惠阳今年从10个方面加快发展，包括加快构建“1+3+N”现代产业体系等建创新创业活力城 造宜居宜业宜游区
27日，中共惠阳区第五届委员会第八次全体会议召开，惠阳区委书记胡斯平受区常委会委托，向全会作了题为《抓住湾区大机遇奋楫扬帆再出发开启建设国内一流城市高质量发展区新征程》的报告。
围绕今年目标任务，惠阳提出重点抓好十个方面工作，包括以激发干部干事创业的精气神为重点，加快打造一流干部队伍和人才队伍；以壮大电子信息产业集群为重点，加快构建“1+3+N”现代产业体系等。
1加快打造一流干部队伍和人才队伍
惠阳将以贯彻实施新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》为契机，强化正确用人导向，落实能上能下制度，通过用好一个人激励一大片，造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
2加快构建“1+3+N”现代产业体系
一流城市必须具备一流的经济实力。
“要紧紧围绕‘1+3+N’现代产业体系，加快推进两条新兴产业带39个现代产业园区建设，今年优先启动三和象岭片区和新圩梅龙湖智能制造产业园、金融科技城建设。”胡斯平说，惠阳将坚持以大项目带动大发展，严格执行招商选资标准，重点引进一批高科技、高成长性、高附加值的优质项目。
3加快建设创新创业活力城
创新是高质量发展的第一动力。
加快建设创新创业活力城。惠阳将积极对接广深港澳科技创新走廊，大力实施高新技术企业、科技企业孵化器、产学研融合、知识产权、科技金融、创新载体“六大板块提升工程”。
报告提出，要正确发挥政府和市场“两只手”作用，一方面强化企业创新主体地位，引导企业加大研发投入、建立研发机构、参与组建各类科技扶持风险基金，构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系；另一方面更好地发挥政府对科技创新的支持作用，在落实“科技创新十条”的同时，把惠阳的政策供给与企业的实际需求精准对接起来，研究出台更具吸引力、更加可行的科创扶持措施，惠及更多科技企业。
4加快打造“快人一步”的政务服务环境
高质量发展离不开高效便捷的政务服务环境。
胡斯平说，惠州提出“比深圳快一步”的目标，惠阳就在深圳旁边，要坚决站在前列，不能拖全市后腿。要把“快人一步”的效率意识贯穿于政务服务改革的全过程和各环节，组建投资项目审批中心，打造VIP代办服务，用最大的力度简政放权、减税降负，用最高的标准建设“数字政府”和“一门一网”，全面增创综合营商环境新优势。
5加快建设宜居宜业宜游的现代化品质城市
一流城市要有一流的城市面貌和生活品质。
“加快建设宜居宜业宜游的现代化品质城市。要充分发挥‘近水楼台先得月’的地缘优势，主动向‘香港标准’‘深圳标准’看齐，把‘用户体验’作为衡量城市品质的关键指标，不断刷新城市颜值和魅力，真正让‘用户’感受到‘出了南站就是市区’‘到了惠阳还以为在深圳’。”胡斯平说。
推进基础设施互联互通摆在重中之重的位置，全面推进“对外大联通、对内大循环”交通体系建设，全力推动国道228、省道356、357等主干道改扩建，加快打通对接深圳、东莞、仲恺、大亚湾的连接路、瓶颈路，主动配合推进惠州千万级干线机场、广汕高铁、深莞惠轨道交通等工程建设，不断优化区内公交线路，全面拓宽中心城区主干道，着力消除一批交通堵点。
6加快改善农村面貌和农民生活
建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。
报告提出，要以“五大振兴”为主线，着力破解城乡二元结构，推动更多资源要素向农村地区倾斜。要有效盘活农村“沉睡资源”，加快推进农村集体产权制度改革，把分散、闲置的资源集中起来办大事、谋发展。
要大力实施特色产业培育工程，不断延长种养业产业链条，建设一批农业产业化联合体，加快形成新型乡村助农服务体系，以城市大市场带动农民增收致富。
要全力推进农村人居环境整治。坚持规划先行，加快编制和实施村庄建设规划，着力解决村民“建房难”问题。
7加快补齐生态文明建设短板
高质量发展是人与自然和谐共生的可持续发展。
“坚持把保护生态环境作为头号民生工程，坚决打好打赢污染防治攻坚战。要以上级环保督察反馈意见整改工作为抓手，深入开展‘1号工程’水污染防治攻坚行动，最大力度、持之以恒、全面系统推进水环境治理，坚决打好淡水河整治翻身仗。”胡斯平说。
报告提出，要坚决打赢“蓝天保卫战”，抓好企业废气和扬尘污染治理，确保空气质量稳定优良。要全面推进“净土行动”，加强固体废物污染防治，加快推进惠阳环境园焚烧二期项目建设，严厉打击跨境倾倒垃圾违法行为。
8加快发展各项社会民生事业
让老百姓的日子越过越好，是惠阳一切工作的出发点和落脚点。
胡斯平说，要坚持以人民为中心的发展思想，按照“既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”的原则，办好办实每一件群众关心的事情，特别是解决好群众普遍关心的就业、教育、医疗、养老、住房等问题，让改革发展成果更多更公平惠及全区人民。
区镇两级党委政府要带头过紧日子，把有限财力用于保障和改善民生。要优化教育资源供给，扩大公办幼儿园和普惠性幼儿园学位覆盖率，全面实行义务教育“阳光招生入学”，规范办好高中教育，打造更加公平、更高质量的教育品牌。要稳步推进“健康惠阳”建设，配合惠州建设省中医事业创新示范城，全面加强基层综合医疗能力建设，实现“大病不出区、小病不出镇”。
要坚持办好“吉他+荔枝”“百姓欢乐舞台”等特色主题活动，擦亮省级公共文化服务体系示范区品牌。要全面落实各项社保惠民政策，统筹做好城乡居民参保、社会养老护理、社会救助保障，牢牢兜住群众基本生活底线。
9加快建设法治惠阳平安惠阳
和谐安定的社会环境是高质量发展的前提。
“社会安不安全、和不和谐、公不公平，只有群众说了算。”胡斯平说，要充分尊重群众主体地位，广泛调动全社会参与改革发展稳定事业的积极性，努力构建共建共治共享社会治理格局。
要深化“法治惠阳”建设，加快推进“智慧警务”建设，不断完善立体化社会治安防控体系，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，全力提升群众安全感。
10加快锻造更加坚强有力的基层战斗堡垒
建设“国内一流城市高质量发展区”，最坚强的保障是全面加强党的领导。
胡斯平说，要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持把党建作为最大政绩来抓，努力把全区各级党组织锻造得更加坚强有力。
惠阳还将深入开展基层正风反腐3年行动，聚焦精准扶贫、扫黑除恶、农村集体“三资”等领域，持续整治群众身边腐败和作风问题。要坚定不移深化政治巡察，充分发挥监察体制改革的制度优势和治理效能，着力在有效监督上探索创新、实现突破。
采写：南都记者陈海燕通讯员钟其准
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