借慈善之名谋利将被严惩 民政部要求对所谓“合作”“定点”“指定”要重点排查
东江时报讯 名为爱心慈善实为谋利的行为将在全国范围内受到严打、严惩。近日,民政部办公厅发布一则《关于加强慈善医疗救助活动监管的通知》(以下简称 《通知》),要求在全国范围全面排查慈善医疗求助活动,制止和清理名为慈善实为谋取私利,给患者家庭带来更大伤害的行为。
调查
以免费为名诱患者到合作医院治疗并收费
近期,民政部开展了初步调查,发现个别医疗机构、企业或者个人通过慈善组织设立了“爱心基金”,以免费医疗救助的名义诱导患者到基金“合作”、“定点”、“指定”的医院进行治疗并收取高额费用,“这种名为慈善救助实为谋取私利,给本来就因大病而遇到困难的患者家庭带来更大伤害。”民政部认为,这种行为违背公益慈善宗旨和非营利目的,损害了人民群众的利益,必须予以制止和清理。为此,民政部下发通知,要求各级民政部门全面排查慈善医疗救助活动。
民政部要求,各级民政部门要在日常监管中加大监管力度,对登记的慈善组织开展的以公益、慈善、救助为名,涉及医疗、卫生、健康的活动进行全面排查,摸清底数、掌握动态、防控风险,特别是对于指定合作医疗机构、企业或者个人的,要重点排查。
排查
一经发现列入严重违法失信名单严惩
民政部要求,各级民政部门要畅通投诉举报渠道,对群众投诉、举报的此类问题必须进行全面调查,必要时可采取专项审计、实地检查等方式全面了解掌握活动发起方、执行方、运作模式等情况。
对于慈善组织开展名为慈善医疗救助,实为推销特定医疗机构、企业服务或者产品的,特别是引诱、迫使患者家庭以明显高于公允价值的价格购买医疗服务或者产品的,一经发现要坚决查处。
《通知》明确,对于这类查实的机械、企业或个人,可按照《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》、《关于规范基金会行为的若干规定(试行)》、《关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》等法律法规、规章和规范性文件的有关规定,对于违法违规行为进行严肃处理。同时落实《社会组织信用信息管理办法》,通过列入 “活动异常名录”、“严重违法失信名单”予以惩戒。
规范加强慈善医疗救助活动监管
《通知》要求,慈善组织开展慈善医疗救助活动,应当坚持公开、公平、公正的原则,对合作医疗机构的资质、医疗水平、费用价格、社会评价等进行全面评估,及时完整公开活动相关信息和沟通反馈渠道,明确慈善医疗救助对象范围、资助内容和资助标准。
慈善组织要切实履行主体责任,积极维护受益人的合法权益,防止任何企业或者个人假借慈善名义开展非法传销、集资、诈骗等违法违规活动。其应规范合作医疗机构诊疗行为,对擅自增加医疗项目、提高诊疗费用,为收取额外费用进行过度治疗的,慈善组织应当要求医疗机构及时进行整改或者停止合作。
“以免费医疗救助的名义诱导患者到基金"合作"、"定点"、"指定"的医院进行治疗并收取高额费用,这种名为慈善救助实为谋取私利,给本来就因大病而遇到困难的患者家庭带来更大伤害。”
——— 民政部
“《通知》出得很及时,当前全国各地确实有一部分慈善机构跟医疗机构合作并不透明,账目即使公开也不够细化,不仅让人心中存疑,而且因合作不够透明、账目公开不够细化等,无法得到有效监督,他希望 《通知》在惠州尽早落地,勿让部分别有用心者影响了人们参与慈善的信心和意愿。”
——— 市民吕先生
○信用快讯
建立慈善领域社会信用管理惩戒措施
民政部官网透露,今年前三季度,开展互联网公开募捐信息平台遴选确定和监管工作,推动互联网慈善募捐规范运行,探索建立慈善领域的社会信用管理惩戒措施。经统计,全国各地查处非法社会组织5000多个,推进社会组织信用监管,公开社会组织异常名录、严重违法失信名单。推进行业协会商会涉企收费治理工作,切实减轻企业负担;查处社会团体违规涉企收费行为,对中国建筑业协会等3家社会团体作出警告并处没收违法所得590万余元的行政处罚。行业协会商会脱钩试点改革圆满完成,即将转入全面推开脱钩改革阶段。
建立教师个人信用记录治理“不爱讲台爱科研”
近日,教育部出台《关于加快建设高水平本科教育全面提高人才培养能力的意见》(简称“新时代高教40条”)等文件,要求全国高校开展“集体行动”,严把毕业出口关,加强过程考核,取消“清考”制度,并对教师评价等“指挥棒”进行调整。“新时代高教40条”中有相当大一部分篇幅放在了“全面提高教师教书育人能力”上。这是瞄准了此前一直困扰本科教育改革的另一个 “顽疾”——— 老师不愿教书,不爱讲台爱科研,教学成绩难以量化,不少高校把教师上了多少课时只是作为职称晋升的“及格线”,真正起决定作用的还是项目数、论文数。此次“新时代高教40条”对教师评价体系作出了不少具体的调整,包括加强教育教学业绩考核,在教师专业技术职务晋升中施行本科教学工作考评一票否决制;加大对教学业绩突出教师的奖励力度,在专业技术职务评聘、绩效考核和津贴分配中把教学质量和科研水平作为同等重要的依据;对主要从事教学的工作人员,提高基础性绩效工资额度,保证合理的工资水平等。
本组文字 《东江时报》记者冯丽均
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