坚定深化改革开放信心全域参与粤港澳大湾区建设
习近平总书记在视察广东时，提出了深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等明确要求，为广东在新时代推动改革开放再出发进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，是当前和今后一个时期全市的头等大事和首要政治任务。河源市提出，扎扎实实把习近平总书记视察广东重要讲话精神落到实处，举全市之力抓紧抓实抓好粤港澳大湾区建设重大历史机遇，切实解放思想、更新观念，不断深化改革开放，全域参与粤港澳大湾区建设，加快形成全面开放新格局。
打造与大湾区核心城市
1小时交通圈生活圈
日前，在位于紫金县柏埔镇的赣深高铁5标段重点控制性工程柏埔河大桥施工现场，数百名工人正在进行主桥墩连续梁的作业。记者看到，已有35个桥墩初见雏形，施工场面蔚为壮观。据悉，柏埔河特大桥全长1514米，跨越168县道和柏埔河，自去年底动工以来，每天有300多人在工地作业，目前已浇筑桩基549根、承台39个、墩身35个，大桥预计于明年底完工。
作为河源融入粤港澳大湾区的“黄金通道”，赣深高铁的建设一直为全市所关注。如今，赣深高铁重点控制性工程——松岗山隧道、林寨隧道、新聚隧道、四角楼特大桥等正在有序推进，为高铁如期通车奠定了良好基础。据悉，赣深高铁河源段全长171.8公里，目前河源境内6个施工标段（含先行段）已全面动工建设，沿线征地拆迁等工作顺利推进，截至9月底，已累计完成投资31.8亿元。市交通运输局有关负责人表示，按照计划，赣深高铁将于2021年建成通车，届时，河源到广州、深圳、香港等3个粤港澳大湾区中心城市的时间仅需40分钟左右，不久的将来，河源融入粤港澳大湾区核心城市1小时交通圈、生活圈，将由梦想变为现实。
对于河源而言，开放的步伐永不停止。当前，围绕打造与大湾区核心城市1小时交通圈、生活圈的目标，河源正在全力加快与粤港澳大湾区交通对接，优先规划建设连接粤港澳大湾区的高快速骨干交通体系，让河源与大湾区城市实现快速通达。
目前，河源市正全力抓好在建交通项目建设，想方设法解决砂石地材供应紧缺、临时用地租用难等问题，为项目建设营造无障碍施工环境，加快推进在建的河惠莞、武深两条高速公路以及赣深客专等重点交通项目建设。同时，河源市将全力谋划建设加快融入粤港澳大湾区交通项目。一方面在“外联”上下工夫，加快做好河惠深、河惠汕、河增高速公路等项目前期工作，协助开展粤赣高速公路热水至埔前段扩宽前期工作，争取将广河客专纳入粤港澳大湾区城际铁路建设规划，将深惠城际铁路延伸至河源，加快推动龙梅龙客专开工建设，加快东江航道复航升级以及通用机场建设，依托高速、高铁、机场等，谋划发展与大湾区城市的通勤交通。另一方面在“内通”上下工夫，全面规划建设以市区为核心、连接各县区的高快速通道，提升中心城区对县区的辐射拉动作用，协助做好比亚迪“云巴”项目规划建设，打造市县1小时经济生活圈，加快城市功能要素集聚。此外，还要在现代物流业发展上有新突破，大力发展“海铁联运”“公铁联运”等运输方式，进一步降低企业运输成本。（本报记者郝晓楠）
深入进行投资项目审批制度改革
今年5月19日，市第四小学、市第二中学小学部、中山大道改造工程（一期）等民生项目通过审批，工程建设速度明显加快。市发改部门加快做好项目前期工作，提速审批流程，在项目建设相关情况满足条件后，不到5个工作日就批准了这些项目。对于民生项目而言，审批提速，就能缩短工期，早日完工，老百姓就能早日享受福利；对于工业项目而言，更是为企业带来便利，能早日投产，早日产生经济效益。
