履行河长制 源头清水流惠东县全面推行河长制获阶段性成效，一条条江河焕发活力

[摘要]惠东县全面推行河长制获阶段性成效，一条条江河焕发活力

西枝江公园放生台。西枝江(惠东段)截污治污水质变清。

惠东水系发达，河库名录由西枝江和惠东沿海诸小河两大水系、71条河流、106座水库组成，其中集雨面积50平方公里以上河流有31条，集雨面积100平方公里以上河流有13条。如何让这些河流河畅水清？履行“河长制”，源头清水流!惠东县全面推行河长制。目前，全县共设立县级河长15名，镇级河长77名，村级河长223名，越来越多的河流有了健康守护责任人。惠东河长制取得阶段性的成效，随着河长制的深入实施，生态和谐的画卷正在惠东大地徐徐展开。未来，河畅、水清、堤固、岸绿、景美，人们可享受生态水系带来的优美环境。

典型

西枝江(惠东段)

截污治污水质变清

“河长上岗，治理污水，水质变样，西枝江变得更清了！”住在西枝江附近居民，不由发出这样的感叹。作为惠东境内最大的河流，西枝江曾经也遭遇过沿河养殖场污染，生活污水截污不够彻底等，水质一度变差。然而，经过几年来对生活污水、禽畜养殖和农业污染源污染的整治，如今西枝江河水清澈，沿江成了居民及游客的好去处。南都记者走访了西枝江公园放生台，河畔绿树成荫，河水清澈，水底砂石尽收眼底。

据悉，西枝江是东江干流的一级支流，在惠东县境内全长143.8公里，集雨面积2669平方公里，多年平均流量93.4立方米/秒，县境内有二级小支流59条。惠东县河长办相关负责人介绍，西枝江干流4个断面列入市考断面，目前，白盆珠水库坝下断面(市监测站每季度监测、县监测站单月监测，水质目标Ⅱ类)为Ⅱ类，惠东城上断面(县监测站单月监测，水质目标Ⅲ类，位于象山)为Ⅱ类，惠东城下断面(县监测站单月监测，水质目标Ⅲ类，位于白花镇高埠村)为Ⅲ类，西枝江新圩渡口断面(惠阳监测站每季度监测，水质目标Ⅲ类)为Ⅲ类，水质均达标。

“近年来，惠东县对西枝江(惠东段)截污治污。”惠东县河长办相关负责人称，目前该流域已建成城镇污水处理设施10座，已实现“一镇一设施”目标，污水处理能力达12.1万吨/日。建成农村生活污水处理设施197座，污水管网约157公里，污水处理能力达0.9万吨/日。同时，该县计划在西枝江流域新建城镇污水处理设施1座(增光社区)、污水管网26.33公里，完成城镇污水处理设施提标升级工程3座(平山一二期、大岭、多祝)，该县对污水处理设施建设任务采用PPP整县推进的建设模式，已于2017年底全面启动建设，计划在2019年底全面完工。

南都记者采访获悉，除了西枝江(惠东段)，惠东全面推行河长制战役已经打响，一系列改革举措落地生根。身边的河流悄然发生变化，污染的河清澈起来，断流的河欢奔起来。以河长制促进“河长治”，河畅、水清、岸绿的美好图景正变为现实。

措施

实现河长制管理全覆盖

“2018年白花镇全面推行河长制对白花河整治工作。”惠东县白花镇党委书记刘胜雄是白花镇总河长，负责辖区内所有的河道，在整治工作上花费了不少心血。他告诉南都记者，“出台《白花镇清理水浮莲工作方案》，对白花河全面清理，到目前为止清淤、清理水浮莲380吨、40万平方米、投入50万。巡河中发现白花河十五驳桥、李洞桥(莲花庵桥)、坦塘段垃圾及杂物，镇委、镇政府已组织人员进行清理、清淤、清理水浮莲。白花河联进村高围居民段应急抢险工程、联进村联进小学应急抢险工程，约投入400万元。还有五清专项行动，对白花河支流七渡河湖球段、长塘段清淤、清理水浮莲83吨、清淤长度3.6公里，投入34.9万元。”

