转变观念科学种植受益农户节支增收 惠阳实施世行项目5年达到减少污染排放目的
公式惠阳农业部门为农户免费发放一批生物有机肥，用以改良土壤，保护耕地。
惠阳农业专家时常到田间指导农户科学种植、合理施肥用药，有利于提高农产品品质。
农资店里，售卖的基本是推荐的配方肥、生物高效低毒低残留农药，农户也更愿意购买使用这些世界银行广东农业面源污染治理项目（以下简称“世行项目”）推荐的化肥农药；农民依照科学种植方法，减少了施用化肥数量和农药喷洒次数，作物并没有减产，而成本却减少了，起到了节支增收的作用。5年来，惠阳世行项目累计实施面积约15.58万亩次，惠及农户超过5000户，广大农户的观念得到转变，越来越多农户主动使用项目推荐的配方肥和生物高效低毒低残留农药，达到了减少污染排放的目的。
农民种植作物施放农药次数减少
走进惠阳区平潭镇农友农资店，可见货架上摆放着各式各样的化肥、农药、种子，农资店老板邵德志正在整理货架。这家世行项目的定点农资店，专门开设了一个世行项目专区，里面摆放了配方肥、生物高效低毒低残留农药、喷雾器等，方便农户上门购买。
“世行项目在惠阳推广了5年，很多农户用了推荐的化肥农药后认为好用，现在虽然没有补贴了，但还是很多人来买。”邵德志说，除了世行项目推荐的化肥农药外，他销售的其他化肥也是配方肥，农药全部高效低毒低残留，是环境友好型产品。
翟丽群是红光村种植大户，主要种植水稻、甜玉米、红薯等作物共60亩。她是惠阳最早参与世行项目的农户之一。刚开始，她对世行项目所推荐的科学种植方法有所怀疑：减少肥料和农药施放，作物会不会减产？
在半信半疑下，她按照世行项目推荐的方法进行种植，结果产量并没有减产，而肥料和农药的投入少了。比如原来每亩红薯施放50公斤肥料，现在用40公斤就够了，喷农药也由以前的3次减少至两次。
“以前认为放少了肥料会减产，现在不这样认为了，科学施肥用药和管理才是产量的保证。”翟丽群说。
距离平潭三四十公里的沙田镇，同样感受到了世行项目带来的好处。在该镇花塘村利丰盈菜场，一盏盏防虫灯挂在田埂上，灯罩下面的盒子里有不少飞蛾等害虫。这个菜场主要种植菜心、红葱等供港蔬菜，对蔬菜品质要求很高，减少农药使用有利于大大提高品质。
技术助理将继续为农户做好培训
“这些灯怎么样，好不好用？”日前，惠阳世行项目办副主任李冬娴又“私车公用”，自己开车到沙田菜场，看看世行项目的实施情况。她最关心的是农户的态度和看法，这个关系到项目实施的成效。“这些防虫灯很好用，用物理方法杀灭害虫，减少了农药喷洒，以后不送了，自己掏钱也要买来用。”利丰盈菜场老板赖安辉说。
李冬娴介绍，惠阳作为全省最早一批实施世行项目的县区，从2019年起，参与项目的农户将不再享受购买化肥、农药、喷雾器的补贴，但各个村的技术助理仍会做好相关培训工作，帮助农户解决种植过程中遇到的各种问题。惠阳正在与化肥、农药生产企业沟通，希望厂家仍旧可以给予惠阳农户购买项目推荐的化肥、农药、喷雾器一定的优惠，进一步巩固世行项目实施以来的成效。
世行项目受益农户超5000户
2014年，惠阳区成为世界银行贷款广东农业面源污染治理项目试点县（区）之一。从最开始在平潭试点，逐步推广到良井、永湖、镇隆等乡镇。
最初，世行项目的补贴作物仅限于水稻，但这不符合当地实际情况，受惠农户很少。惠阳利用5个多月时间制订了详细方案，与世行项目方进行多次沟通，争取到了支持，享受补贴的作物从水稻扩大到甜玉米、蔬菜等，之后又扩大至荔枝、红葱、淮山等特色作物，受益面大大增加。
惠阳鼓励农民用科学的种植方法，减少化肥用量，使用高效低毒低残留农药和减少喷药次数，同时让农作物保持原来的产量，以减少投入、增加效益。参加世行项目的农户购买指定的化肥、农药等可享受补贴。
5年来，惠阳世行项目累计实施面积约15.58万亩次，惠及农户超过5000户。不仅农民环保意识和种植水平得到提高，化肥、农药的施用量也得到了减少，项目区基本杜绝了高毒高残留农药使用，实现了农业面源污染减少和农业生产效益提高。截至2018年12月30日，共推广应用配方肥6216.1吨，推广应用高效低毒低残留农药90.81万包/瓶，推广高效电动喷雾器5035台，涉及补贴额1153.7万元。
以水稻为例，自项目实施以来，惠阳水稻每亩施肥量减少5～10公斤，喷洒农药减少1次，总体产量与项目实施之前基本持平。
基于惠阳拥有良好的基础，世界银行贷款广东农业面源污染治理项目开展情况良好，在去年的第二次全国农业污染源普查中，选定惠阳区作为全市农业污染源普查种植业试点区。本次普查实施范围包括惠阳（含大亚湾区）最重要的8个种植模式，覆盖全区9个镇（街道）的重点农业大村，共设置49个监测地块。
据悉，本次农业种植业普查通过掌握生产过程中主要污染物流失量，获取农业生产活动基础数据，建立农业污染源资料档案，完善农业污染源信息数据库和监测管理平台，明确农业污染源排放规律和主要影响因子，阐明农业污染物的动态变化趋势和分布特征，为控制农业污染、指导农业结构调整、优化农业产业布局提供科学依据。
目前，惠阳已经全面完成农业污染源普查，所有调查数据已经上报。
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世行项目
世行项目的目标是减少污染排放，鼓励农民使用科学种植方法，减少化肥使用量，使用高效低毒低残留的生物农药和减少喷药次数，在此基础上让农作物保持产量，实现通过减少投入来增加农民收益。其中，化肥减量控污工程和农药减量控害工程是世行项目两个重要的工程。
本组文/图 本报记者黄尉宏
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