创新土地管理,探索弹性供地
惠州应改变僵硬的供地方式,探索弹性供地。据了解,我国工业企业的平均寿命是10年左右,而供地合同一签就是50年甚至70年,这与企业的寿命极不相称。因而,分阶段地供地比较合理,例如,企业可以先签10年,如果经营得好,可以依次顺延。这样对企业来说可以减轻负担,如果企业经营不好,政府可以及时收回闲置土地,提高土地效益。
另一方面,现在的土地制度还不够灵活,往往造成政府与企业僵持不下。政府不妨出台优惠政策,鼓励企业自主盘活闲置土地,在符合规划、不改变用途的前提下改建、扩建和利用地下空间,提高容积率、建筑密度。梁家毅
对土地闲置要重新评估、重新考量。造成土地闲置的原因是什么?很多闲置土地是因“毛地”出让拆迁难、调整规划等导致,还有的是受到环境变化、政策因素等影响造成,这些都需要重新评估。还要对闲置的土地重新考量,是否符合城市规划和土地利用总体规划等,为制定切实可行的闲置土地处置方案做好准备。
只有找出土地闲置的症结所在,才能对症下药,找到盘活的方子。做活闲置土地文章,还要按照市场化的原则优化配置、优先供给,采取连片开发、合作共享等模式,促进闲置土地高效利用、节约利用和集约利用。练伟雄
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