惠州拟出台办法规范校外托管机构，各项标准公开征求意见 托管机构距离学校 不宜超过500米

南方日报讯（记者/周春通讯员/吴祖响）“托管机构场地建筑面积应当在80平方米以上，人均住宿建筑面积应当在3.5平方米以上，并保证单人单床，通道宽度不少于0.6米……”为规范中小学生校外托管机构的管理，日前，《惠州市托管机构管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）发布，就设立主体和经营范围等标准公开征求意见。据悉，该管理办法征求意见的时间为2018年12月4日至2019年1月4日。

设立主体标准

学校及其在职在编教师不得设立托管机构

《意见稿》规定，本办法所称托管机构，是指受未成年人监护人委托，为未成年人在放学后提供用餐、休息、看管、接送等经营性服务活动的机构。

根据《意见稿》，企业、社会组织、社区工作站（社区居委会、村委会）以及公民个人（以下简称设立者）可以设立托管机构。同时，《意见稿》还提出，学校及其在职在编教师、其他工作人员不得设立托管机构，不得为托管机构提供宣传广告推介平台或招生，不得在托管机构有偿兼职或参与有偿家教。

托管需求集中的社区，社区居委会应当利用社区资源，通过自行设立、合作设立以及其他形式设立托管机构，满足社区服务需求。设立托管机构，设立者应取得食品经营许可，不自行配餐的托管机构除外。托管机构的场所或建筑应取得消防安全相关证明等。

机构场所标准

建筑面积应在80平方米以上

托管机构设在哪？《意见稿》规定，托管机构距离学校不宜超过500米，不得用“非法”车辆接送托管学生，特殊情况需要车辆接送的，可以参照《校车安全管理条例》依法申请。

同时，托管机构不能与生产、经营、储存、使用危险物品的场所同在一栋建筑内，周边50米范围内应无生产、经营、储存、使用危险物品活动，严禁在污染区、危险区、工业厂房、仓储建筑、地下建筑或违法建筑内设置。

对中小学生校外托管机构的场所，《意见稿》要求：所在房屋建筑性质应为非住宅的民用建筑。应设置在符合房屋结构安全标准建筑物的地上三层以下（含三层）楼层内。建筑面积应当在80平方米以上，且容纳托管学生人均建筑面积不低于3.5平方米。

经营范围标准

不得开办收费补习班、辅导班

《意见稿》要求托管机构的工作人员应当无犯罪记录，工作人员持有合格的健康证后方可上岗。工作人员数量与受托的中小学生人数应当相匹配。托管20人以下的，应配备2名以上工作人员；每增加20名托管人数，应相应增加1名工作人员。《意见稿》特别强调，托管期间应始终有工作人员看管；女生宿舍不得安排男性工作人员管理。

校外托管机构是否能开展辅导班等业务？《意见稿》明确，托管机构不得开设全日制班招收中小学生及幼儿。应当合理收取托管费用，并公示收费标准。托管机构不得开办收费补习班、辅导班，应当对托管对象登记造册，并将名册及负责专门接送人员身份证明提交其所在学校。

《意见稿》还明确，各县（区）人民政府对辖区内托管机构负总责，相关职能部门各负其责，实行工商登记、属地管理、齐抓共管的管理机制。

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三种途径可提意见建议

1.通过电话或传真方式反馈意见：联系电话0752—2392416，传真0752—2266763。

2.通过电子邮件方式将意见发送至：jyjaqb@163.com。

3.通过信函方式将意见邮寄至：惠州市惠城区麦地路二号惠州市教育局安保科（邮编516001）。

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