4年新建改建旅游厕所172座 推进“厕所革命”，让厕所景观与景点旅游元素相匹配

推进旅游厕所革命，是推动全域旅游高质量发展的必然要求。日前，全国旅游厕所革命工作推进现场会在惠州召开，与会代表前往劲家庄工业园、海纳现代农业生态园、西湖景区、红花湖景区，现场考察惠州旅游厕所革命推进情况。代表们在考察后，纷纷点赞惠州“厕所革命”的好做法好经验。

近年来，惠州按照“规划先行、统筹协调、分类指导、科学治理、精心实施”的要求，通过新建一批、改建一批、提升一批，狠抓厕所规划建设、环境整治、管理服务和文明如厕。其中，2015至2018年投入资金4000多万元，新建改建旅游厕所172座，在主要景区新建第三卫生间14座，推广厕所联盟，博罗县、龙门县共800多家单位厕所向游客开放。

南方日报记者卢慧

通讯员惠旅宣

统筹推进因地制宜开展厕所革命

小厕所连着大民生，惠州推动厕所革命有赖部门联动。近年来，惠州坚持政府全面领导、职能部门分类指导、属地政府牵头落实、牵头单位负责统领的推进模式，因地制宜开展工作。

一方面，规划先行。通过整合旅游、住建、交通、城管、园林、环卫等部门资源，对全市现有厕所分布、使用情况进行详细普查，将旅游厕所建设改造纳入城镇、交通、旅游、新农村建设等相关规划。2018年，市住建局牵头开展《惠城区公厕布点规划》，将交通场站、开放式旅游景点、公园广场、加油站点等公共场所厕所纳入统一规划。

另一方面，整合资金。惠州整合了国家、省、市专项资金和有关部门、社会业主的建设资金，通过农用旧房改造、及时转变建设标准和思路、联合建（管）厕等方式降低建设（土地）成本，节省后期管理费用。如惠城区、惠东县、博罗县、大亚湾区结合城市公园、骑行绿道布局旅游厕所，兼顾了市民与游客如厕需求。

惠州积极整合现有厕所资源，解决市民游客“如厕”问题。譬如推动建立“厕所开放联盟”，鼓励党政机关、企事业单位和餐厅、超市、加油站、商业服务窗口、宾馆饭店等内部厕所向社会开放，通过实现“开放一批”公厕资源共享，切实解决公共厕所数量不足、布点不合理的问题。目前，龙门县已率先向游客和市民开放机关事业单位厕所，博罗县在罗浮大道临街的单位（超市、商场、酒店、加油站、餐厅、饭店等）率先实现临街厕所开放试点，100多座厕所加入厕所开放联盟，对游客和市民免费开放，有效解决游客“如厕”难、“如厕”不便的问题。惠州还在旅游旺季、重大节假日、大型节庆活动期间，增加可移动厕所，鼓励设置男女厕位转换和开设女性专用厕所，体现人文关怀。

“没想到农村的厕所这么干净”

在劲家庄工业园旅游景区，3D动态厕所创意十足，这里有逼真的五谷种植场景，与现实中的草地、蓝天相连接，虚实结合，让厕所也成为景观。

在红花湖景区，旅游厕所密度高，设施完善，尤其是“第三卫生间”还配置了儿童坐便位、多功能婴儿台、无障碍坐便位，十分便民。

在惠城区横沥镇黄沙洞村，不仅得天独厚的温泉旅游资源吸引大批游客，村内的旅游厕所也让游客点赞。村里的旅游厕所红梁灰瓦，风格和周边的岭南建筑和谐统一。厕所的洗手盆、地板整洁干净，洗手液、厕纸一应俱全，还有一个残疾人厕位。来自东莞的游客温小龙和丈夫感慨：“没想到农村的厕所这么干净。”

旅游厕所还成为传播文化的驿站。比如，西湖旅游厕所展现东坡寓惠文化，红花湖旅游厕所突出运动健康体育文化，海纳现代农业生态园旅游厕所展现农耕文化等。

上述充满新意的旅游厕所正是惠州创新思路，着力提升旅游厕所建设水平的最佳注脚。近年来，惠州以博罗、龙门、惠东、大亚湾等全域旅游示范区创建单位旅游厕所建设管理为示范，推动A级景区、星级酒店、汽车营地、游客服务中心（景区景点）、旅游度假区、旅游综合体及重点旅游扶贫村等6种类型厕所建设。如惠州西湖以创国家5A级旅游景区为契机，打造旅游厕所升级工程，建设AAA级旅游厕所3座，A、AA级旅游厕所42座。

