惠州学校实行陪餐制已10年 82所学校食堂建成智慧食堂保障师生食品安全

▲惠州市学校已经实行同餐（陪餐）制10年，食堂里师生一起用餐已习以为常。本报记者林奶花 通讯员赖大江 摄

▲在市华罗庚中学，校长不仅陪餐，还现场“办公”为同学们解决烦心事。本报记者林奶花 通讯员张涛 刘卫忠 摄

惠州市推进智慧食堂建设，实现对学校食堂整个流程全程监控和智能监管。本报记者林奶花 通讯员陈喜红 摄

在市麦地小学，工作人员对蔬菜进行农残检测。本报记者林奶花 通讯员李弥娜 摄

孩子在学校吃的食物是否安全、营养，是家长们共同关注的问题。日前，教育部、国家市场监管总局、国家卫健委共同发布《学校食品安全与营养健康管理规定》，将从4月1日开始执行。其中提出，“学校食品安全实行校长（园长）负责制，中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度”，引起全社会热议。

记者在采访中了解到，实际上惠州从2010年起就实行校领导与值班老师同餐（陪餐）交流制，要求学校领导、师生一块就餐，食品要同料同质同价，不搞区别。10年来，对没有执行同餐（陪餐）制的学校，年度校长安全责任制考核不能评优。

2017年11月29日，全省学校食品安全工作会议在惠州召开，广东省以惠州市智慧食堂监管系统为基础，启动建设“广东省学校食品安全监管系统”。至今，惠州市已有82所学校食堂建设为智慧食堂，今年底全部学校食堂都要建设为智慧食堂，进一步保障师生食品安全。

记者还了解到，3月中旬到4月中旬，市教育局将会同惠州市市场监督管理局，开展学校及周边食品安全大督查大整改，对学校幼儿园食堂进行明查暗访、执法监督检查。

未实行同（陪）餐制 考核不能评优

记者从市教育局和市食品安全协会了解到，目前全市共有学校食堂1100家，在学校食堂就餐学生数达36万多人。其中，A级食堂298家（占27.1%），全部食堂达到B级。惠州市学校食堂全面推进5S流程化标准管理，全部纳入“广东省学校食堂监管系统”，目前已创建省级示范学校食堂60家，建设智慧食堂82家。

“2010年，市教育局就下发文件，要求各校、幼儿园实行同餐（陪餐）制，校长、老师、学生吃一样的饭菜。个别学校设有教工食堂的，则要实行陪餐制。”市教育局安全办负责人告诉记者，到了2014年，惠州市进一步制定了《惠州市学校食品安全管理办法》等规范性文件，落实责任，明确学校法人是学校食品安全第一责任人，义务教育学校食堂坚持自主经营，各学校食堂严格执行5S流程标准化和安全量化管理，定人定位定责定标准，全面构建学校食品安全责任体系。“十年来实行校领导与值班老师同餐（陪餐）交流制，对没有执行同餐（陪餐）制的学校，年度校长安全责任制考核不能评优。”

据悉，2015年，广东省教育厅也已制定《广东省学校学生食堂陪餐制度》，要求中小学校安排学校中层以上管理人员陪餐，所有学生食堂每天均有管理人员陪餐。各校校级领导每月应至少陪餐一次。

不用冷冻设备 只用新鲜食材

市麦地小学的食堂是A级食堂，可容纳500人就餐。一大早，后厨工作人员就开始忙碌了。食品安全管理员对当天的蔬菜进行农药检测；工作人员把刚杀的鸡去掉鸡头、鸡脖子、鸡屁股，扯掉多余的鸡油……11时40分放学后，孩子们排着队欢呼着来到食堂，开始吃午餐。在每一张桌台上，都能看到老师的身影，他们和学生一起吃饭已成为常态。

“我们一直坚持陪餐制，每餐要求学校老师、领导陪餐。同时，坚持不使用添加剂，学校未设冷藏、冷冻设备，每天都用最新鲜的食材。”该校副校长王维春告诉记者，陪餐制在该校早已不是新鲜事。

作为教师福利 鼓励师生同餐

在市南山学校，2400多名义务教育阶段学生在此学习，其中九成学生吃住在学校。该校规定，教师不单独设饭菜窗口，和学生一起打饭菜进餐。“我们把这个作为一项教师福利，每个月象征性收取180元伙食费，包一日三餐。”该校校长王展森说，全校约有70~80%教师长期在学校食堂吃饭，不少老师还带着子女一起在食堂吃。“分管领导、采购负责人都住在学校，全家人一起在食堂吃饭，能不把食堂搞好吗？”

记者了解到，市南山学校还规定生活老师、食堂工作人员每餐都提前一两个小时开餐，一方面方便他们的工作，另一方面如果饭菜存在质量、口味方面的问题，也能第一时间发现，保障用餐安全。

学校自主经营 确保吃饱吃好

“我们学校的食堂，是学校自主经营的，一直没有对外承包过，目的就是让学生能吃饱吃好。”市八中校长林本红告诉记者，该校食堂在选材用料上都选择上乘用料，二维码溯源、专业公司配送、严格管理操作，保障舌尖上的安全。

该校每天都有行政值日领导和中层干部实行陪餐，作为一项值日任务，且要登记台账。“我们不分学生、教师食堂，大家吃的都是一样的，饭都是从一个锅里出来的，菜都是一个盆里面的，没有特殊。”林本红说，大部分老师以及他自己天天在学校食堂吃饭，对于食堂的安全卫生很放心。

