错位发展主动引进广深优质企业 政协委员为惠州建设国内一流城市积极建言献策
“解放思想，鼓足干劲，建设国内一流城市”委员专题座谈会现场。本报记者王建桥 摄
惠州如何抢抓机遇，乘势而上，以朝气蓬勃的奋斗姿态大踏步迈向国内一流城市？昨日下午，市政协十二届三次会议“解放思想，鼓足干劲，建设国内一流城市”委员专题座谈会举行，委员们围绕主题参政议政，为惠州建设国内一流城市积极建言献策。
关键词营商环境
解放思想转变观念营造一流营商环境
“作为粤港澳大湾区东岸战略腹地和枢纽门户，惠州金融发展空间巨大，建设与一流城市相匹配的一流金融生态环境，势在必行。”市政协委员徐晓飞认为，金融生态环境与良好的信用体系息息相关，要利用惠州市创建国家社会信用体系建设示范城市的契机，加强城市信用建设，培养良好的社会信用意识。大力提升行政司法效率，增强政府提供公共产品和服务能力，建立健全标准体系，推动信用信息共享平台建设，加强政府职能部门联动，建立联合激励和联合惩戒机制，使守信者获得激励，失信者受到惩戒。同时，大力加强诚信文化建设，弘扬中华传统美德，营造守信重诺的社会氛围。
市政协委员黄小波认为，惠州应大力发展高端智能制造业，推动科技研发、软件研发和工业设计的发展尽快形成产业链，转型做强实体产业，与深圳、广州等城市错位发展，主动引进深圳和广州的优质企业，加快企业总部发展和科技研发，吸收优质实体产业替代原有的加工型落后产业。而要做到这一切，就需要营造一流的营商环境。他建议，要解放思想、转变观念、敢想敢干；解决历史遗留问题，提升政府公信力；放宽市场准入；加强干部队伍作风建设；加强监督，形成公开透明的政务环境。
“惠州拥有品类丰富的优质农业资源，这是惠州市品牌强农的资源富矿。”市政协委员何金华建议，各县（区）要结合资源禀赋、产业基础和文化传承等因素，因地制宜制定具有本地特色的品牌发展规划及有关实施方案，提升产业素质和品牌溢价能力。要以培育“惠字号”品牌为牵引，加快构建“市级（多品类品牌）+各县区（单品类品牌）+企业（主体品牌）”为统揽，带动企业子品牌发展的“母子品牌”体系，通过各级政府发力、专业团队运营，统一品牌、统一标准、统一管理和统一传播，提升惠州农产品的知名度和市场占有率，实现品牌强农。
关键词 城市生活品质
加快市政设施建设提升城市品质
市政协委员邬泽勤认为，一流城市必须以一流市政设施为基础，根据当前惠城中心区市政特点和实际，建议市委市政府着眼解决区域交通平衡、进出城快速化、民生热点难点、配套政府战略、提升城市品质等五个方面问题，全力加快市政设施建设。在区域交通平衡方面，主要解决惠城中心区内部“过江难”和区域间“通行难”的问题。而民生热点难点问题则要逐步解决堵点痛点，包括污水处理厂和污水管网建设、易涝点改造、慢行系统建设等老百姓高度关注的问题。
“全市大部分医疗机构分布在城区，而看病难的主要群体在农村。对此，要把医疗资源配置的重点转向农村、转向基层。”市政协委员琚雄飞建议，同时，要加强医疗卫生人才队伍建设，在培养人才、引进人才、留住人才的同时，夯实基层医疗队伍基础。“从长远考虑，建议将惠州卫生职业技术学院整体并入惠州学院，成立惠州学院医学院，设置地方紧缺、专业齐全的全日制本科及大专专业，加大基层定向培养力度，切实解决基层"缺医"难题。”
琚雄飞建议，惠州市还要在不断提高医疗卫生信息化水平的同时，坚持以大数据理念、大数据手段，加快培育医疗医药、养生养老、运动康体、健康管理服务等大健康产业，促进大健康与大数据深度融合，真正让大数据拥抱大健康。
关键词 城市建设
打造大数据枢纽推进智慧城市建设
“先有一流的社会治理，再有一流的城市。”市政协委员蒋枞认为，惠州应加强新技术运用，提高社会治理智能化水平，适应信息时代要求，建立全市城乡一体化的智慧化城乡治理与执法信息平台系统，实现各职能单位的信息共享。同时，完善促进数据开放共享政策、法律法规和配套措施，明确数据的开放边界、开放程序、管理方式、考核标准等，建立健全数据资源收集、开发、应用、服务的现代管理体制。
市政协委员郦伟认为，惠州应该率先考虑科技变革，要探索“虚实双生”的城市，在建设实体城市的同时，逐步建立虚拟城市。虚拟城市通过 GIS、BIM等技术将地下地上、室内室外的空间参数化、数据化，用大数据来改善生产、生活、管理、运营，让我们随时掌握各种数据的流动、变化，借助模型辅助科学决策。同时，要大力推动新兴产业、未来产业发展，推进信息经济的持续发展，着力打造国内一流的大数据枢纽，率先推进智慧城市建设。
关键词 大湾区建设
打造大湾区深度合作承载区
“目前，惠州市已展开融入"粤港澳大湾区半小时生活圈"的交通基础设施规划及建设。”全国政协委员杨勋建议，惠州可借鉴香港的经验，强化由政府作主导，以市场化运作，在公共交通建设方面投放更多资源，为市民及外来人士提供更为安全高效的公共交通服务，并缓解道路堵塞的问题。同时，惠州可大力推动惠港校企合作、校校合作。可先从共建实验室开始，引入项目及科研人才，政府给予政策及财政支持。同时，建议引入香港的专家、学者及专业人士到惠州的院校及企业进行交流和协助培训，为一流城市建设储备知识及人才。“从长远看，应尽快促成香港的大学在惠州建立分校，并开设我们所需要的学科及开展科研工作。”杨勋建议。
省政协常委吴火豪认为，惠州应充分发挥地缘优势，推进城市更新。比如，利用邻近香港、深圳的优势，推进惠港深三地科研院校与科技创新机构合作，引进香港高等院校来惠办学，打造三地科技研发和教育产业合作的承载区；引进惠港两地青年合作团队，打造惠港青年创业孵化基地；利用龙门温泉、罗浮山中医药和惠东滨海资源打造世界级的旅游康养基地和中医药养生研究基地等。
“同时，惠州可根据自身自然环境的特色来建设和运营好城市，提升城市能级。”吴火豪建议，惠州可加速城市更新力度和速度，推进惠州建设国内一流城市现代化进程，提升惠州城市品牌和形象，将惠州打造成为粤港澳大湾区宜居宜业宜商之城，成为粤港澳大湾区深度合作的承载区。
本报记者龚 妍
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