首场惠州市城乡治理论坛开讲 专家支招建立多层次市场体系解决流动商贩管理难题
识别二维码
看论坛直播回顾
南方日报讯（记者/林文通）为提升城乡治理水平，完善和丰富社会力量参与城乡治理工作的渠道和方式，构建共建共治共享的城乡治理格局，3月19日上午，首场惠州市城乡治理论坛开讲。
为政府科学决策建言献策
据了解，惠州市城乡治理论坛由惠州市城乡治理委员会主办，论坛将汇集国内外城乡治理领域的专家学者、行业代表、群众代表等智慧和资源，共同探讨惠州市城乡治理的新理念、新思路，为政府科学决策和推进惠州市“打造一流效率城市”的目标建言献策。惠州市城乡管理和综合执法局局长陈宇浩表示，通过举办论坛，希望有更多的城乡治理领域专家学者和国内先进城市管理者参与进来，为惠州传经送宝，也希望更多市民群众、社会志愿者走进论坛，碰撞思想，启迪智慧，拓宽视野，交流经验，共同把惠州“城治论坛”打造成为惠州群众参与城乡治理工作的主要窗口、政府与社会各界沟通的重要平台和惠州推进构建共建共治共享格局的新举措、新品牌。
当天论坛上，中国人民大学教授、博士研究生导师、国家行政学院教授莫于川应邀到场，与惠城区委常委、宣传部部长丘素芳，广东卓凡律师事务所律师徐向辉就城乡治理和共建共治共享工作，围绕打造一流城市、一流环境，争创“最干净城市”等主题，在群众参与、居（村）民自治等基层治理方面的方法措施、制度保障、法治基础方面进行讨论交流。
推动城市治理规范化
在谈到城乡治理中经常遇到的流动商贩管理问题时，莫于川表示，城市不可能是完全理想化，肯定会有“人间烟火”，会有多元化多样化的市场体系。城市除了有大超市，也有小摊贩，要找到办法来兼顾各方的平衡。就目前而言，惠州可以尝试定时定点摆卖的方式。
“作为管理者，要建立多元化多样化的市场体系。比如农贸市场的摊位比较集中，虽然稍远一些，但进去就可以给你更多的优惠，这个摊位更便宜，经营时间也更多；而在人行道占位摆摊，则可以在下班时间选择一固定时间段放开，比如交了一定的卫生费后，可以卖早市或者夜市。这样对市民和商贩而言就可以构建一个多层次的市场。”其间，莫于川还以香港、台湾等地为例，列举当地在一些郊外规划设置的特色市场，虽然地方较为偏远，但因为打响了品牌，反而成为市民和游客乐于前往的热点区域。他建议惠州借鉴这一经验。
“从手段来说，我们要让更多的主体参与进来，并通过人大立法、政府条例和文件等形式，来推动城市治理工作规范化、制度化、专业化，避免因领导干部的岗位变化而变化。”就今后城乡治理工作如何推进，莫于川表示，惠州要抓住粤港澳大湾区的建设机遇，通过体制创新、机制创新和方法创新，找到新的城市治理举措，提升城市治理的管理水平，把惠州建立成一流的美好家园。
■声音
莫于川：惠州要通过制度创新提升城市治理水平
当天论坛结束后，莫于川接受南方日报、南方+记者采访，就粤港澳大湾区建设背景下惠州探索推进城乡治理工作有何重要意义发表了看法。莫于川表示，近年来，惠州发展势头不错，但在当前粤港澳大湾区建设背景下，惠州肩上的任务很重，惠州要继续往前走，就需要对自己提出更高的要求。在此期间，惠州有潜力为全国提供城乡治理经验。
“惠州是全国文明城市，但目前可能还是1.0的版本，接下来要向2.0、3.0甚至更高版本前进，惠州在粤港澳大湾区中要发挥更大的作用，扮演更加重要的角色，同样要拿出更多的经验。”莫于川表示，在这种情况下，惠州要反思，除了如何做好经济发展和环境治理工作，城乡治理方面也不能落下，因为这项工作关系到老百姓每天的生活，直接影响到他们的获得感、幸福感和安全感。从这个意义上说，惠州城乡治理工作水平的提升，是地方主政者必须考虑的问题。
“就目前情况，惠州在这方面有潜力。尽管过去建设的平台已有一定的高度，但从新形势要求下来看，还有很多工作等待开展，很多的潜力等待释放。”莫于川提出，惠州此次组织开展城乡治理论坛，就是一个很好的起点，或者说是一个很好的抓手。大家通过论坛集中讨论了如流动商贩的管理等热点问题，汇集多方智慧，深化了意识，形成了共识。随着与论坛配套相关活动的开展，也会起到很好的宣传作用，以便今后工作更好地落实到位。
“惠州要推动城乡治理工作，在法治建设和社会建设方面还有很多工作要做。要通过制度创新、方法创新来找到一些新经验。这些经验的总结，不仅仅是惠州受益，广东省和粤港澳大湾区也将受益，同时，也将为全国更多地方推进城乡治理工作提供经验，作出贡献。”在莫于川看来，惠州现在迎来一个转折期，面临新的机遇和挑战，要寻求突破，要把相关工作做好，惠州市党委政府要把所想所需与人民群众所想所需结合在一起，关注民生，这样在各个阶段，惠州的老百姓都能感受到变化，并直接受益，才能最终实现共建共治共享的目标。
新闻推荐
关于《惠州市小金口兴隆片区01单元控制性详细规划》（草案）的公告
惠市自然资〔2019〕185号根据《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡规划条例》等的有关规定，惠州市自然资源局组织...