现场解决问题 征集家长陪餐

市华罗庚中学不仅实施陪餐制，还把陪餐作为服务师生的一个新途径。“每天安排校领导轮流陪餐，和学生一起吃饭，倾听他们反映遇到的各种问题，比如伙食、住宿、用水等，能当场解决的当场就解决，不能的就登记下来进行落实。”该校校长黄进添告诉记者，陪餐人员吃完每一餐饭都必须填表，写下环境卫生、服务态度、品尝10分钟后反应、食盐来源是否安全，有没有制售冷荤类生食类食品或裱花蛋糕，有没有加工四季豆、鲜黄花菜、野生蘑菇、发芽土豆等高风险食品，留样工作是否正常进行等事项，第一时间进行反馈。

该校还在征集家长志愿者，进校参加陪餐，观看食品加工、环境卫生、食堂工作各环节等，深入了解食堂工作。

智慧食堂

阳光厨房升级为智慧食堂

“除了同（陪）餐制以外，惠州市还通过智慧食堂建设、粮油二维码溯源、营养餐等独具特色的做法，保障学校食堂食品安全。”市教育局安全办负责人告诉记者，其中智慧食堂、粮油二维码溯源在全国都属创新做法。

智慧食堂正在全市推行

2016年3月开始，惠州市全力推进阳光厨房转型升级智慧食堂，目前全市建设了82家学校智慧食堂，惠东县的学校食堂基本建成，惠阳区、大亚湾区、龙门县、仲恺高新区的学校正在推进中。“今年底全市学校食堂都要建设为智慧食堂。”市食品安全协会执行会长、秘书长陈喜红说。

比起阳光厨房，智慧食堂在哪些方面进行了升级？陈喜红告诉记者，阳光厨房虽然也实现了现场监控、远程联网，但目前已经面临硬件老化、软件系统支持跟不上的困境。“智慧食堂在原先阳光厨房的基础上，增加了过程监管的功能，通过物联设备采集信息，比如工人操作是否规范，如果不规范，就会有预警语音提醒工人。同时，手机APP和电脑端都会收到信息，方便管理人员远程进行督促整改，实行风险防控。”

自纠监控发现的违规行为

“当前全国学校、幼儿园食堂食品安全管理的"阳光厨房"处于初级阶段，还没有涉及食品安全的全程监管和智能管理，信息化功能不足。”她说，相比之下，智慧食堂利用互联网技术对学校食堂整个流程进行系统性、全程性、全面性智能监管和大数据管理，自动督促学校落实食品安全主体责任，自动规范每个岗位工作标准，对存在问题提前预警警报，实现了政府及监管部门大数据监管和远程监控。

记者了解到，智慧食堂包括供应商资质管理、食堂从业人员健康证管理、食材采购、农药残留管理、食材保鲜管理、食物制作、留样管理、日常检查APP、食堂餐具消毒管理、食堂安全预警、阳光食堂等16个模块管理系统。通俗来说，对食堂清洗消毒、食品原料采购验收、加工烹调、出菜、留样等整个操作流程进行全面监控，及时发现并纠正实时监控过程中发现的违规行为，实现科学智能监管。

陈喜红介绍说，智慧食堂有多个创新亮点，如采用云技术与物联网技术的有机结合，实现大数据管理，有利于教育、食品药品等部门和学校领导的宏观管理；对违规操作自动发出警告，直到整改，实行自行监管等。

管理服务

扫二维码溯源 看食材“来龙去脉”

“惠州市坚持义务教育学校食堂自主经营，2015年全市投入9258万元收回了义务教育公办学校食堂承包权，收回后全部建成B级以上食堂，实行规范化管理。”市教育局安全办负责人告诉记者，惠州市通过组织上岗培训及考证，确保每所学校配备1-2名5S管理员、食品安全员、卫生保健员和公共营养师。同时引入竞争，要求4000人以上就餐的学校食堂有两家不同的餐饮企业经营，通过竞争优化服务。

而原材料质量是食品安全的最基本要素，从2014年开始，惠州市学校食堂大米、食用油启用“粮油质量监测二维码溯源系统”，建立了“品牌对接、校企对接”，85%以上学校、幼儿园通过二维码溯源系统采购粮油，由生产厂家直接配送到学校。同时还分别举办粮油和农产品的“农校对接”展销会，学校食堂大宗原材料直接配送，构成可溯源的食品安全保障链。

“扫一扫码，就能看到食材的"来龙去脉"。”该负责人说，“我们的采购是非常严格的，大米品质必须达到二级以上，严禁使用散装食用油和标识不齐的三无食品，禁止使用成品、半成品代替肉。”

与此同时，惠州市农村学校全面实施营养改善计划，从2012年秋季学期开始，每年投入财政补助资金3000多万元，全市3万多名学生受益，按照每生每天4元标准提供免费午餐，5年来投入1.5亿多元。

◆声音

“希望学校实行陪餐制要有督查；取消教师食堂、教师窗口，师生吃同样的饭菜；加大对食堂安全的监督力度。”

——家长刘先生

“除了校长、老师陪餐外，建议增加家长陪餐，由家长自愿报名参与。特别是幼儿园，孩子回家经常说吃糖水、甜食，还是家长义工陪餐更放心。”

——家长王女士

“陪餐制挺好，不过要保障食品安全，还要是从源头抓起，使用新鲜、合格的食材。同时，要对食堂工作人员的操作进行规范和监督。”

——家长李先生

“建议学校和幼儿园食堂的视频面向全体家长开放，随时接受监督。”

——家长陈先生

本报记者林奶花 通讯员吴祖响

新闻推荐

挂图作战攻坚沙河水质达标 惠州市打响沙河水质达标攻坚战，实行“领导五包责任制”

水污染防治事关人民利益，事关千秋万代，拖不得、等不得、慢不得、更输不得。惠州市水污染防治兵锋再延伸，剑指博罗县沙河。昨...