惠州纪检监察机关监督促进相关制度落实 构建“亲”“清”新型政商关系

惠州市在全省率先推出首席服务官制度，为企业项目建设提供精准服务。图为企业服务月服务集市活动。资料图片

“真的很感谢公司的"首席服务官"深入公司开展服务，一方面为我们宣讲政府出台的相关政策，另一方面为企业发展解决了不少难题。”位于仲恺高新区的龙旗电子（惠州）有限公司法人代表王啸说。

说起首席服务官，仲恺不少企业家都竖起“大拇指”。2016年10月，仲恺高新区率先推出该制度，如今已在全市推广。首席服务官是近年来惠州积极构建“亲”“清”新型政商关系的创新举措。

良好的营商环境靠良好的政商关系来保证。惠州在制度上发力，在2016年9月印发实施《惠州市关于推动构建新型政商关系的实施意见》（以下简称《实施意见》），开列政商交往清单，引导鼓励政企良性平等互动。近两年来，惠州纪检监察机关监督促进这一制度进一步落实，构建“亲”“清”新型政商关系，助力惠州打造一流营商环境。

提供精准高效政务服务

去年，龙旗电子（惠州）有限公司由于公司业务发展，新增约150人的研发团队，但该公司面临着办公场地紧缺的问题。他们将情况反映给公司的“首席服务官”——仲恺高新区委常委王云波。

王云波得知情况后，协调有关部门和单位对区内孵化器场地进行实地考察，为企业提供合适的承接载体。“很快150人的研发团队都得到妥善安置，比我们预想的顺利得多，多亏了首席服务官。”王啸说。

“企业要对接政府多个部门，有时候都不知找哪个部门，可以先咨询首席服务官。”TCL罗格朗公司相关负责人涂强说，公司首席服务官、仲恺高新区管委会副主任扈伟经常到公司宣讲惠企政策，对企业关心的实际问题出谋划策，已经协调解决了公司停车难、员工子女入学等多个问题。

据仲恺高新区经济发展局副局长孙文英介绍，2016年10月，仲恺启动首席服务官工作，先后安排两批共300名区内副科级实职以上干部为区内规模以上工业企业、高新技术企业、瞪羚企业、科技型小微企业、重点服务业企业等提供“一对一”精准服务，在问题协调处理、惠企政策推送、转型发展咨询、资源信息整合、法律法规监管、体制机制改革等方面为企业提供真诚服务。

2016年9月，惠州印发实施《惠州市关于推动构建新型政商关系的实施意见》。惠州构建新型政商关系坚持的基本原则包括：坚持惠企为本、主动服务；坚持平等交往、界限明确；坚持依纪依法、强化执行。

根据《实施意见》，惠州将提供精准高效政务服务，包括采取推动惠企扶企政策落地、加大对非公有制企业的扶持力度、提升政务服务效能、畅通政企沟通联系渠道、做好政策法规宣传普及、发挥行业协会商会的组织作用等举措。

从惠企政策“惠28条”到新“惠42条”，从落实“领导挂钩联系制度”到全面铺开“首席服务官”制度……惠州服务企业的新招频出，当前惠州服务企业呈现精准化、常态化、制度化，越来越多的企业从服务中增强获得感，创新发展更加“后劲十足”，政商关系也越来越“亲”“清”。

开列政商交往清单

政府机关干部在服务企业的过程中经常会遇到这些问题：上门服务企业或开展调研，企业提供用餐，能否享用？企业邀请参加年会，可否参加……首席服务官制度推出后，也有声音担心首席服务官是否会利用手中的权力为所服务的企业“走后门”等。

市纪委监委相关负责人表示，《实施意见》开列政商交往清单，这是该项制度一大亮点，引导鼓励政企良性平等互动，着力破解“亲”而不“清”官商勾结，或“清”而不“亲”为官不为的问题。其中提到，公职人员经单位批准可参加行业协会、商会或企业举办的座谈会、茶话会、年会等为了了解行业发展状况、听取意见建议的各类公开活动；上门服务企业或开展调研，确有需要企业提供用餐的，应按当地公务接待标准安排公务用餐等。

同时，《实施意见》开列“负面清单”，要求公职人员与非公有制企业及其负责人交往坚决做到“十个不准”，如不准参加可能影响公务执行的宴请；不准利用为企业服务之机要求企业安排就餐或托办个人事项；不准影响企业的正常决策和生产经营，人为设置障碍刁难企业等。

孙文英告诉记者，仲恺在推行首席服务官制度过程中，制定“亲”“清”12条，如养成良好的服务操守，做到事事有回音，做到件件有落实；坚持公开服务的原则，不得徇情枉法；不得为任何团体和个人谋取不正当利益，或为谋取不正当利益提供方便等。此外，仲恺高新区纪委也加强对首席服务官制度的监督。

记者从惠州市纪委监委了解到，纪检监察机关加大政策贯彻落实的监督检查力度，依纪依法严肃追究违反党纪法规的行为。对违反《实施意见》的，依纪依规给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪的依法移交司法机关处理。

《实施意见》提到，纪检监察机关将从严查处主动设置障碍、故意刁难服务对象的行为；从严查处工作态度恶劣，对企业正当合理诉求置若罔闻，不予解决的行为等。市纪委监委相关负责人称，《实施意见》中提到的纪检监察机关五个“从严查处”凸显惠州特色，同时具有较强操作性。

南方日报记者罗锐通讯员陈惜辉李斯

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