发展游艇自由行，打造与深港广1小时生活圈中共惠东县第十一届委员会第八次全体会议提出，力争用十年时间推动惠东重返一流行列

[摘要]中共惠东县第十一届委员会第八次全体会议提出，力争用十年时间推动惠东重返一流行列

中共惠东县第十一届委员会第八次全体会议召开。

改革开放40年来，惠东发生了哪些翻天覆地的变化？中共惠东县第十一届委员会第八次全体会议于2019年3月21日召开。会议听取了郭武飘同志代表县委常委会所作的全会报告《深入实施山海统筹发展战略改革开放再争先推动惠东重返一流行列》。报告介绍了改革开放40年惠东取得的巨大成就，并表示要抢抓战略机遇期，推动惠东重返一流行列，重点在十个方面努力。

40年回顾

经济建设全县GDP由1.8亿元增长到623.9亿元

从发展以粮食为主的农业，到发展以“三来一补”、制鞋、制衣为主的工业，再到发展以滨海旅游为主的现代服务业，培育形成了特色农业、民营制鞋、商贸物流、滨海旅游、清洁能源、装备制造六大主导产业，经济综合实力大幅跃升。全县GDP由1.8亿元增长到623.9亿元，年均增长13.4%；人均GDP由366.3元增长到6.7万元，超过全国平均水平；地方公共财政预算收入由1381万元增长到34.7亿元，年均增长15.2%。三次产业比重由56.9∶26.3∶16.8调整到7.5∶36.8∶55.7。

城乡面貌县城面积扩展到39.3平方公里

县城由小变大，面积从约1.5平方公里扩展到39.3平方公里，形成“一城两街道”格局。城镇化率由1980年的5.9%提升到2018年的59.8%。水路电气网等城乡基础设施日臻完善，建成惠州海湾大桥、潮惠高速等一批重大交通工程，厦深铁路惠东站开通运营，惠东迈进“高铁时代”。

文明建设取得创建全国县级文明城市“入场券”

大力推进文化惠东建设，深化文明城市创建，建成县博物馆新馆、县文化中心等一大批文化设施，稔山范和村、高潭老区红色遗址等一批历史古迹得到有力保护，获得全国象棋之乡、全国科普示范县、国家卫生县城等荣誉称号，成功取得创建全国县级文明城市“入场券”。大力推动广府文化、客家文化、闽南文化等特色文化在惠东充分融合、共生发展，形成了惠东人开放包容、积极进取的文化基因。

民心工程城乡居民储蓄存款增长到314.9亿元

惠东下大力气改善和保障民生，大力发展社会事业，先后启动建设“十大民心工程”、“十大重点项目”、“接地气·百姓缘”民生项目，办成了一大批民生实事，改革发展成果更多更公平惠及群众。城乡居民储蓄存款从302万元增长到314.9亿元，增长了1万多倍，相对贫困人口全部实现预脱贫，城乡居民正由基本温饱迈入全面小康。

保护生态绿水青山、碧海蓝天已成最大优势

大力践行绿色发展。全县森林覆盖率达72.3%，空气质量优良率位居全市前列，饮用水源水质达标率100%，近岸海水水质常年保持优良。成功创建省级生态乡镇11个，所有行政村获评市级生态村。绿水青山、碧海蓝天已成为惠东的最大优势。

依法执政民主政治、民主法治建设全面进步

人大依法履职、服务发展的成效更加明显，人大常委会获得“广东省县级人大工作示范点”授牌，人大常委会机关荣获“广东省县乡人大工作和建设先进集体”称号。坚持依法治县、依法执政，法治惠东加快建设。

党建加强党员从16803名发展到36202名

坚持把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩。党组织从848个发展到2199个，党员从16803名发展到36202名。

十个目标

为推动惠东重返一流行列，将重点从以下十方面努力：

●构筑新时代惠东精神

要以涵养“向上、向前、向新、向善”心态为引领，大力构筑新时代惠东精神。当前，正在推进县级机构改革，绝大多数部门领导班子作了调整，面对新岗位新工作，要精心谋事、潜心干事。要深挖“岭东雄郡、梁化旧邦”的文化底蕴，大力弘扬“海纳百川、务实创新”的新时期惠东精神、高潭革命精神，革新惠东风气，改善惠东人文环境，营造人人崇尚实业、踏实奋斗的良好社会氛围。

