惠城在全市率先推行人大代表退出机制 打破代表“终届制” 对“无为代表”说不

南方日报讯（记者/卢慧通讯员/喻成）人大代表因工作繁忙无法正常履职，劝辞；列席区人大常委会会议迟到早退，通报。2017年，惠城区人大在全市率先推行代表退出机制，出台代表履职承诺制度、代表辞职暂行办法等代表履职管理制度，对代表依法履职给出“硬指标”，填补过去在代表履职监督上的空白。两年来，惠城区人大约谈了不积极、不主动履职的代表10名，劝辞代表1名，全区通报代表2名；镇人大约谈代表11名，劝辞代表1名。代表退出机制，刷新了对代表届内“终身制”的认知，通过从严管理，调动代表履职积极性，使广大代表更好肩负起宪法法律赋予的职责。

2017年7月，惠城区人大在全市率先推行代表退出机制，推行不到半年，就有一位人大代表被劝辞了。该人大代表是在一家公司担任行政人事主管工作，她于2016年11月当选至2017年12月整整一年的时间里，几乎每次会议和视察活动都请假，总体来看，是一半参加，一半请假。为此，惠城区人大对该代表进行了约谈。约谈中，该人大代表明确表示因为工作方面的原因，确实没有办法保证每次会议和活动都能参加。最终，该代表同意辞职，向区人大常委会提交辞职申请，并获批准。

除了因本职工作繁忙，无法正常履行代表职务的情况会被约谈、劝辞外，未经批准不出席人代会、很少参加活动的“挂名”代表，在人代会期间不发言、不提建议的“哑巴”代表等，也会被约谈甚至劝辞。

惠城区人大还对不积极、不主动履职的代表进行约谈，对早退或迟到的代表进行通报。“人大代表人民选，人大代表为人民。人大代表不仅仅是一个称号、一种荣誉，更是一份责任。”惠城区人大代表何妙媛说，只有建立完善的代表监督制度，才能规范代表的履职行为，提高代表的自我约束力，人大代表退出机制的建立，有利于增强人大代表的荣誉感、责任感和使命感，也有利于保障人大代表的纯洁性、先进性和严肃性。

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