开发示范性研学旅行精品线路 人大代表建议整合研学旅行基地建设与旅游开发

读万卷书，行万里路。随着教育部等11部门联合印发《关于推进中小学生研学旅行的意见》，惠州研学旅行持续升温。在市十二届人大五次会议期间，市人大代表刘玲芳提交了《关于将惠州市研学旅行基地建设与旅游开发整合发展的建议》，建议将惠州市研学旅行基地建设与旅游开发整合发展，加强研学旅行基地建设，发展利用好原有的旅游景点和教育基地，将乡村游项目建设与研学基地建设相结合。

◎现状 仅20%左右中小学生参加过研学旅行活动

“目前惠州市成熟的研学基地不多，较成熟的只有三两个。”刘玲芳调查发现，由于研学旅行活动基地不足，研学旅行活动过程安全难以保障，研学旅行活动经费没办法落实，导致惠州市除惠城区外的大部分学校都不能很好地开展研学旅行活动。惠州市只有20%左右的中小学生参加了研学旅行活动。

“许多山区学校、农村学校根本没有开展研学旅行活动，甚至连以前的春游和秋游都取消了。也有的学校把研学旅行的任务全交给了家长，让家长在节假日、双休日带自己的孩子去研学旅行，这样就会导致出现"只旅不学"的现象。”刘玲芳说，这种表面上的研学旅行也只有家庭条件好的学生去，家庭条件不好的根本不可能去研学旅行。

◎建议

多渠道筹措中小学生研学旅行经费

“我建议加强研学旅行基地建设。督促各县（区）尽快建设一个规模较大的研学基地。建成的研学旅行基地同时也可成为旅游景区。”刘玲芳认为，教育、文化、旅游等部门应密切合作，依托自然和文化遗产资源、红色教育资源和综合实践基地等，建设一批研学旅行基地，开发一批示范性研学旅行精品线路。各基地要将研学旅行作为理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育、国情教育的重要载体，突出祖国大好风光、民族悠久历史、优良革命传统和现代化建设成就，根据不同学段的研学旅行目标，有针对性地开发多种类型的活动课程。

“要采取多种形式、多种渠道筹措中小学生研学旅行经费，探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。”刘玲芳建议，交通、文化、旅游等部门通过执行儿童票价、减免门票等方式支持研学旅行开展；保险监督管理机构会同教育行政部门推动将研学旅行纳入校方责任险范围，鼓励保险企业开发有针对性的产品，对投保费用实施优惠措施；鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学旅行活动。

本报记者张 斐

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