新建通信线路应共建共享 《惠州市惠城中心区地下管线综合规划》（草案）征求意见

建设中的市区金龙大道地下综合管廊,该管廊建成后将极大方便了各类市政设施的维护和检修，可避免因增设、维修各类管线而进行道路施工开挖，有效杜绝“拉链马路”现象。 图片由惠州报业传媒集团东江图片社提供

■《东江时报》记者林奶花

地下管线“铺了挖、挖了铺”令人头疼，如何治疗这一“顽疾”？《惠州市惠城中心区地下管线综合规划》（草案）（以下简称《规划》草案）日前向公众征求意见，拟在摸查和分析惠州市中心区现状管线存在问题的基础上，制定优化改进方案，并明确日后市政管线规划、建设及管理的方向。

充分合理预留管线位置

“城市地下管线是市政基础设施的重要组成部分，是城市的"生命线"和"血脉"。城市建设发展越快，对地下管线的依赖性也越强。”市住建局相关负责人介绍说，为了增强城市整体性、系统性、生长性，不断提升城市承载力、宜居性、包容度，该局组织开展惠城中心区地下管线综合规划。

他介绍说，该《规划》草案落实了国家和省的要求，在摸查和分析惠州市中心区现状管线存在问题的基础上，制定了优化改进方案，明确了日后市政管线规划、建设及管理的方向，以加强惠州市中心区城市地下管线建设管理、保障城市安全运行、提高城市综合承载能力、提升城镇化发展质量。

规划范围为惠城中心区，总面积约210平方公里，规划年限为2016~2035年。“我们希望通过规划，充分、合理利用场地平面和竖向空间，来预留管线位置，保证管线敷设空间能满足一定时期的使用需求，同时预留发展空间。”该负责人说，实现地下管线的规范建设管理，必须从“规划管理、建设管理、动态资源共享更新”三个方面着手。此次规划提出管理办法，为管线实现有效管理提供基础条件。

梳理管线敷设存在的问题及原因

此次《规划》草案主要内容包括各专业系统分析、管线敷设的现状分析、新建管线及管线改造规划、主干管线廊道控制规划、重要节点的管线综合规划，以及市政管线管理办法六个部分。

记者了解到，《规划》草案对惠城中心区的各类管线现状进行梳理分析，再根据多个专项规划，与相应专业部门进行多次对接，整理出惠城中心区各专业的主干管线及设施布局。

“目前，惠城中心区已建成给水、排水（雨水、污水）、燃气、供电、路灯、交通监控、有线电视以及各类通信管线，自2002年《惠州市区管线工程规划建设管理规定》实施后，惠州市多种地下管线是有规则地进行规划建设。”

该负责人说，根据对惠城中心区17个片区、155个路段管线横断面的整理，目前管线敷设存在的问题及原因主要是：管线建设时序不一；通信管线未实现共建共享；管线建设间距未严格按照规范要求实施；控规管线综合规划与现状管线衔接存在困难等。

新建管线必须结合综合管廊专项规划

根据惠城中心区现状管线敷设的存在问题分析，《规划》草案提出了后续管线规划的原则。

其中，新建管线必须结合综合管廊专项规划，远期布置有综合管廊的道路，且凡已在管廊中预留管线位置的，不再另行安排管廊以外的管线位置。同时，根据给水、燃气、排水、电力、通信等多个专项规划，核对市政主干管线所在道路的管线断面，为主干管预留敷设位置。当新建管线仅为供电线路，则单独预留廊道。

针对管线改造，《规划》草案提出，对于不满足规划最小安全间距要求的管线，近期可保留原位，远期结合道路或管线改造，迁移管线。多种管线均需要改造时，按先改造埋深较浅的，以及管径较小的顺序进行。远期结合道路或管线改造，新建通信线路应共建共享，减小通信管线平面占地空间。

对于高压走廊，大型原水、净水输配水管渠通道，高压燃气管，以及区域性主干管等，需要规划先行，控制管道位置及预留安全距离。比如，惠州市中心区供水主干管，沿北环大道、三环北路、三环南路、三环东路、惠州大道、麦地路、金山大道、惠澳大道、新联路等敷设，《规划》草案对新建供水主干管预留了管位。

重要节点管线敷设各有不同

《规划》草案也对重要节点的管线敷设方式提出了建议。

主干道与主干道的节点，以惠民大道与三环北路的平交口为例，三环北路现状敷设有雨水管、污水管，惠民大道除了雨水管、污水管以外，还有通信、电力、燃气、给水等管道。规划采用立交桥形式建设，新增的给水、电力、通信等管道建议使用直埋或沿立交桥敷设。

快速路与主干道的节点，以北环大道与惠州大道交叉口为例，该节点现状未建设成，只有惠州大道已建，北环大道近期建设干线综合管廊，管廊内规划有规划电力管、规划通信管、高压燃气管、给水管以及污水管，北环大道管线大部分沿管廊内部敷设。规划道路采用立交形式建设，新增的管道建议使用直埋或沿立交桥敷设。

惠城区主要河流是东江及西枝江，两河均为通航河道。以规划跨江大桥为例，该桥将跨越东江，目前未建设。规划新增管线有电力、电信、燃气及给水。《规划》草案提出，建议管线随桥敷设，道路、桥梁及管线专业应协调，统一考虑过河方式，为下阶段工程建设提供指导，优化各专业工程设计，便于日后工程维护。

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