惠城区重拳出击，集中力量、集中时间整治“两违”问题 推进“两违”整治“最后一公里”
今年惠城区将拆除“两违”建筑350万平方米。图为拆违现场。南方日报记者王昌辉摄
南方日报讯（记者/卢慧）没有规划选址、没有行政审批、没有设计图纸，乱搭乱建的“两违”（即“违法建设、违法用地”）不仅破坏城市形象、制约经济发展，还严重威胁着公共安全。
记者日前从惠城区2019年拆除“两违”建筑暨开展城乡建设领域扫黑除恶专项行动工作推进会上获悉，全区重拳出击，拆控并举，疏堵结合，集中力量、集中时间整治“两违”问题，着力推进“两违”整治“最后一公里”。“"两违"形势很严峻，任务很艰巨。”惠城区委副书记、代区长翟树宇在会上提出，各镇（街）和部门一把手要把整治“两违”工作当作一项政治任务来抓，以强硬的手段和措施，集中力量打好关键战。
已上报整改564宗违法用地
根据国家下发惠城区2018年度卫片图斑情况显示，全区应整改图斑共计667宗，涉及图斑面积2193.4亩，耕地426.9亩。
惠城区自然资源局相关负责人介绍，自国家下发2018年度变更调查数据后，该局立即组织开展外业调查及业务判定，随后提请区政府组织召开卫片执法检查工作动员会，将整改工作任务部署到各镇（街）。同时，根据区政府的有关要求，从区府督办、区国土、区城管抽调人员成立两个督导组，加强对各镇（街）整改工作的督导检查。从2月25日起，全区整改工作实行每日短信通报、每周书面汇报制度，并对整改末位的镇（街）实行点名通报。此外，根据卫片整改推进会的有关要求，3月14日由区府办牵头，对整改进展缓慢的横沥、汝湖、马安镇分管领导约谈，督促其切实加大整改力度、下定决心落实整改。
截至3月25日，已上报整改564宗，涉及图斑面积1851.9亩，耕地350.2亩。其中：拆除62宗，拆除面积3万平方米；复耕复绿70宗，复耕复绿518.4亩；举证或完善手续432宗（主要为村民建房、农村道路、设施农用地、临时用地），涉及图斑面积1234.4亩。本年度卫片整改工作中，拆除力度较大的镇（街）有：小金口、汝湖、水口；复耕复绿力度较大的镇（街）有：三栋、横沥、水口。截至目前整改进展仍旧靠后的是横沥。
今年要加快推进村庄编制规划
虽然违法用地查处整治工作取得了一定的成效，但惠城执法力量薄弱、重点工程项目违法等问题仍然突出，特别是全区目前大部分村庄都没有编制规划，村民建房刚性需求无法得到解决，给执法工作带来巨大压力。
对此，惠城区自然资源局相关负责人表示，要加强土地管理，及时处理“两违”增量。各镇（街）要统筹辖区执法队伍，加大辖区巡查工作力度，对巡查发现的新增违法用地行为要及时作出处理，将违法用地行为解决在“萌芽状态”。对辖区的违建要坚持“打早、打小”的原则，依据《城乡规划法》赋予的权利，及时拆除辖区违法建（构）筑物，实现“两违”控增量的工作目标。
同时，加强用地监管，杜绝未批先用行为的发生。各镇（街）要加大辖区各村组、特别是村组干部土地管理法律法规的宣传力度，树立依法用地意识，特别是设施农用地及临时用地，要督促相关业主单位完善用地手续后才动工建设，以免造成违法用地的事实。“今年要加快推进村庄编制规划。”该负责人说。
多措并举，扩大整治效果。各镇（街）要结合目前正在开展的扫黑除恶专项行动，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱”的要求，在卫片整治过程中将“村霸、地霸、矿霸”等线索逐级上报，由扫黑除恶专项领导小组实施精准打击，对各类违法用地用矿行为实行侧面打击。
全区将开展集中拆违工作行动
记者获悉，为响应惠州市委、市政府开展集中拆违的号召，以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，集中力量、集中时间整治“两违”问题，惠城区将开展集中拆违行动。
为确保集中拆违工作顺利开展，区政府决定从区府督办、区自然资源局、区城管办等部门抽调人员组成两个督导组加强对各镇街集中拆违工作的督导检查，协调解决各镇街拆除工作中遇到的人员及设备问题。各镇（街）主要领导须靠前指挥，深入研判，将拆除方案做细、做具体，确保拆除工作顺利推进，确保打响惠城区集中拆违“第一炮”。
同时，各镇（街）要指派专人负责跟进拆除工作，及时收集拆除图斑的拆前、拆中、拆后现场相片，逐宗编辑成档，并按年度卫片的举证要求将拆除图斑的举证材料上报，确保拆除一宗及时销号一宗。
全区还将强化舆论宣传，营造良好的整治氛围。通过报刊、电视、网络等渠道，为集中拆违行动营造声势，形成强大的威慑力和舆论攻势，切实起到“拆除一处、震慑一方、教育一片”的积极作用。
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