惠阳区委全会提出新定位 建设国内一流城市高质量发展区

图为旅客在惠州南站乘坐高铁。南方日报记者梁维春摄

3月27日上午，中国共产党惠阳区第五届委员会第八次全体会议召开。惠阳区委书记胡斯平代表区委常委会作了主题为《抢抓湾区大机遇奋楫扬帆再出发开启建设国内一流城市高质量发展区新征程》的报告，总结回顾惠阳区2018年的工作，全面部署2019年的工作。

会议提出，全区广大党员干部要迅速把思想和行动统一起来，抢抓湾区机遇快马当先，推动高质量发展上坚持标准，实施“双带双十”战略接续奋斗，奋力开启建设“国内一流城市高质量发展区”新征程。

一年新增公办学位5000多个

对于惠阳区来说，2018年是具有里程碑意义的一年，经济社会文化各项事业迈上新台阶，全年实现地区生产总值544.14亿元，增长5%，区域GDP首度突破500亿元大关。

会议高度评价了过去一年取得的成绩。惠阳认真落实省委、市委决策部署，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定、强党建各项工作，有力地推动惠阳经济社会的持续健康发展。

过去一年，惠阳以经济建设为中心，坚持以大项目拉动大发展，实施重点项目全流程考核，建立全权全责工作制度，超额完成重点项目年度投资计划，加快构建“1+3+N”现代产业体系。同时坚持创新驱动发展，高新技术企业拥有量、科技企业孵化器数量、工业企业研发机构覆盖率快速提升。

与此同时，惠阳老百姓不断享受到经济发展带来的成果。全区不断提高困难群体供养标准，巩固提升精准扶贫成效；不断推进基本公共服务均等化发展。其中，华中师大附属惠阳学校等一批公办学校建成启用新增公办学位5000多个，人民医院新住院综合大楼建成启用以及综治网格化管理实现村居全覆盖等工作进展均让群众切实感受到惠民。

如何实现工业和生态文明的融合发展成为惠阳关注的焦点。2018年，惠阳以环保督察为契机完成一大批环保问题整改，加快一大批环保设施建设，重拳整治一大批“散乱污”企业和非法养殖场。建立起区镇村三级河长体系，实现辖区内河流水库巡查全覆盖。

打通对接深圳、东莞的连接路、瓶颈路

全会结合当前粤港澳大湾区建设以及惠州建设国内一流城市的进程，提出惠阳应主动担当新使命，抢抓湾区大机遇，为惠州建设国内一流城市作支撑、作贡献。进一步明确惠阳当前和今后一个时期新的发展定位——打造“国内一流城市高质量发展区”。

如何实现这一发展目标？全会号召全区上下坚决落实高质量的发展要求，推动实现高质量的发展目标。牢牢抓紧粤港澳大湾区建设的历史机遇，积极参与湾区城市间的互利合作；实施“双带双十”战略，着力打造357、358两大新兴产业带，建设10个以上年产值超百亿元的新型产业园区和10个以上“产城村人”融合新片区，认真总结惠阳长期以来行之有效的经验做法，将其上升为今后一个时期推动高质量发展必须坚持的思路理念、路径方向、工作标准和策略方法。

2019年作为惠阳建设国内一流城市高质量发展区的开局之年，全会要求以机构改革为契机，扫清体制机制障碍，积极对接广深港澳科技创新走廊，构建企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导中小微企业走“专精特新”发展，培育更多细分领域“隐形冠军”，营造优良的营商环境和创业创新环境，吸引更多优秀人才和项目进来。

围绕融入大湾区“1小时生活圈”，建设宜居宜业宜游的现代化品质城市，惠阳将全面构建起“对外大联通、对内大循环”交通体系。推动国道228、省道356、357等主干道改扩建，打通对接深圳、东莞、仲恺、大亚湾的连接路、瓶颈路，主动配合推进千万级干线机场、广汕高铁、深莞惠轨道建设和优化区内公交线路，拓宽中心城区主干道，消除一批交通堵点。

惠州建设一流城市要有一流的城市面貌和生活品质。全会提出惠阳要充分利用地缘优势，主动向“香港标准”“深圳标准”看齐，把用户体验作为衡量城市品质的关键指标，不断刷新城市颜值和魅力，真正让市民感受到“出了南站就是市区”“到了惠阳还以为在深圳”，不断完善惠阳的品质生活。

让老百姓的日子越过越好是各项工作出发点

在关注产业发展的同时，全会将民生事业、群众体验提到新高度，各项工作部署均与惠阳的民生息息相关。

全会提出积极推进各项社会民生事业的发展，提升老百姓的生活质量。让老百姓的日子越过越好是一切工作的出发点和落脚点。按照“既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”的原则，办好办实每一件群众关心的事情，特别是解决好群众普遍关心的就业、教育、医疗、养老、住房等问题，让改革发展成果更多更公平惠及全区人民。

全会提出以实施乡村振兴战略为重点，推动更多资源要素向农村地区倾斜，改善农村面貌和农民生活。在财政投资上，区镇两级党委政府要带头过紧日子，把有限财力用于保障和改善民生，优化教育资源供给，扩大公办幼儿园和普惠性幼儿园学位覆盖率，全面落实好各项社保惠民政策，牢牢兜住群众基本生活的底线。

全会指出，我们的社会安不安全、和不和谐、公不公平，只有群众说了算。惠阳深入开展扫黑除恶专项斗争，加快建设平安法治环境，全力提升群众的安全感。

惠阳城市建设、改革服务成果的检阅者也应该是惠阳人民。各项工作必须从细节抓起、从小事抓起，全会要求领导干部要带头以普通市民的身份定期坐一次公交、打一次的士、逛一次夜市、走一次雨路、办一次业务，切身体会生活在这座城市的真实感受，通过不断完善管理小漏洞，办好民生微实事，切实改善人民群众的城市生活体验。

南方日报记者张峰黄珊

通讯员林锦成黄甲安

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