谋篇布局健康仲恺 助建国内一流城市 仲恺高新区通过完善健康服务机制，创新服务形式，增强群众就医获得感

▲惠环社区卫生服务中心家庭医生团队荣获“创新创业新锐团队”称号。

在建中的仲恺高新区人民医院新院项目。

医护人员救助台风受灾群众。

抗击台风“山竹”，为居民提供医疗服务。

救援演练。

惠州市120急救指挥中心仲恺分中心揭牌。

惠州市中心医院李国文主任到仲恺高新区人民医院指导手术。

2018年，是改革开放40周年，也是惠州设地级市30周年。市委十一届六次全会明确提出，争取在未来十年把惠州建设成为国内一流城市，实现“学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居、行有通衢、治以法尊”，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，擦亮“惠民之州”品牌。

作为惠州重要的经济增长极，“三高聚集”的仲恺经过26载的发展与奋进，成为了惠州城市发展的核动力，为惠州打造国内一流城市奠定了坚实的基础。其中，推进医养结合，更是提升人民获得感、幸福感的重要举措。“让人人享有基本医疗卫生服务”也是仲恺高新区一直致力的奋斗目标。近日，记者走进了仲恺高新区，了解该区助力争创国内一流城市，奋力开启卫生健康事业新征程的新担当新作为。

多措并举结硕果，争当医疗事业“领头雁”

秋收大地，万物峥嵘。在“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神下，仲恺高新区卫生健康事业以新担当新作为拉开了新时代的医卫局面。全区紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”基本原则，以“卫生强省”和“卫生强市”改革任务为重点，多措并举，着力深化改革，加快基础设施建设，健全医疗体系，完善健康服务，重视人才梯队建设，大力推进全区医疗卫生工作。

据悉，仲恺高新区在全市基本公共卫生服务绩效考核中连续3年名列前三，其中2016年全市排名第一；医改考核连续2年全市排名第一，信息化水平走在全市前列。基层医疗卫生机构成绩突出，陈江社区卫生服务中心获评 “全国优质服务示范社区卫生服务中心”，惠环社区卫生服务中心先后获评全省 “百强社区卫生服务中心”、“全国优质服务示范社区卫生服务中心”，沥林镇卫生院获评全国“2016-2017年度群众满意的乡镇卫生院”，潼侨镇卫生院被评为“全国百佳乡镇卫生院”（惠州市唯一一家乡镇卫生院获此殊荣）和“2014—2015年度群众满意的乡镇卫生院”等。在推动医疗卫生事业发展的道路上，仲恺高新区基本公共卫生服务成效明显，基层医疗卫生机构屡获殊荣，信息化水平走在全市前列，成绩斐然。

健全医疗服务体系，惠民利民再添新福祉

近两年来，仲恺高新区以区人民医院为“龙头”的卫生基础设施不断加快建设步伐。据悉，仲恺高新区人民医院新院项目于2016年8月主体结构封顶，预计2019年全面完工；该项目按照三级综合医院标准规划建设，总建筑面积约9.76万平方米，总投资59410.75万元 （不含医疗设备），设置床位614张。今年1月，惠州市急救指挥中心仲恺分中心也正式上线运行，成立以来至目前中心共接听“120”电话31909次，受理事件数4789次，指挥出车4432次，有效出车3038次，救治伤病员3241人次，急救出车率得到快速提升。2017年6月，潼侨镇卫生院加挂区中医医院牌子，并按县级中医医院建设标准规划新建综合大楼，规划用地面积13609平方米，设置床位150张，目前项目正在有序推进建设中。

“没有全民健康，就没有全面小康，医疗始终是老百姓最关心的问题之一，基层医疗机构更是起着举足轻重的作用。”仲恺高新区宣教文卫办公室相关负责人表示，全区不仅抓好龙头建设，同时也不断强化基层建设，夯实网底建设，不断健全医疗卫生体系。目前，陈江社区卫生服务中心、惠南社区卫生服务中心已相继揭牌使用；潼湖镇卫生院预计今年下半年投入使用，该院按照二级医院标准规划，设置床位100张；沥林镇卫生院升级项目正在筹备中；东江社区卫生服务中心、惠环第二社区卫生服务中心等正在筹建。另外，全区还大力推进基层网底建设。新建38家标准化建设的村卫生站，并纳入镇村一体化管理，全面实行 “六统一”（统一行政、人员、业务、药械、财务和考核）管理模式，目前正在惠环试点；高标准建设中医馆，已完成5家基层医疗卫生机构的中医馆标准化建设，惠南社区卫生服务中心的中医馆预计年内投入使用。

通过抓好龙头建设，强化基层建设，仲恺高新区的医疗卫生机构基础设施得到了进一步改善，为满足广大人民群众不断增长的多层次医疗需求和健康需求，实现人人享有基本医疗卫生服务打下了坚实基础。“医疗卫生服务事关人民群众福祉，进一步加快基础设施建设，有助于从根本上解决"看病难"的关键问题。”该负责人告诉记者。