南都记者了解到，惠东县在2017年8月4日就已经出台了《惠东县全面推行河长制工作方案》，全县16个镇(街道、度假区)均于2017年9月8日前出台印发了镇级工作方案。2017年10月25日，该县出台了河长会议、信息报送、工作督察、考核问责与激励制度等7项配套制度(各镇也相应出台了河长会议、河长巡查、工作督察等制度)。惠东县的15名县级领导与河流所在地的镇(街道)、村(社区)主要负责人形成三级河长体系，对河流进行网格化管理，实现河长制管理全覆盖，河长制的“最后一公里”被打通。

目前，全县共设立县级河长15名，镇级河长77名，村级河长223名。河长的职责包括牵头组织责任区内河流综合整治规划及方案的制订、论证和组织实施；负责落实责任区内河流沿河截污、日常保洁、清淤疏浚、生态修复和景观美化等保护措施，并对河流管理的重大事项进行监督协调等。

督促各级河长巡河履职

河长巡河情况如何？有没发现相关问题呢？

2018年以来，县级河长巡河52次，镇级河长巡河1472次，村级河长巡河超过8000次，各级河长累计发现问题约850宗，整改问题约833宗。

该县还积极推广“广东智慧河长”微信平台的使用，目前加入人员373人，使用率达91%。参照市里的做法，该县完成了河长制责任书签订工作(县总河长与县级河长、镇级总河长责任书、县级河长与镇级河长责任书已完成签订)，将水质目标落实到各级“河长”身上。同时，正在抓紧制订河长考核、奖励办法。

推进各类污染整治工作

推行河长制，开展水污染防治工作，才能不断改善全县水环境。河涌污染整治方面，近年来，该县累计投入3.04亿元，全面完成了万松河(一期)、白花河(一期)、黄排河、梁化河、吉隆河及黄埠镇大坑河、麒麟河、咸溪河等6宗河涌综合整治工程，累计整治河长33.27公里，铺设截污管道17公里，清淤疏浚12.82公里，护岸8.56公里。2017年，该县编制了《惠东县中小河流治理实施方案》，对白马河、楼下水、碧山河等16条中小河流进行综合治理。其中，2018年投入5853万元，基本完成白马河、楼下水2宗综合治理工程。

完善生活污水处理设施方面，目前，该县共建成了平山、惠东产业转移工业园、大岭洪湖、白花、梁化、稔山、巽寮、铁涌、平海、多祝、白盆珠、安墩、宝口、高潭、考洲洋等15座生活污水处理厂，实现了“一镇一设施”的目标。城镇生活污水设施处理能力达20.6万吨，实际处理能力15.265万吨/日，平均负荷率74.1%。累计建成配套污水管网约360公里(城镇污水管网280公里，农村污水管网80公里)。

加大畜禽养殖清理整治力度方面，该县各镇加大畜禽养殖清理清拆力度，对反弹的非法禽畜养殖场进行清理清拆，做到“发现一家、清拆一家”。2018年以来，全县共清理清拆非法禽畜养殖场458家，清理禽畜11.9万头(只)，清拆禽畜栏舍22.9万平方米。目前，该县共有44家大型规模禽畜养殖场建有沼气池等环保设施。

计划

三项工作推动

河长制落地生根

如何进一步推动河长制落地生根，使河库管理保护取得新的更大成效？南都记者从《关于2018年度全面推行河长制情况的报告》获悉，将重点抓好以下工作。

开展河库管理保护专项行动

全面开展“五清”(清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河库障碍物、清理涉河库违法违建)专项行动，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，全力抓好各项任务落实，确保2019年6月底前全县河库水环境明显改善。

抓好重点流域污染整治

狠抓万松河、梁化河、吉隆河、黄排河和白花河流域污染整治，推动各流域落实年度达标方案和达到水质考核目标。

建立完善专项督察机制

由县河长办会同相关成员单位组成联合督查组对所有纳入上级监测的河流整治情况进行常态化督察，督任务、督进度、督成效，每周通报一次工作进展情况，狠抓工作落实。全面实行“一线工作法”“一线问责法”，对照水环境考核断面水质量化问责工作方案，实行最严格考核，对没有完成目标的相关责任人进行严肃处理。同时，积极推行“一线考察法”，强化考核结果运用，把考核结果作为干部综合考核评价和提拔任用的重要依据，落实治水先治人要求。

采写/摄影：南都记者黎秀敏

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