惠州入选全省首批信用联合奖惩试点 全省11个省直部门和6个城市入选

惠州社会信用体系建设又有新动作。记者从昨日召开的惠州市社会信用体系建设联合奖惩试点推进会上获悉，今年5月，惠州市被省确定为“信用联合奖惩试点市”，成为全省6个试点城市之一。在省选取11个部门作为试点单位的基础上，惠州市结合实际，将试点单位增至15个。

惠州市15个部门作为试点单位

据介绍，今年以来，省委、省政府高度重视社会信用体系建设工作，把社会信用体系建设作为重构营商环境新优势的重要抓手，并以联合奖惩作为突破口，力促社会信用体系建设向纵深推进。今年5月，省政府召开全省社会信用体系建设工作协调会，确定11个省直部门和深圳、佛山、惠州、中山、江门、肇庆等6个城市作为全省首批社会信用体系建设联合奖惩工作试点。

在国家出台的30个联合奖惩合作备忘录的基础上，广东省梳理完成11个省级试点单位的36项事项开展嵌入式应用，并明确信用信息查询嵌入36个事项的具体嵌入环节和嵌入方式。

在省选取11个部门作为试点单位的基础上，惠州市结合实际，增加4个部门作为试点单位，分别是市、县发改、公安、文明办、财政、国土资源、交通运输、商务、工商、食药监、质监、税务（11个省试点单位）和经信、住建、农业、水务（4个增加部门）。目前，惠州市正对应省确定的试点部门，梳理守信联合奖励和失信联合惩戒合作备忘录措施清单、措施类别清单和应用事项清单。

据市发展和改革局负责人介绍，惠州市本次试点工作大致可以分为四步，第一步是梳理清单，第二步是嵌入办事系统，第三步是实施奖惩，第四步是反馈奖惩情况。接下来，市信用办将结合二期系统升级，完善惠州市联合奖惩管理系统，研究信用信息查询和联合奖惩措施应用嵌入环节和嵌入方式，实现“信用奖惩、一键搞定”的便捷模式。

部门举措亮点

■市国土资源局：

为信用良好者办事开通“绿色通道”

市国土资源局有关负责人介绍，该局坚持部门联动、社会协同,对企业进行跨部门、跨行业、跨区域的信用约束和奖惩，务求形成“一处违法、处处受限”的局面，并充分运用信用激励和约束手段，加大对诚信主体激励和对失信主体惩戒力度。

该负责人举例说，行政相对人在办理相关业务时，该局服务大厅会在惠州市信用联合奖惩管理系统查询其信用记录，记录良好者，将为其开启“绿色通道”，提供相应的服务便利，上了黑名单的则不予受理，直到其脱离黑名单方可受理。在土地出让方面，该局在公开挂牌公告中明确，对信用记录不良的企业包括其控股的股东实行限制参与土地摘牌。

■市交通运输局：

搭建市场监管平台链接大数据平台

市交通运输局有关负责人介绍，今年上半年，该局进一步完善红黑榜实施细则，并搭建了市场监管平台，实现大数据平台无缝链接，按时报送“双公示”信息。据统计，上半年该局累计上传行政许可和行政处罚信息3184条。

在交通运输行业信用管理方面，市交通运输局还对全市558家道路运输企业的经营行为、服务质量等进行诚信评价考核，并向社会公布考核结果、等级。据统计，今年上半年，惠州市已对3家施工单位、3家监理单位、4家勘察设计单位进行打分评价；完成设计、监理、施工及其他招标文件备案30项，评标报告备案21项。

■市旅游局：

加强旅游景点市场监管督查

为进一步加大旅游市场秩序整治力度，不断净化旅游消费环境，市旅游局开展旅游安全大检查和旅游市场整治规范行动。今年7月上旬，该局会同安监、教育、交通、海事、体育和质监部门，分赴各县（区）旅游景点，结合旅游安全督查行动，对惠州市旅游市场秩序进行督查，加强旅游景点市场监管，依法严厉打击各类旅游“黑店”“黑中介”“黑包车”“黑导游”等不法行为。

通过明察暗访，打击了旅游违规经营行为，有效维护了旅游者的合法权益，规范了惠州市旅游市场秩序。

■市税务局：

今年创新开展“银税互动”工作

据市税务局有关负责人介绍，惠州市税务部门在纳税信用管理办法中扩围，在原有A、B、C、D评级的基础上，增设M级纳税信用级别，解决了部分企业无法评级的问题。“对比去年，惠州市今年A级纳税人的户数增加1012户，增幅27%，表明惠州市纳税人纳税遵从度和信用意识有较大提高。”该负责人说。

据介绍，今年惠州市还创新开展“银税互动”工作，推出一系列针对中小微企业以及自然人以税换贷的金融产品，使“税收信用”变成“银行信贷”。本报记者游璇钰

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