惠州还注重科技应用，积极探索使用新技术建设旅游厕所。如海纳现代农业生态园生态厕所注重实用，配套农耕文化内涵，将农耕文化、有机文化、循环农业巧妙地融合到厕所文化，洗手等废液经过过滤流入鱼塘，水草直接净化；粪污等经过三级池后接种功能微生物发酵，进行无害化处理成有机肥料，用来种植花草、果树等。如大亚湾碧海湾旅游区生态木厕所、博罗那里花开景区围屋竹木厕所、南昆山十字水彩色混凝土厕所，绿色环保、功能实用、通风良好、清洁卫生，建筑主体材料及装饰鼓励选用环保建筑材料，主体建筑与供电、供水、排污、环保等公用设施相衔接，指示牌等附属设施建设配套完善。

管理+考核保障厕所持续发挥效用

旅游厕所“三分在建，七分在管”，厕所管理是一项长久的任务。如何在旅游厕所建成、改造后实现长效管理，使之持续发挥效用？惠州作出了有益探索。

一方面从规范管理着手。惠州指导督促各相关单位健全完善日常管理制度，建立健全定期定时检查维护制度，达到“不脏、不乱、不湿、不臭”以及“没有不舒服感觉”的“四不一没有”标准，加强对厕所管理人员的教育培训，提升厕所管理者的素质和水平。

另一方面从加强考核着手。目前，惠州将旅游厕所建设管理工作纳入星级酒店、A级景区、乡村旅游点、旅游度假区等工作评定复核的重要考核指标，实行一票否决。在全市开展A级旅游厕所评定工作，达到AAA级旅游厕所质量等级的，在申报省、市旅游专项资金时，优先给予考虑。此外，各县区也将旅游厕所评定考核与日常工作相结合，如惠阳区通过开展创建“十佳旅游景区”“十佳旅游星级饭店”“十佳旅行社”活动，将旅游厕所建设作为评定指标的重要内容，提升旅游厕所建设管理水平。

此外，惠州还积极探索“以商管厕、以商养厕”管理模式。如红花湖景区创新“厕所+商铺+驿站”“厕所+养生休闲馆”等模式，推动旅游厕所长效化、常态化管理。

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“厕所革命”怎么干？

在此次全国旅游厕所革命工作推进现场会上，全国各地开展厕所革命的经验做法也得到交流。如何开展厕所革命，大家可谓是八仙过海，各显神通。

浙江：开发厕所智慧管理系统

浙江围绕旅游服务升级，探索个性化、市场化、社会化的管理新模式。开发厕所智慧管理系统，不仅游客可便捷地通过手机找到所有周边附近厕所，管理部门随时可以监测厕所臭味超标、洗手液、厕纸使用等情况。探索流动厕所调剂机制，增加高峰时期的厕所弹性供给和有效供给。“以商养厕”成效初显，阿里天猫打造黑科技厕所，引入天猫自动贩卖机和虚拟试妆镜，杭州阡客文创产品售卖机遍布各地厕所，大陈村“第5空间”厕所通过售卖机、紫砂壶销售等方式实现“以商养厕”。杭州西湖景区将公厕的清洁、管护权公开招标承包给保洁公司管理。金华市“厕所开放联盟”构建旅游厕所服务网络体系。长兴县实施积分制、“厕所长”制提升管理水平。

宁夏：旅游厕所成为多功能“便民坊”

在推进厕所革命过程中，宁夏一直以“旅游体验”为尺。在数量和布局上更加注重便利化，全区各类与旅游相关的项目建成后，全部要求周边旅游厕所建设配套及时跟进，满足游客的基本需要。例如，国家5A级景区沙坡头将厕所设计成为沙漠驿站，在完善厕所功能的同时，有机整合商店购物、休闲茶座等辅助功能，使旅游厕所成为多功能“便民坊”。在服务功能上更加注重人性化，充分满足年轻人、老年人、儿童、残障人士等各类人群的服务需求。2018年，宁夏将旅游厕所定位数据进行了共享，游客可利用宁夏旅游APP和高德导航软件轻松找到周边的厕所。在内部环境上更加注重家庭化，让游客感到宾至如归。

济南：形成“厕所联盟一条街”

济南强化政策激励措施，不断扩大厕所联盟总体规模。一方面，对加入联盟、对外开放的内部厕所，结合具体路段、客流量、保洁标准等因素，每年每户发放1000至3000元不等的补助费用。对单位投资新建、改建的厕所，并愿意纳入厕所开放联盟、供游客免费使用的，按厕位数量给予一定的资金奖励。另一方面，建立评比表彰制度，定期对成员单位进行抽查考核，根据参与开放程度和管理服务质量，每年评选一定数量的先进单位，由城管、旅游主管部门联合表彰，放发奖牌，公开宣传，让承担社会责任的单位尽享社会荣耀。有了社会共识，加上政策激励，“城市厕所开放联盟”迅速壮大。社区街道、临街商铺、加油站等单位，纷纷加入“城市厕所开放联盟”。人流量较大的景区景点、广场公园、商业街区附近的单位厕所，实现全面对外开放，形成了“厕所联盟一条街”。

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