事实证明，上述项目建设提速，是河源市在着力破解投资项目审批难瓶颈制约后取得的成效之一。为明确投资项目审批流程,进一步提高项目审批效率，2017年11月，市政府印发《河源市深化投资项目审批改革实施办法》，通过实行并联审批、联合审查，以及合并、精简、压减、缩短、规范审批事项等具体改革措施，最大限度缩短审批流程和时限，社会投资项目、政府投资项目从选址到开工的审批时限，由原来约180个工作日、约210个工作日分别缩短至37个工作日、47个工作日。
之后，市发改部门根据市委改革办2017年提出“三个十”改革工作要求，印发《政府投资项目审批全流程图》及《社会投资项目审批全流程图》，明确各审批阶段的审批时间，最大限度缩短审批流程和时间。此后，投资项目一律实行审批清单管理，凡是没有法律法规依据的审批事项，一律取消审批规定。保留的审批事项由同一部门的管理事项相近或属于同一办理阶段的多个审批事项，整合为一个审批事项。
“高效便捷的政府服务，是构成一流营商环境的核心因素。”市发改部门相关负责人说，营商环境离不开项目审批这个环节，提升政府服务水平，打造与珠三角同等水平的营商环境，市发改部门起到了举足轻重的作用。接下来，市发改部门将更加清醒地认识到河源在广东发展大局中的责任，更加明晰新时代发展改革工作的方向，深化投资项目审批制度改革，全面推行市场准入负面清单制度，健全社会信用体系，建立健全失信惩戒、守信激励联动奖惩机制；强化价费监管，积极推进综合电价、农业水价等改革，落实国家和省降低或取消行政事业性收费的有关政策及降成本措施，切实减轻企业负担。
（本报记者刘昕）
将河源打造成大湾区科技创新走廊延伸区
今年8月23日，广东省通讯终端质检中心天津大学精密仪器与光电子工程学院院士工作站在河源高新区揭牌成立，这是河源市建立的首个市级层面精密仪器与光电子领域的院士工作站。工作站里的“智囊团”，将为河源高新区乃至全市相关产业发展提供强大的人才支撑、科研成果和优势资源，有效解决河源相关产业的人才、技术问题，推动技术创新和产业升级。
无独有偶。位于东源县蝴蝶岭工业园的广东富阳生物科技有限公司申报的“国家博士后科研工作站”于近日获批，实现了河源市“国家博士后科研工作站”零的突破。近两年来，科研工作平台相继落户河源市，为全市企业创新发展提供了保障，进一步助推河源市产业快速发展。
“科研平台是产业转型升级和企业振兴发展的动力引擎。”市科技局相关负责人表示，科研平台是专家与企业开展技术、人才合作，提升企业技术创新能力和核心竞争力的重要平台，是引进外部高端智力，服务河源发展的重要途径，是促进科技成果转移转化的重要渠道，是产业转型升级和企业振兴发展的动力引擎。
只有提升河源创新能力，建设更多创新平台，才能积极对接粤港澳大湾区国际科技创新中心和“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊建设。据了解，接下来，市科技局将始终把创新作为发展的第一动力，积极对接粤港澳大湾区国际科技创新中心和“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊建设，全方位推进科技体系、科技市场和科技体制对接，加快聚集创新资源，着力把河源打造成“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊延伸区。同时，通过各种激励政策、提供科技服务等方式，发挥企业创新主体作用，强化龙头企业引领，支持科技型中小微企业发展，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，激发全社会创新活力，鼓励各企业积极主动对接科研平台，充分发挥平台的“智囊团”作用，在先进科技成果转化、高端创新人才培育、高水平科技企业集聚工作上持续发力，打造高新技术产业集群，提升产业效益和竞争力，建立多层次创新创业平台体系，优化创新创业环境，把前沿高端科技引到河源，引领河源科技进步，促进经济繁荣。
（本报记者刘昕）
大力营造与珠三角同等水平营商环境