推行信息化分级诊疗，逐步实现“病有良医”

而为了加快解决“看病难”问题，仲恺高新区还在惠州市率先推行分级诊疗模式，实行双向转诊制度，逐步构建“小病在社区、大病在医院、康复回社区”的就医新格局。据统计，2018年上半年，仲恺高新区实现了双向转诊404人次，同比增长38%。

“医生，我现在能正常走路了，今天过来复诊看一下是不是还需要进一步治疗。”“嗯，不能久坐，腰间盘突出压迫到神经，需要注意休息。”这是在仲恺高新区惠环社区卫生服务中心下角分院的一幕，患者卢先生与医生张伟强的对话。据悉，患者由于工作原因导致腰间盘突出，严重时甚至无法行走，只能卧床，打针、吃药、理疗都不见好转，直至到仲恺高新区惠环社区卫生服务中心下角分院问诊，通过医生张伟强的针灸治疗，当天就能行走，进而有了上述复诊的一幕。

记者了解到，越来越多的市民在家门口就能得到市级乃至省级知名医生的诊治。这与仲恺高新区不断深化医疗改革，大力推进医联体建设密切相关。该区人民医院与市中心人民医院、区内3家基层医疗机构结成医疗联合单位，与省中医院建立协作医院关系。上级医院安排医生下沉基层，让群众就医更便捷实惠。越来越多的名医下沉到基层医疗卫生机构，患者在家门口就能享受上级医院名医诊疗，实现“病有良医”，张伟强就是扎根基层的其中一名。

据悉，张伟强曾于2014年、2015年连续两年获得仲恺高新区医疗卫生系统“精诚奖”、2016年度荣获仲恺高新区创新创业新锐奖及“惠州好人”称号，2017年入选仲恺高新区“恺旋人才计划”并被评为“首席技师”，2018年获得“惠州好医生”称号。“健康所系，生命相托”，这是张伟强从医的坚持，从步入神圣的医学领域的那一刻起，他就深知作为一名医务人员的重大使命。对他来说，要当一名称职的医生，除了扎实的临床学科基础、过硬的技术和丰富的临床经验外，最重要的是要有奉献精神，以帮助病人减缓痛苦。

同时，为了更好地助推分级诊疗模式，真正解决“看病难”问题，仲恺高新区还利用信息化手段，实行“互联网+医疗”，为实现连续、协同、整合的医疗卫生服务提供技术支撑。据悉，全区医疗云二期项目建设已全面完成。截至目前，全区财政累计投入1500万元，区域卫生计生信息平台已完成整体建设，全区7家公立医疗卫生机构和38家标准化村卫生站已上线使用医疗云平台，全区公立医疗机构实现信息互联互通，可实现检验检查结果实时查阅、互认共享。此外，全区推行“医卡通”，累计发放近20万张，基本实现全区医疗机构“一卡通”、卫生计生信息共享“一网通”，极大地方便了群众就医。

优化健康服务，谋篇布局“健康仲恺”建设

医疗，民生之需；民生，和谐之本。近年来，仲恺高新区不断完善健康服务机制，创新服务形式，让更多群众共享惠民举措，增强群众就医获得感。2018年4月开始，仲恺高新区正式启动全民预防保健工作。截至今年上半年，全区已完成居民免费体检22317人，占全年目标任务的20%；完成健康档案新建10079户，家庭医生新签约16910人，新增基本公卫7868人，体检结果应用3713个。“为了减轻居民的看病负担，我们不断创新服务模式，整合卫计力量，在全市率先实施"健康使者行动"计划，形成有效合力，共同推进健康服务各项工作，更好地服务辖区群众。区财政累计投入170万元实施高血压患者基本药物免费发放，有效减轻高血压患者医疗负担，成为惠州市唯一一个实施高血压免费药物治疗的县区。”仲恺高新区宣教文卫办公室相关工作人员表示。

在基本公共卫生服务项目方面，仲恺高新区扎实推进，累计投入1.5亿元，基本公共卫生服务经费标准每人达56.59元/年。同时，全面推进家庭医生签约服务，将家庭医生签约服务作为医改的重点工作，采取“做实签约、夯实服务、健全机制、部门配合、多措并举”的工作方式，试点先行，逐步推广，通过在惠环社区卫生服务中心打造“健康驿站”试点、各医疗卫生机构设立签约服务区、开展大型宣传活动、制作“健康护照”和“健康服务手册”及推广使用社区580APP、微信小程序即时签约、滚雪球培训等形式，加大推进力度，不断增强居民获得感。目前，区域内共有家庭医生签约服务团队70个，深受居民好评。此外，更在全区开展消防应急救援演练、国家基本公共卫生服务项目培训班，举办首届“杏林杯”中医药技能竞赛等，增强群众的获得感，推动医疗卫生事业不断迈上新台阶。

