南都记者黄海林
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