做好顶层设计打造“智慧城管”
惠人慧语
据 《惠州日报》10月9日报道，在打造“智慧城管”方面，惠州市各项工作稳步推进。在制定法规方面，制定并于今年9月份正式实施的 《惠州市城市管理执法工作执法规范》；申报的《惠州市城市市容和环境卫生管理条例》和《惠州市查处违法建设规定》分别被列为惠州市2018年地方性法规立法预备项目和政府规章制定项目；《智慧城管体系建设方案》的调研起草工作已完成。在在线监控方面，惠州市所有在建工地出入口安装扬尘噪声监控设备，并接入惠州市扬尘噪声监控系统平台，对建筑工地扬尘、噪声情况进行24小时实时监控、超标自动报警等。
一系列务实举措，值得点赞。但应当明确，打造“智慧城管”涉及顶层设计及法治、体制、队伍等方面，涉及面广、内涵丰富、工作量大，恐非一朝一夕能够解决。笔者认为，打造“智慧城管”不妨从以下几个方面发力。
一是要完善法律体系。城市治理现代化要体现法治化、规范化和程序化的理念，这是维系城市治理现代化可持续发展的关键。法治化是城管执法的法律依据，也是建立健全管理体制、完善城管执法工作的基础。在不断完善法治机制的同时，要握紧法律法规之尺。香港和新加坡社会秩序好，这与执法严格有很大关系。
二是要充分利用信息化手段。利用“互联网+”新理念、新技术与城市管理工作深度融合，为城市管理提供便捷；实行电子天眼全覆盖，城市监控无盲区；构建感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”的城市综合治理智慧化平台；建立全市规范统一的执法办案管理智能体系，提高执法案件办理效能和信息化管理水平。
三是要进一步调动社会力量参与。推动城市治理重心下移、力量下沉，就要充分发挥街道、社区、党员、志愿者和居民的力量，共同维护好周边生活工作环境。要引导社会各界广泛参与城市治理，形成人人理解城市治理、人人参与城市治理的局面。（向春宇）
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