●构建现代立体交通体系

积极发展通用航空项目，推进惠州海湾大桥延长线、广汕铁路惠东站、环岛高速、滨海公路等重大交通基础设施建设，加快碧甲、大澳塘口岸升级改造，开辟海上交通航线，发展游艇自由行，打造与深港乃至广州1小时生活圈。抓好高潭老区至潮惠高速连接线、新吉盐公路、县道213线黄大线改造等项目建设。加快环城西路、财山东路、江南路东北段、江南大道南段及白云大道等工程建设，逐步升级改造县城内街小巷，推动县城交通网络更趋完善。

●构建现代产业体系

对标对齐市构建“2+1”产业集群的目标，瞄准产业链和产业方向，强化集群作战招商，加快打造先进制造产业带、西枝江生态经济带、临港能源产业带、环考洲洋经济带“四大产业带”和中国女鞋时尚基地，搭建起支撑高质量发展的“四梁八柱”。聚焦清洁能源、新材料等新兴产业，全力推进太平岭核电、中科院“两大科学装置”等龙头项目建设，高水平建设白花新材料产业园，集中力量把清洁能源和新材料打造成战略性支柱产业，力争十年内形成两个千亿级产业集群。旗帜鲜明地支持民营经济发展，加快时尚创意学院等平台建设，启用国家鞋检中心，推动制鞋基地向时尚基地转型“蝶变”。

●打造高质量发展和对外开放新高地

大湾区建设是推动高质量发展、提升开放层次的重大平台，密切与大湾区城市的对接，参与产业分工与合作，汇聚创新资源，打通对外交流合作通道，打造大湾区绿色农产品生产供应基地和滨海休闲度假康养基地。特别是要发挥稔平半岛空间大、资源丰富的战略优势，依托“两大科学装置”等项目的辐射带动，抓好LNG接收站等项目建设，发挥隔墙供应优势，布局建设稔平半岛天然气电厂、大湾区数据中心，谋划建设能源环保产业园、现代物理与能源省实验室，把稔平半岛建设成为大湾区能源基地和科技创新中心。要持之以恒稳定外资外贸，深化外商投资、贸易便利化改革，大力发展跨境电商等业态，推动企业加快“走出去”开拓新兴市场，提升对外交流合作水平。

●打造高品质生活

城镇化的根本目的是让人民群众过上高品质的生活。高标准抓好九龙峰旅游和现代农业示范区的规划建设，形成平山、稔山“双城一体”发展，九龙峰、白花“两翼齐飞”的现代县城发展格局。充分发挥“双城一体”发展的辐射带动作用，推动资源科学合理配置，加快以黄埠、吉隆组团和巽寮、港口、平海组团为支点的多元化城镇化发展，构建布局合理、层次清晰、特色鲜明的新型特色城镇群。

●营造一流的营商环境

坚持把优化营商环境摆在优先位置，开启惠东重返一流行列的“加速度”。要对标深圳等先进地区，持续深化“放管服”改革，加快数字政府建设，打造一流的行政效率。要推进市场监管体系建设，着力规范市场经济秩序，形成完善透明、公平公正的市场经济规则。要深化信用惠东建设工程，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，让信用成为惠东的另一张名片。要强化服务企业意识，优化创新生态，完善落实人才引进、培养和激励机制，创造有利于人才成长的环境。

●促进城乡区域协调发展

农业农村发展不平衡不充分是惠东最基本的县情。要大力实施乡村振兴发展战略，深入实施“千村示范、万村整治”工程，全域推进农村人居环境综合治理，推动稔山省级新农村示范片重点村建成特色精品村，把西枝江源头佐坑村打造成美丽乡村示范点，努力把广大乡村建设成为新时代社会主义新农村。坚决打好打赢精准脱贫攻坚战，推动高潭、安墩、宝口革命老区连片开发、振兴发展。

●守护绿水青山、碧海蓝天

着力解决该县生态环境较突出的问题，严格落实西枝江水系水质保护条例，推动考洲洋立法保护，全面推行“河长制”，加快完善污水处理设施，推进重点河流和近岸海域综合整治，持续改善水质。推动九龙峰创建国家级森林公园，建设保护好双月湾风景名胜区、黑排角地质公园和好招楼湿地公园三大景区，形成以大环境绿化为基础、公园绿化为依托的绿化新格局。

●推动全面从严治党向纵深发展

深化精神文明建设，提升公民道德素质和社会文明程度，确保2020年成功创建全国县级文明城市。

加强基层组织建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。驰而不息正风肃纪反腐，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，深入推进巡视整改，营造风清气正的政治生态。

采写：南都记者黎秀敏

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