“揽才”组合拳出击，加强人才队伍建设

为践行“病有良医”，仲恺高新区对医疗人才队伍的建设脚步也一直未停歇。为助力惠州争创一流城市，全区打出了引进与激励的“揽才”组合拳，深入实施“恺旋人才计划”和“恺炬创新行动”，不断完善人才激励机制，深入推进科技创新，吸引了大批优秀人才落户仲恺。

在仲恺高新区人民医院产科，副主任古岭梅正在为一名孕妇进行产检。古岭梅是仲恺高新区医疗卫生“精诚奖”五好医务人员、仲恺高新区医疗卫生“精诚奖”创新服务个人、仲恺高新区第六届创新创业新锐个人、仲恺高新区先进科技工作者，从医25载，她始终战斗在妇产科临床、妇幼保健一线。对于医术，她精益求精，不断外出进修、学习新知识、新技术，了解妇产科疾病发展新动态，创建了医院急危重症紧急救治团队，能熟练运用广州医科大学附属第三人民医院、广州市孕产妇救治中心陈敦金教授新创的经后路子宫切除+阻断血管通路技术，紧急救治了大量妇产科急危重症疑难病例，得到了市中心医院医生的高度赞扬。

截至2018年上半年，仲恺高新区累计引进高层次卫生人才21名，公开招聘医务人员128人，农村订单定向培养大学生8名。引进与培养相结合，深入开展 “进一步改善医疗服务行动计划”，组织开展各类医疗技术和服务能力培训，提高医疗服务质量和水平；充分发挥名医传、帮、带作用，大力加强学科带头人和梯队人才培养，其中有2名医师被聘为“广东省中医师承导师”。

此外，自2015年开始，仲恺高新区便将卫生系统人才纳入 “恺旋人才计划”范畴，开通医疗卫生人才引入“绿色通道”，截至目前累计奖励91名医务人员和4个团队。其中，区管拔尖人才2名，创新创业领军人物3名，创新创业后备人才4名，首席技师14名，优秀技师40名，优秀高校应届毕业生26名，创新创业新锐个人3名，创新创业新锐团队3名，奖励资金近400万元。

修医德行仁术，“城市守护者”不断涌现

通过加强人才队伍建设，拓宽人才培养渠道，完善人才激励机制，仲恺高新区涌现出了一批修医德、行仁术的医卫工作者。在刚刚过去的“山竹”强台风中，他们依然坚守岗位，成为狂风中最有力量的“逆风者”。在“山竹”逼近前，各医疗卫生机构严阵以待，与风赛跑，全面排查安全隐患，加固门窗，尽最大努力降低台风会带来的可能损害。同时，也是为了在人们有需要时，更快、更好、更安全地及时提供救治。随着2018年9月16日“山竹”的来袭，他们彻夜不眠在临时安置点值守救治，为避险群众送上食物，救治因台风受伤的群众。据不完全统计，期间全区医疗卫生系统共转移人员206名（包含工地施工人员），累计救治44人，救护车出车24次，避风场所收拢人员55名，拆除临时广告牌19个，排查整改隐患29处，有281名医务人员24小时坚守岗位。在转移患者的过程中，因积水严重，甚至有两辆救护车车牌被冲走。而当“山竹”远去洪水消退后，他们依旧一刻不停，马上开始了灾后的卫生防疫工作。期间医疗卫生机构共组织卫生预防消杀队13个，消杀人员37人，共消杀重点场所62个（包括学校、市场等公共场合）。

然而，对于逆风而行的医卫工作者而言，抗击“山竹”只是他们救死扶伤路上的一个缩影，更多的是手术刀下的殚精竭虑、无影灯里的孜孜不倦……他们怀揣着悬壶济世的仁心，竭尽全力。廖新林，53岁，仲恺高新区人民医院门诊部主任，惠州市首批卫生援藏医疗队的队长，先后获得仲恺高新区“精诚奖”五好医务人员、“优秀援藏干部”称号，也被西藏朗县授予了援藏先进个人、援藏优秀科主任的荣誉。在援藏期间，他因为年纪大只能边吸氧边工作，但他用坚毅的意志克服了遇到的种种困难，在朗县卫生服务中心同仁和援藏团队的共同努力下，成功帮助朗县卫生服务中心通过了二级医院等级评审。得知这一消息，廖新林笑开了花：“太好了，我们也算是留下了一支带不走的医疗队了。”勇上高原，廖新林用行动书写了新时代医务人员的担当。

“不为良相，便为良医”，尊医重卫，共享健康，自古而然。在这群“城市守护者”身后，是我们的健康与平安，是他们以责任兑现信任、用奋斗成就精彩，使得医患关系更趋和谐，“健康仲恺”医卫格局更趋清朗。

民康国富，民健国强。在仲恺高新区委、管委会的领导下，目前，仲恺高新区各项工作取得了显著成效,为惠州争创国内一流城市托起了 “健康仲恺”。同时，卫健事业走出了一条暖民心的惠民之路，擦亮“惠民之州”品牌，病有良医、健康仲恺的美好愿景正在逐步实现。

本版文字 本报记者黄 婷

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