强力问责才能促进文明施工

南方日报 2018-08-07 07:39

要有效遏制野蛮施工，单靠宣传远远不够，还需要从经济和法律两个方面“双管齐下”，加大惩处力度。

城市基础设施因野蛮施工而受到损坏，不仅会影响民众的正常生活，更会给基础设施所有人或管理者带来经济损失。这部分经济损失理应由施工方承担；同时，城市建设行政主管部门，还应当按照一定的额度或经济损失的相应倍数，对施工方课以罚款。由于现场施工人员经济赔付能力有限，相关罚单均应由其雇主承担。但是，现场施工人员作为野蛮施工的直接责任人，必须承担由此而带来的法律责任。王国能

电缆的技术性能决定了其被破坏后抢修周期比较长，惠州已有地下管线相关的管理办法，出现损害问题，就应该按法规规定严格执行。不少地方对违反规定导致管线受损的监管与问责很不到位，进一步助长了野蛮施工行为。居民除了无电可用外，既未见相关责任人被问责，也未见建设承包方被追责，譬如赔付抢修金额等。没有严厉的追责做后盾，电力设施的安全就得不到有效保障。童其君

事实上，无论是《电力设施保护条例》，还是《广东省供用电条例》，都明确禁止挖断电缆，否则就要承担相应的责任，包括罚款、停止作业、恢复原状并赔偿损失等。对野蛮施工挖断电缆的这种行为，相关部门不能“温柔”以待，必须严管重罚。对一些主观故意的野蛮挖断电缆行为者，不妨以取消其在市域范围内承接公共和商业工程项目施工的资格为处罚手段。如果野蛮挖断电缆造成大范围电力“瘫痪”或其他方面恶劣影响，其行为还涉及故意破坏公用设施罪，将面临刑事拘留。河南郑州警方今年就曾对两起涉事“工头”行政拘留15日，这一案例对惠州也具有一定的借鉴意义。

张忠德

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