近日，河源市精电（河源）显示技术有限公司提交给河源海关由中国人民财产保险股份有限公司河源市分公司出具的《关税保证保险单》，向河源海关申请担保放行，相关货物顺利通关，此举标志着河源首票关税保证保险政策正式落地。
关税保证保险，是指企业提供的经银保监会设立的保险公司出具的关税履约保单，向海关申请办理税款担保通关手续，是国内首例被保险人为政府机关（海关）的信用保证保险，也是海关进行的一项多元化税收担保改革的重要创新。
据介绍，实施关税保证保险，是海关落实口岸“提效降费”要求采取的重要措施之一。该政策具有提高通关效率及降低通关成本等特点。一方面，进口企业凭借这些保单，即可与提供保证金或银行保函一样实现正常通关，在提高通关时效的同时，降低了通关成本，获得“先放货，后缴税”的便利；另一方面，以往企业申请银行保函的门槛较高，银行一般会要求企业以信用或资产担保并提供一定额度的保证金，需要占用企业较多资金。施行关税保证保险制度后，企业购买关税保证保险时只需支付较低的保险费用，就能有效降低税收担保成本，真正做到为企业省钱、省时。同时，对海关而言，施行关税保证保险后，如果企业不能及时缴纳税款，保险公司会负责赔付，国家税收安全能够得到充分保障。接下来，河源海关还将下更大的力气，使出更多的实招，有效推动进出口环节提效降费，切实为进出口企业减负增效。
市商务局相关负责人表示，河源市将进一步对接粤港澳大湾区，加快推进平台对接，加快综合保税区、口岸“三互大通关”、区域物流分拨中心等平台建设，推动开放型经济要素加快聚集。推进服务对接，深化贸易监管服务体制改革，推进“互联网+海关和检验检疫”、口岸“三互”大通关建设，提高国际贸易“单一窗口”覆盖率，提升贸易便利化水平，营造国际化、市场化、便利化、法治化的营商环境。
（本报记者敖海冲）
打造岭南客家风情浓郁的现代化生态新城
未来几年，东江湾畔一个崭新的河源地标性建筑将拔地而起，这就是粤港商务中心。目前，该项目已经形成了概念性规划设计方案。粤港澳商务中心就是河源实施都市经济带动战略、融入粤港澳大湾区的一个有力抓手。
规划是城市发展的蓝图，是城市建设和管理的依据。市住建局相关负责人表示，将高起点、高标准做好新一轮城市总体规划编制工作，在中心城区规划建设过程中，坚持把好山好水好风光和历史文化元素融入到城市建设中，打造显山露水见绿、岭南客家风情浓郁的现代化生态新城，与大湾区在城市功能上实现对接。
科学谋划“一主两副四节点”的城市空间发展格局。“一主”是指中心城区，大力实施都市经济带动战略，市住建部门将继续做好一批专项规划、控制性详细规划编制工作，不断完善中心城区“1+6”规划体系，同时编制好高铁新城、钓鱼台片区等重要区域的规划，科学指导中心城区各项建设工作。“两副”是指建设灯塔盆地和古竹义容两个副中心，充分发挥灯塔盆地国家现代农业示范区和古竹义容高新技术的引领作用。“四节点”是指紫金、龙川、和平、连平4个县城，形成都市经济的县域发展4个节点。
高标准规划、高水平建设“三江六岸”生态城市功能廊道。顺应未来河源产业发展和人口集聚的需要，河源市加快推进江东新区城市起步区、产业起步区、高铁新城、古竹省级经济开发区、钓鱼台片区、市高新区中央商务区等一批重要城市功能平台的规划建设，不断优化城市空间、产业和人口布局。
都市经济是河源率先振兴发展的“发动机”“主引擎”。发展都市经济，还要在项目建设和提高质量上发力，提升城市功能品质和管理水平。为此，市规划建设部门将按照“优化老城区、强化新市区、培育东源县城、加快江东新区、激活城市西部、提升高新区”的思路，统筹推进中心城区六大功能片区建设；谋划和推动一批重大城市功能类项目建设，通过不断谋划和推动项目建设，促进各类现代资源要素向中心城区聚集，不断提高城市承载能力和吸引力，提高中心城区的首位度。（本报记者高芳芳）
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