狠抓责任落实 提升应急能力 提升监管水平大鹏新区严把危化企业安全源头关

危险化学品事故应急演练中，工作人员进行堵污拦截。

消防队员模拟处置火灾。

位于深圳东部，三面环海的大鹏新区，素有“深圳的历史文化名镇”、“天然氧吧”之称。在这样优美的环境中，聚集了很多如大亚湾核电站、油气库等重点能源企业。近年来，随着大鹏新区的快速发展，区内安全监管的难度也日益加大，加之历史和现实的原因，新区各类风险交织，尤其是危险化学品的储存、运输。

针对这一趋势，为降低安全风险，大鹏新区安全生产监督管理局严把危化企业安全源头关，将“安全大鹏”建设视为“美丽大鹏”建设的基石，于2017年2月24日成立了危化品管理科。该科自成立以来，在上级机关和各级领导的关心和大力支持下，先后开展了大鹏新区危险化学品安全综合治理、加油站整治、烟花爆竹整治等专项行动，通过加大执法和宣传力度，彻底扭转了新区危险化学品领域的安全状况。

全面开展安全培训演练 提升事故应急处置能力

“报告！我们206油罐根阀破裂，先前处置人员操作不当引起火灾！”随着大鹏湾油库工作人员的一声报告，11月28日举行的大鹏新区危险化学品事故应急演练拉开序幕。

“在日常的生产经营活动中，应急处置能力是保障生产安全的最后一道屏障。”大鹏新区安监局危化科负责人张向锋说。为进一步提高新区的应急管理工作水平和应对突发事故的处置能力，新区安监局经常举办加油站预案应急演练、危化品企业一线员工应急救援培训等活动，而本次举办的大鹏新区危险化学品事故应急演练，是众多演练中的“重头戏”，不仅是市、区两级联动，而且采取“双盲”形式。

此次演练模拟的情景为大鹏湾油库206油罐根阀破裂，大量汽油泄漏并在防火堤内迅速蔓延，但处置人员操作不当，引发火灾，滚滚浓烟从大鹏湾油库冒出。

新区安监局接到有关大鹏湾油库罐区发生火灾、有人员受伤、请求救援的报告后，局长杨海杰迅速召集危化科、执法科人员和坐班专家召开紧急会议，马上派出先遣组到现场了解事故具体情况，并对事故发展进行研判。根据先遣组反馈的信息，杨海杰立即向负责安全生产的新区党工委委员、管委会副主任吴华根报告，建议启动新区Ⅳ级应急响应。吴华根要求迅速启动响应，按照预案成立危险化学品事故应急指挥部，并通知各成员单位立即组织人员赶赴现场实施应急处置。

紧接着，大鹏安监局、消防大鹏大队、消防特勤大队、大鹏交警大队、新区公共事业局等22个成员单位迅疾响应，在规定时间内到达现场展开救援。在烟雾笼罩的事故现场，消防车、救护车、专业救援车，消防水罐车等救援装备依次登场，警戒管制、环境监测、疏散安置、现场处置、医疗救护等抢险救援行动有序推进。但由于事故发展态势进一步升级，新区现场指挥部立即分析研判，果断向新区总指挥部请示同意后，迅速请求市里支援，市级启动Ⅲ级应急响应。深圳市安委办副主任、安监局副局长董吉孝迅速赶往事故现场并担任现场指挥官，指挥调度市级危险化学品事故指挥部成员单位迅速赶往现场开展救援。经过全体救援人员共同努力，油罐火被扑灭，险情排除，“受伤人员”得到妥善救治。

“本次油气库区危险化学品事故应急"双盲"实战演练历时3个多小时，为了让企业和相关部门一直能绷紧"安全"这根弦，我们经常组织开展各种主题的安全演练。”张向锋介绍，今年5月23日，新区安监局联合中石化深圳分公司在大鹏新区创富加油加气站举行了安全事故应急预案演练大比武，演练内容为加油车辆突发起火应急处置、卸油时跑冒油应急处置和防抢劫应急处置三个情景，从启动应急预案、紧急疏散、封锁现场、应急救援和评估损失等方面检验加油站工作人员的应急处置能力，共有21家加油站参加了演练。

5月28日，在国家危险化学品应急救援惠州基地开展了危险化学品企业一线员工应急处置能力培训，此次培训分为理论知识和实操演练两个模块，涵盖应急管理实务与理论、泄漏抢险、个人防护知识和火灾扑救知识4个方面内容。培训分为三期，每期两天，共组织辖区危化品企业一线员工200人参加。

打造信息化管理系统 提升智慧安全监管水平

大鹏新区作为能源重地，油气库的经营安全和危化品的运输安全监管成为重中之重，但目前的安全监管存在手段单一、信息化程度偏低，无法做到实时监控和有效监管。为了有效解决存在的问题，新区安监局在充分调研的基础上，提出着力打造重大危险源动态监管和危化品道路运输安全智能管控两个信息化系统。

重大危险源动态监管系统充分利用物联网、GIS、大数据等先进技术手段，对辖区内各重大危险源危化品企业的各类检测传感器、视频设备及危险化学品安全管理信息进行统一管理与综合展示，实现区域三维实景展现、数据实时监测、动态分析统计、事故智能预警、数值模拟与评估、智能辅助决策、大数据分析预测等功能。

危化品道路运输安全智能管控系统通过采集危运车辆的GPS定位和电子运单信息，结合GIS地图将辖区内应急救援资源和危化品应急救援预案进行数字化建档管理，利用电子围栏对危运车辆进行实时监控，对在辖区道路上的违法违规行为进行自动识别、分析和报警，事故发生后将推送相应的应急预案及周边适用的应急救援资源给救援人员。

两个系统建成投入使用后，将使新区危化品监管的现状从关注结果、关注事件，转变到关注过程、关注规范，从而实现“事前可知、事中可控、事后可溯”的危化品监管模式。

安全责任，重在落实，责任是安全生产工作的灵魂，落实是做好安全生产工作的保障。接下来，新区安监局将把督促企业全面落实安全生产主体责任放在各项工作的首位，真正做到生产安全，促进新区安全发展！

文/图：张丽 罗智 张向锋 金宝鑫 梁文意

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