积极推进学前教育和义务教育“齐步走”，保障学前教育均衡发展 两年内幼儿园长培训率要达100%
目前，惠州正积极推进学前教育和义务教育“齐步走”工程，前不久将《惠州市发展学前教育第三期行动计划（2018—2020年）》（以下简称“《计划》”）印发各县区。按照《计划》，2018—2020年，惠州力争每年计划新增幼儿园60所以上，并将构建起以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育发展格局。同时，《计划》在保障学前教育均衡发展方面，也分别从师资力量、教育质量和城乡差异等多方面明确了具体要求。
●南方日报记者周春
师资均衡
到2020年基本实现幼儿园教师全员持证上岗
今年年初，惠州市人大代表林初明领衔提交一份议案，反映惠州目前在学前教育方面存在的学位不足和资源不均衡等问题。议案提到：“幼儿园教师流动性大，幼儿园尤其是民办幼儿园老师经常缺人。”
为解决这个问题，《计划》明确了提高包含民办幼儿园在内的学前教育保教队伍素质的目标：到2020年，基本实现幼儿园教师全员持证上岗。惠城区、惠阳区、大亚湾区、仲恺区大专以上学历的幼儿园教师比例达到85%以上，惠东县、博罗县、龙门县大专以上学历的幼儿园教师比例达到70%以上。同时，推动取得专业技术职称的教师比例进一步提高，并培养一批幼儿园名园长、名教师。
此外，惠州将重点加强学前教育教师队伍建设，各县（区）政府将实施幼儿园教师达标提升工程，以需求为导向创新培训模式，落实幼儿园教师全员培训。据了解，惠州各县（区）教育行政部门将组织幼儿园岗位培训班，到2020年底，全市幼儿园园长培训率达100%，副园长、中层干部培训率达90%以上，专任教师及其他从业人员培训率达75%以上。
质量均衡
探索“支教督教”制度
根据《计划》，2020年年底前，惠州每年要新增幼儿园60所，分解到各个县区的幼儿园建设指标是，惠城区20所，惠阳区10所，惠东6所，博罗8所，龙门3所，大亚湾5所，仲恺8所。在数量明确指标的同时，对学前教育的质量也有明确要求。
前不久，惠城区启动2018—2019学年度学前教育“支教督教”工作。启动仪式上，惠城区教育局副局长甘伟球表示，推进全区学前教育均衡发展，关键在于缩小公办和民办幼儿园间的质量差距，有效促进全区幼儿园实现共赢。
此次“支教督教”活动，共有54名公办幼儿园教师参与，为期一年。参与的教师将结合受援幼儿园的薄弱环节及实际情况，制定帮扶计划和目标，并入园指导，通过参与团队建设和跟岗活动，同时组织开展公开课、示范课、专题讲座、研讨会等，促进民办幼儿园在制度管理、团队建设、保育教育、家长工作等全方位的提升。
惠城区的做法，是惠州全面落实“支教督教”制度、加强推进学前教育质量均衡的一个侧面。目前，惠州正全面探索推行公办幼儿园教师到民办幼儿园“支教督教”制度，利用公办园师资队伍强、办园质量高的优势，帮助民办幼儿园提升保教质量，促进民办幼儿园优质特色发展。
在加强学前教育科学保教指导和教研方面，惠州将遴选设立一定数量的名园长工作室，引领幼儿教师专业成长。
城乡均衡
到2020年每个乡镇至少有1所公办中心幼儿园
在学前教育均衡发展方面，还有农村幼儿园和城市幼儿园均衡发展的重要一环。惠州也进行了大胆的尝试。“通过创新办园模式，大力推进镇、村幼儿园建设，各级各类贫困村扶贫资金，优先用于村级学校（含幼儿园）的建设，优先用于发展农村学前教育，改善办园条件。”惠州市教育局副局长范卫萍介绍，到2020年，常住人口规模4000人以上的行政村举办规范化普惠性幼儿园，常住人口规模不足4000人的行政村设分园或联合办园，全市每个乡镇至少有1所公办中心幼儿园。
在此基础上，惠州正推进城乡学前教育一体化发展，具体依托城市优质幼儿园，以公办园为核心，探索建设“学前教育质量促进联盟”，推广“强园扶弱园、公办帮民办、优质带一般”的办园模式，组织具有教育资源优势的幼儿园与相对薄弱的农村园、民办园，通过“一帮一”“一帮多”的方式，促进农村学前教育优质发展。
此外，惠州还将优化经济困难家庭幼儿和残疾儿童学前教育服务。《计划》表示，将健全资助制度，确保建档立卡等家庭经济困难幼儿优先获得资助。要将残疾儿童学前教育纳入当地学前教育发展总体规划，鼓励支持特殊教育学校附设幼儿园或幼儿班，鼓励普通学前教育机构接受符合随班就读条件的适龄残疾儿童。为不适合随班就读和无法入读特殊学校的残疾学前儿童提供学前教育服务。
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